企業(yè)離崗、退休職工黨員實(shí)行社會(huì)化管理，是建立獨(dú)立于企業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，也是深化企業(yè)改革、解決企業(yè)辦社會(huì)問題的重要舉措。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，**市采取扎實(shí)措施，全面推進(jìn)企業(yè)離崗、退休職工黨員組織關(guān)系屬地管理工作。

一、明確組織關(guān)系隸屬。所有已經(jīng)辦理離崗、退休手續(xù)，其管理服務(wù)工作與企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的企業(yè)黨員，根據(jù)黨員組織關(guān)系屬地管理的原則，其組織關(guān)系要轉(zhuǎn)入居住地黨組織，實(shí)行屬地管理。

二、做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。一是已退休的企業(yè)職工黨員，退休后其組織關(guān)系仍在企業(yè)的（包括因原企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)后黨員組織關(guān)系掛靠在企業(yè)主管部門或其它單位的），均轉(zhuǎn)入居住地黨組織；去向較集中的，實(shí)行組織關(guān)系整體移交。二是正在辦理離崗、退休手續(xù)及將要退休的企業(yè)黨員，組織關(guān)系在辦理手續(xù)時(shí)同步轉(zhuǎn)接。三是對(duì)于居住地與戶口所在地分離的，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨組織。四是企業(yè)退休職工黨員又被反聘的，組織關(guān)系留在單位，不再聘用時(shí)，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨組織。五是對(duì)于受聘于其它單位或外出務(wù)工經(jīng)商半年以上的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去地區(qū)或單位黨組織。

三、加強(qiáng)黨員教育管理。各社區(qū)黨組織對(duì)組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)入社區(qū)的離崗、退休職工黨員及時(shí)編入所在黨支部的黨小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理。及時(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，組織他們學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。組織關(guān)系轉(zhuǎn)入**鎮(zhèn)燕山南村社區(qū)的35名企業(yè)黨員已經(jīng)編入不同的黨小組，參加正常的組織活動(dòng)。積極探索加強(qiáng)離崗、退休黨員教育管理的新辦法、新途徑。借鑒吸收外省、市社區(qū)針對(duì)不同類型的退休、離崗黨員，采取直管、協(xié)管等方式，探索建立樓幢、院落黨支部（黨小組）、流動(dòng)黨員黨支部的方式，以及運(yùn)用“社區(qū)黨?！薄ⅰ包h員之家”等陣地加強(qiáng)教育管理的做法和經(jīng)驗(yàn)；在實(shí)踐中還注意通過劃小黨員組織活動(dòng)單元、錯(cuò)開活動(dòng)時(shí)間、利用駐區(qū)單位資源等辦法解決活動(dòng)場(chǎng)地偏小的問題，通過合理安排經(jīng)費(fèi)支出等措施克服暫時(shí)困難。

四、加快配套跟進(jìn)。各社區(qū)黨組織在鎮(zhèn)黨委加大對(duì)街道和社區(qū)黨建工作設(shè)施、資金的投入的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步保障黨員活動(dòng)場(chǎng)地，多方籌措黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，市里也在財(cái)力上給予了一定的支持，以確保街道和社區(qū)黨組織開展黨建活動(dòng)所必要的條件。在條件允許的的情況下，離崗、退休職工黨員所在原單位在黨員活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施經(jīng)及經(jīng)費(fèi)上給予地方黨組織大力支持。建立健全社區(qū)黨組織黨建工作機(jī)制，不斷促進(jìn)社區(qū)黨建工作的制度化和規(guī)范化，盡快把離崗、退休黨員教育管理納入規(guī)范化、制度化的軌道。

為了提高教職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平以適應(yīng)我校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)從教學(xué)型向教學(xué)研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)家及省相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第一章總則

第一條學(xué)校鼓勵(lì)教職工在職攻讀學(xué)位，學(xué)校人事管理部門負(fù)責(zé)教職工攻讀學(xué)位的管理，各二級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位教職工攻讀學(xué)位計(jì)劃的擬訂、落實(shí)以及學(xué)習(xí)期間的管理等工作。

第二條原則

1、合理規(guī)劃。對(duì)教職工攻讀學(xué)位實(shí)行規(guī)劃管理。

2、學(xué)用一致。教職工攻讀學(xué)位所學(xué)專業(yè)應(yīng)與所從事工作一致或相近。

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)企業(yè)職工檔案管理，有效地保護(hù)和利用檔案，提高科學(xué)管理水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動(dòng)、組織、人事等部門在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，是國(guó)家檔案的組成部分。

第三條

一、現(xiàn)階段職工思想呈現(xiàn)出的基本特征

他們關(guān)心著企業(yè)的發(fā)展，以主人翁的精神，與單位共同進(jìn)退，并積極主動(dòng)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量與智慧。且使自己獲得更多的發(fā)展空間與機(jī)會(huì)，在單位實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多職工表示愿意將自己的發(fā)展前程與單位的發(fā)展利益緊密相聯(lián)，愿意為了企業(yè)的發(fā)展，個(gè)人服從大局的安排，必要時(shí)會(huì)做出個(gè)人犧牲的。其中很大一部分青年人，他們關(guān)心國(guó)家大事，充滿著正義感，憎惡社會(huì)腐敗，有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，要求加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)，。希望借助單位這一平臺(tái)來表現(xiàn)自己，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。[1]

二、職工思想中所存在的主要問題

第一，思想情緒容易受環(huán)境變化而產(chǎn)生波動(dòng)。有些一線職工不滿意工作現(xiàn)狀。如做公路養(yǎng)護(hù)的人員，大部分職工都不愿意一直從事這項(xiàng)工作，特別是當(dāng)他們與社會(huì)其他職業(yè)橫向比較時(shí)，就越覺心里不平衡，越容易浮躁，不能踏實(shí)工作，甚至消極怠工，且對(duì)于上級(jí)所出示的命令都表現(xiàn)的漠不關(guān)心甚至不執(zhí)行。

第二，都喜歡以自我為中心，自我意識(shí)較強(qiáng)。有大部分的職工都表示自己有很努力地工作，這是自己謀生的手段，并且以此提高生活質(zhì)量，但是還有一些人就以自我為中心，過分的在集體里強(qiáng)調(diào)自我，只專注于自我利益。[2]

第三，由于大部分職工長(zhǎng)期處于同一個(gè)位置和工作狀態(tài)，容易有消極對(duì)待工作的傾向。有些職工安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，認(rèn)為只要是不犯錯(cuò)誤就好，對(duì)工作沒有熱情，得過且過，對(duì)榮譽(yù)也無心去爭(zhēng)。

電網(wǎng)的格局和功能定位正在發(fā)生深刻變化，隨著堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的全面發(fā)展。公司組織架構(gòu)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等也將發(fā)生重大變革，這些都對(duì)公司員工隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了更新、更高的要求。然而，公司隊(duì)伍建設(shè)工作的總體水平與建設(shè)“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”目標(biāo)要求相比，還有許多亟待完善的地方。全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)已刻不容緩，必須主動(dòng)適應(yīng)電網(wǎng)及公司發(fā)展的需要，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的屆五中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出以人為本，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，優(yōu)化人才配置，致力于人力資源能力建設(shè)，立足于整體性人力資源開發(fā)，完善人力資源工作的體制和培訓(xùn)、考核、使用、獎(jiǎng)懲、待遇一體化機(jī)制，造就一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端引領(lǐng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的員工隊(duì)伍，為深入推進(jìn)電網(wǎng)及公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證與智力保障。

二、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

1.建立規(guī)范高效的勞動(dòng)用工機(jī)制

規(guī)范勞動(dòng)用工管理，調(diào)整勞動(dòng)用工結(jié)構(gòu)，實(shí)施用工動(dòng)態(tài)管理，逐步形成崗位能上能下、待遇隨崗變化的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

企業(yè)職工培訓(xùn)管理由于企業(yè)職工工作層次不同，所需掌握和使用的各種技能不同，因而必須針對(duì)不同層次，各有側(cè)重地進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)的培訓(xùn)一般可分為職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展培訓(xùn)兩類。職業(yè)培訓(xùn)主要針對(duì)操作人員，而發(fā)展培訓(xùn)則主要針對(duì)管理人員。本文主要論述后者。

一、企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的實(shí)施

(一)管理人員的類型和培訓(xùn)對(duì)策

企業(yè)管理人員可分為四類：第一類是老黃牛型的管理人員，他們工作兢兢業(yè)業(yè)，但是胸?zé)o大志。大多數(shù)管理人員(75％)都屬于這一類。第二類是明星型管理者。他們工作成就顯著，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。第三類是問題型管理者，雖然暫時(shí)工作成績(jī)不佳，但有很大潛力。最后一類是老化型管理者，他們目前的工作成績(jī)不佳，而且沒有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我們可根據(jù)每類管理人員的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)對(duì)策。對(duì)于老黃牛型的管理人員，應(yīng)引導(dǎo)他們改善目前績(jī)效，但對(duì)他們的升遷愿望不予鼓勵(lì)。但是，有些老黃牛后來居上，應(yīng)考慮這種可能性，制定相應(yīng)和有效的培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃。對(duì)明星型管理人員，應(yīng)給他們時(shí)間，以積累經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)他們的潛能。對(duì)于問題型管理人員，培訓(xùn)應(yīng)集中在糾正行為問題方面。老化型管理人員業(yè)績(jī)不佳又無潛力可挖，因此無須在他們身上浪費(fèi)任何時(shí)間和金錢。

(二)發(fā)展培訓(xùn)的內(nèi)容

一、經(jīng)營(yíng)方職責(zé)

1、餐廳應(yīng)配備專業(yè)的管理班子，明確工作職責(zé)和管理權(quán)限。

2、通過建立專用的服務(wù)電話可隨時(shí)與管理方進(jìn)行溝通，對(duì)來自各方面的意見或要求，應(yīng)有專人記錄并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)負(fù)責(zé)人，能夠解決的問題應(yīng)立即解決，一時(shí)解決不了的問題可采取應(yīng)急措施后予以解決，并在同一時(shí)間內(nèi)將解決的意見或處理的結(jié)果反饋給對(duì)方。

3、經(jīng)營(yíng)方應(yīng)每個(gè)月末召開一次專題會(huì)議，對(duì)前一段所做的各項(xiàng)工作、服務(wù)質(zhì)量等問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)存在的問題提出整改計(jì)劃，落實(shí)解決方案（形成文字記錄）。

4、建立定期走訪和反饋信息制度，通過各種方式征求就餐人員意見，每年不少于2次（應(yīng)在每年6月、12月進(jìn)行）。

5、建立培訓(xùn)制度，提高餐廳人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量。新上崗的餐廳服務(wù)人員應(yīng)做到先培訓(xùn)后上崗。

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范工傷醫(yī)療的管理，切實(shí)保障工傷職工醫(yī)療、康復(fù)的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《安徽省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》，制定本辦法。

第二條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)采取積極措施，盡快將其送到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。情況緊急時(shí)，可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。經(jīng)治療，渡過不穩(wěn)定期后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)議康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行恢復(fù)性治療。

第三條職工因工受傷在救治和恢復(fù)性治療階段實(shí)行停工留薪期制度。停工留薪期是指職工發(fā)生工傷或者患職業(yè)病暫停工作接受工傷醫(yī)療，并享受有關(guān)待遇的期限。職工在停工留薪期內(nèi)的待遇，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。工傷職工停工留薪期的具體時(shí)間，按《安徽省工傷職工停工留薪期分類目錄》執(zhí)行。

第五條工傷職工多部位受到損害，以受損部位對(duì)應(yīng)停工留薪期時(shí)間長(zhǎng)的計(jì)算停工留薪期。各受損部位停工留薪期時(shí)間不得累加。

遭受原發(fā)性損傷引起感染及并發(fā)癥的，根據(jù)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明，可以在原發(fā)性損傷停工留薪期的基礎(chǔ)上增加兩個(gè)月。

1企業(yè)管理中應(yīng)用激勵(lì)理論的重要意義

1.1實(shí)現(xiàn)職工自身的價(jià)值

激勵(lì)理論中最基礎(chǔ)的內(nèi)容就是層次理論，這種理論科學(xué)地將職工劃分了五個(gè)層次，最高層次就是實(shí)現(xiàn)職工自身的價(jià)值。在具體的雙因素相關(guān)理論中，將職工的生理以及安全需求都劃分為保健因素，只是滿足職工這兩種需求，無法充分調(diào)動(dòng)職工最大的工作積極性，同時(shí)，如果這些需求無法達(dá)到很可能會(huì)產(chǎn)生更加嚴(yán)重的后果。因此，需要對(duì)職工進(jìn)行正面的激勵(lì)，滿足職工的社會(huì)性需求，其中包括：一是社交需求，職工內(nèi)心都會(huì)追求良好的人際交往關(guān)系，營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)積極的工作環(huán)境能有效地發(fā)揮職工最大的工作效率。如果企業(yè)內(nèi)部建立了人際網(wǎng)絡(luò)，職工的士氣也會(huì)變得更加高昂，充分調(diào)動(dòng)職工最大的工作熱情，并在工作中享受到人際交往的快樂，從而更加積極主動(dòng)地投入到工作中。二是尊重需求，職工在企業(yè)的發(fā)展中都會(huì)追求自身的進(jìn)步，職工在企業(yè)中所處的地位或者是薪金都會(huì)代表其被尊重的程度。因此，企業(yè)內(nèi)部需要對(duì)所有職工做好公正、全面的審核和評(píng)判，通過對(duì)職工進(jìn)行選拔進(jìn)修等方式滿足職工內(nèi)心對(duì)尊重的需求。三是對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，根據(jù)激勵(lì)理論中具體的層次理論分析得知，職工自身最高層次的需求就是對(duì)其自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，職工內(nèi)心都希望發(fā)揮自己最大的潛力，樹立正確實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的目標(biāo)，才能推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的不斷發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該為職工營(yíng)造良好的工作環(huán)境，充分激發(fā)職工的潛在價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)與職工的共贏。

1.2提高企業(yè)內(nèi)部的綜合效益

企業(yè)的效益是所有企業(yè)內(nèi)部最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的不斷提升才能保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部的管理中職工的績(jī)效水平并不能完全代表職工的最大能力，存在一些職工績(jī)效水平比較低但是卻擁有較高的實(shí)際操作能力，其中決定職工自身績(jī)效的因素包括激勵(lì)水平以及周圍的工作環(huán)境等，績(jī)效水平中影響力最大的因素就是激勵(lì)水平。

2激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的實(shí)際應(yīng)用

內(nèi)容提要：本文抓住國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理董事長(zhǎng)主要是由上級(jí)主管部門選拔產(chǎn)生的實(shí)際做法，這一本應(yīng)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)物的仍然沿用，是國(guó)企改革二十年不能成功的根本原因。所有缺失都主要由此產(chǎn)生。通過對(duì)主要缺失的逐項(xiàng)刨析，指出產(chǎn)權(quán)不是問題。通過總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒德國(guó)日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，提出職工治理是我國(guó)國(guó)企改革和公司治理成功的唯一途徑。）

（一）引言

伴隨著城市經(jīng)濟(jì)改革的國(guó)有企業(yè)改革至今已有二十多年，然而國(guó)有企業(yè)和國(guó)有股份公司的搞活以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然是今天城市經(jīng)濟(jì)改革的核心議題之一。一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，資產(chǎn)流失問題嚴(yán)重，近年國(guó)有銀行偶有經(jīng)濟(jì)大案發(fā)生，及國(guó)有煤礦事故連連都是國(guó)有企業(yè)改革未過關(guān)的嚴(yán)肅警示。那么，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有股份公司改革問題的核心是什么呢？只有發(fā)現(xiàn)問題才能設(shè)法解決問題。我們必須把問題把握清楚，才能對(duì)癥下藥。

目前實(shí)際施行的總經(jīng)理由有關(guān)政府主管部門選拔委任這一實(shí)際做法就是所有問題的核心。就是政府主管部門選拔委任所管理的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有股份公司總經(jīng)理董事長(zhǎng)的實(shí)際做法。常常是由政府主管部門確定好總經(jīng)理人選后，再由公司董事會(huì)任命，或由職工代表大會(huì)通過而走過場(chǎng)的實(shí)際做法。2004年的調(diào)查顯示上級(jí)政府主管部門任命或推薦而產(chǎn)生總經(jīng)理和董事長(zhǎng)的企業(yè)仍占多數(shù)(1)。也就是說雖然城市經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)二十多年，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有股份公司領(lǐng)導(dǎo)階層的建立仍沒有擺脫沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)的所謂上級(jí)提拔下級(jí)方法（以下稱為“提拔制”）。這一方法致使國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股公司長(zhǎng)期無法建立一套可以切實(shí)運(yùn)作的選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)聘任總經(jīng)理，及相關(guān)監(jiān)督激勵(lì)和科學(xué)決策機(jī)制。

在我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，由政府統(tǒng)一計(jì)劃全國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)一分配資源和產(chǎn)品，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的自上而下的指揮系統(tǒng)，國(guó)營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)由上級(jí)政府主管部門提拔任命是必要的。然而在今天這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制已經(jīng)相當(dāng)發(fā)展的環(huán)境下已顯得極其不適應(yīng)。

（二）“提拔制”產(chǎn)生的制度性缺失刨析