省、市種子管理業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)部、省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一部署。縣農(nóng)委直接領(lǐng)導(dǎo)下，全縣扎扎實(shí)實(shí)地開展了種子執(zhí)法年活動(dòng)。通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)、一絲不茍地落實(shí)活動(dòng)方案、創(chuàng)新活動(dòng)舉措等一系列措施，營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍，完成了活動(dòng)方案的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)方案既定的工作目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)了種子管理水平的進(jìn)一步提高，使各項(xiàng)常規(guī)工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將我縣種子執(zhí)法年活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、營(yíng)造氛圍，宣傳發(fā)動(dòng)力求廣泛

營(yíng)造良好的種子執(zhí)法年活動(dòng)氛圍，是確保這項(xiàng)活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵。為此，我縣通過層層發(fā)動(dòng)，利用各種宣傳途徑，使種子執(zhí)法年活動(dòng)在全縣形成廣泛、深入的影響。

1、迅速制定方案。省種子執(zhí)法年工作會(huì)議在2月26日結(jié)束，27日縣農(nóng)委主任徐瀧同志就聽取了與我縣會(huì)人員的匯報(bào)，同時(shí)親自召集縣種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和法規(guī)科負(fù)責(zé)人一起研究部署縣種子執(zhí)法年活動(dòng)方案。根據(jù)徐瀧主任的指示精神，縣種子管理站于2月28日就完成了活動(dòng)方案的制定。方案不僅有開展種子市場(chǎng)大檢查和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)清查等上級(jí)規(guī)定的要求，而且增加了開展種子法律、法規(guī)宣傳培訓(xùn)的等內(nèi)容。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證種子執(zhí)法年活動(dòng)順利進(jìn)行和取得成效，2月28日縣農(nóng)委成立了以徐瀧主任任組長(zhǎng)、分管種子管理和執(zhí)法工作的兩位副主任任副組長(zhǎng)，縣種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人作為成員的縣種子執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣種子管理站牽頭負(fù)責(zé)種子執(zhí)法年活動(dòng)的具體工作，并把種子執(zhí)法年活動(dòng)的開展列入縣農(nóng)委對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)技站年終目標(biāo)管理考核。

3、調(diào)查摸底。為加強(qiáng)對(duì)全縣種子市場(chǎng)的監(jiān)管，順利開展種子市場(chǎng)大檢查，從3月初至3月15日，我們對(duì)全縣境內(nèi)所有從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底。發(fā)放《縣種子經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶情況調(diào)查表》到各鎮(zhèn)農(nóng)技站，對(duì)全縣所有從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的16家單位的44個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和76家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行登記造冊(cè)，為開展種子市場(chǎng)大檢查和種子法律、法規(guī)培訓(xùn)做好充分準(zhǔn)備。

根據(jù)部、省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一部署，我們?cè)谑?、市種子管理業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，在縣農(nóng)委直接領(lǐng)導(dǎo)下，全縣扎扎實(shí)實(shí)地開展了種子執(zhí)法年活動(dòng)。通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)、一絲不茍地落實(shí)活動(dòng)方案、創(chuàng)新活動(dòng)舉措等一系列措施，營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍，完成了活動(dòng)方案的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)方案既定的工作目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)了種子管理水平的進(jìn)一步提高，使各項(xiàng)常規(guī)工作再上新臺(tái)階。

一、營(yíng)造氛圍，宣傳發(fā)動(dòng)力求廣泛

營(yíng)造良好的種子執(zhí)法年活動(dòng)氛圍，是確保這項(xiàng)活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵。為此，我縣通過層層發(fā)動(dòng)，利用各種宣傳途徑，使種子執(zhí)法年活動(dòng)在全縣形成廣泛、深入的影響。

1、迅速制定方案。省種子執(zhí)法年工作會(huì)議在2月26日結(jié)束，27日縣農(nóng)委主任徐瀧同志就聽取了與我縣會(huì)人員的匯報(bào)，同時(shí)親自召集縣種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和法規(guī)科負(fù)責(zé)人一起研究部署縣種子執(zhí)法年活動(dòng)方案。根據(jù)徐瀧主任的指示精神，縣種子管理站于2月28日就完成了活動(dòng)方案的制定。方案不僅有開展種子市場(chǎng)大檢查和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)清查等上級(jí)規(guī)定的要求，而且增加了開展種子法律、法規(guī)宣傳培訓(xùn)的等內(nèi)容。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證種子執(zhí)法年活動(dòng)順利進(jìn)行和取得成效，2月28日縣農(nóng)委成立了以徐瀧主任任組長(zhǎng)、分管種子管理和執(zhí)法工作的兩位副主任任副組長(zhǎng)，縣種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人作為成員的縣種子執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣種子管理站牽頭負(fù)責(zé)種子執(zhí)法年活動(dòng)的具體工作，并把種子執(zhí)法年活動(dòng)的開展列入縣農(nóng)委對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)技站年終目標(biāo)管理考核。

3、調(diào)查摸底。為加強(qiáng)對(duì)全縣種子市場(chǎng)的監(jiān)管，順利開展種子市場(chǎng)大檢查，從3月初至3月15日，我們對(duì)全縣境內(nèi)所有從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底。發(fā)放《縣種子經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶情況調(diào)查表》到各鎮(zhèn)農(nóng)技站，對(duì)全縣所有從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的16家單位的44個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和76家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行登記造冊(cè)，為開展種子市場(chǎng)大檢查和種子法律、法規(guī)培訓(xùn)做好充分準(zhǔn)備。

一、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)黨建

在農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的方針、政策，始終堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為主線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)；加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，堅(jiān)持和完善支部“”制度，與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)認(rèn)識(shí)，明責(zé)任。

一年來，我站通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性、主觀能動(dòng)性，做好帶頭作用，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，為單位事業(yè)取得新的更大勝利提供強(qiáng)大的思想保障。

二、加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，確保農(nóng)業(yè)用種安全

一年來，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)種子法》和《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》，規(guī)范農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)行為，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種質(zhì)量，杜絕假冒偽劣種子在市場(chǎng)的流通，防止坑害農(nóng)民事件發(fā)生。加大了對(duì)廣大農(nóng)民和種子經(jīng)營(yíng)者的宣傳力度，并對(duì)全縣種子市場(chǎng)進(jìn)行了全面的執(zhí)法檢查。共出動(dòng)執(zhí)法檢查車輛200臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員820人次，檢查場(chǎng)鎮(zhèn)60個(gè)，種子門市和經(jīng)銷商420家，抽檢大小春種子樣品200個(gè)。協(xié)助查處偽劣假種案件5件，種子74公斤，協(xié)助處理種子糾紛5起。取締了手續(xù)不合法的種子經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)種子的經(jīng)銷商進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決杜絕不合格假冒偽劣種子在我縣市場(chǎng)流通。為保證我縣種子市場(chǎng)健康發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用種，作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)抓好種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)

根據(jù)部、省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門的統(tǒng)一部署，我們?cè)谑　⑹蟹N子管理業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，在縣農(nóng)委直接領(lǐng)導(dǎo)下，全縣扎扎實(shí)實(shí)地開展了種子執(zhí)法年活動(dòng)。通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)、一絲不茍地落實(shí)活動(dòng)方案、創(chuàng)新活動(dòng)舉措等一系列措施，營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍，完成了活動(dòng)方案的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)方案既定的工作目標(biāo)，同時(shí)促進(jìn)了種子管理水平的進(jìn)一步提高，使各項(xiàng)常規(guī)工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將我縣種子執(zhí)法年活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、營(yíng)造氛圍，宣傳發(fā)動(dòng)力求廣泛

營(yíng)造良好的種子執(zhí)法年活動(dòng)氛圍，是確保這項(xiàng)活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵。為此，我縣通過層層發(fā)動(dòng)，利用各種宣傳途徑，使種子執(zhí)法年活動(dòng)在全縣形成廣泛、深入的影響。

1、迅速制定方案。省種子執(zhí)法年工作會(huì)議在2月26日結(jié)束，27日縣農(nóng)委主任徐瀧同志就聽取了與我縣會(huì)人員的匯報(bào)，同時(shí)親自召集縣種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)和法規(guī)科負(fù)責(zé)人一起研究部署縣種子執(zhí)法年活動(dòng)方案。根據(jù)徐瀧主任的指示精神，縣種子管理站于2月28日就完成了活動(dòng)方案的制定。方案不僅有開展種子市場(chǎng)大檢查和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)清查等上級(jí)規(guī)定的要求，而且增加了開展種子法律、法規(guī)宣傳培訓(xùn)的等內(nèi)容。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證種子執(zhí)法年活動(dòng)順利進(jìn)行和取得成效，2月28日縣農(nóng)委成立了以徐瀧主任任組長(zhǎng)、分管種子管理和執(zhí)法工作的兩位副主任任副組長(zhǎng)，縣種子管理站、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人作為成員的縣種子執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣種子管理站牽頭負(fù)責(zé)種子執(zhí)法年活動(dòng)的具體工作，并把種子執(zhí)法年活動(dòng)的開展列入縣農(nóng)委對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)技站年終目標(biāo)管理考核。

3、調(diào)查摸底。為加強(qiáng)對(duì)全縣種子市場(chǎng)的監(jiān)管，順利開展種子市場(chǎng)大檢查，從3月初至3月15日，我們對(duì)全縣境內(nèi)所有從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底。發(fā)放《縣種子經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶情況調(diào)查表》到各鎮(zhèn)農(nóng)技站，對(duì)全縣所有從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的16家單位的44個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和76家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行登記造冊(cè)，為開展種子市場(chǎng)大檢查和種子法律、法規(guī)培訓(xùn)做好充分準(zhǔn)備。

摘要：本文將字典序線性目標(biāo)規(guī)劃基本模型應(yīng)用于大型供水管網(wǎng)改、擴(kuò)建優(yōu)化決策，建立了大型供水管網(wǎng)改、擴(kuò)建工程優(yōu)化決策字典序線性目標(biāo)規(guī)劃模型，并用字典序線性目標(biāo)規(guī)劃多階段算法進(jìn)行計(jì)算，編制了相應(yīng)的計(jì)算程序，且根據(jù)其計(jì)算特點(diǎn)，編制了字典序線性目標(biāo)規(guī)劃靈敏度分析程序，對(duì)所建立的模型進(jìn)行靈敏度分析。計(jì)算實(shí)例表明：字典序線性目標(biāo)規(guī)劃法的理論和方法非常適合大型供水管網(wǎng)改、擴(kuò)建工程優(yōu)化決策計(jì)算，結(jié)果令人滿意。所編制程序具有準(zhǔn)確性和通用性，對(duì)生產(chǎn)具有科學(xué)和實(shí)際的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：字典序目標(biāo)規(guī)劃供水管網(wǎng)靈敏度

TheLexicographicLinearGoalprogrammingisappliedtothe

OptimalDecision-makingofthelargeWaterNetworks

Rebuliding&Enlargingproject

Abstract：ThebasicmodelofthelexicographiclinearGoalprogrammingisappliedtocalculatingtheoptinaldecision-makingofthelargewaternetworksrebuliding&enlargingproject.Amodelusedforcalculatingtheoptimaldecision-makingofthelargewaternetworksrebuliding&enlargingprojectisconstructed.ThelexicographiclinearGoalprogrammingmutiplestagealgorithmisusedtocalculate.A

摘要:天然氣是一種優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，國(guó)內(nèi)正大力發(fā)展液化天然氣接收站等儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本文對(duì)液化天然氣接收站工藝流程及投資構(gòu)成等內(nèi)容進(jìn)行了介紹，并對(duì)液化天然氣接收站項(xiàng)目前期決策、初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施等階段投資管控工作的重點(diǎn)做了分析，提出了建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成“全過程控制、精細(xì)化管理、重心前移”的投資管控思想。

關(guān)鍵詞:液化天然氣;投資管控;精細(xì)化管理

天然氣是一種優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，我國(guó)力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到二氧化碳排放量峰值、爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這為能源行業(yè)加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，加快天然氣的開發(fā)利用，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的必然需求。我國(guó)儲(chǔ)氣能力不足的現(xiàn)狀制約著天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有儲(chǔ)氣庫調(diào)峰量占年消費(fèi)量的3%左右，遠(yuǎn)低于世界10%的平均水平。近年來國(guó)家正大力推進(jìn)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?？茖W(xué)有效的開展液化天然氣(以下簡(jiǎn)稱LNG)接收站項(xiàng)目投資管控工作，制定針對(duì)性的管控策略，開展全過程投資管理，提高工程投資管控的精細(xì)化程度，能夠有效確保項(xiàng)目投資效益最大化，為實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)提供有力保障。

1液化天然氣接收站項(xiàng)目情況

1．1主要工藝

LNG接收站項(xiàng)目工藝流程相對(duì)簡(jiǎn)單，來自運(yùn)輸船的LNG首先通過卸料臂輸送至卸料總管，然后輸送至LNG儲(chǔ)罐中，儲(chǔ)罐內(nèi)的LNG通過罐內(nèi)低壓泵進(jìn)行輸出，一部分輸送至槽車裝車系統(tǒng)用于液態(tài)外輸，另一部輸送至再冷凝器，與加壓后的閃蒸汽(BOG)接觸并將BOG再冷凝后，通過高壓輸送泵進(jìn)行升壓，經(jīng)由氣化器氣化后輸送至長(zhǎng)輸管道首站，進(jìn)入天然氣管網(wǎng)，用于氣態(tài)外輸。部分LNG接收站項(xiàng)目額外考慮進(jìn)行LNG轉(zhuǎn)運(yùn)，需在LNG儲(chǔ)罐內(nèi)增設(shè)裝船泵，進(jìn)行反向裝船。主要工藝流程圖如圖1。

摘要：針對(duì)目前城市綜合管廊的功能需求，研究隧道區(qū)間常見的無線通信設(shè)計(jì)方案，分析400M虛擬集群方案和無線局域網(wǎng)（WLAN）方案的優(yōu)勢(shì)和適用場(chǎng)景。

關(guān)鍵詞：綜合管廊；400M虛擬集群；無線局域網(wǎng)

無線信號(hào)覆蓋系統(tǒng)作為移動(dòng)通信的設(shè)備之一，為管廊移動(dòng)用戶與移動(dòng)用戶之間提供可靠的通信手段，對(duì)于日常檢修、提高運(yùn)營(yíng)效率和管理水平、保證服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供重要保證。本文根據(jù)綜合管廊功能需求研究400MHz虛擬集群方案和無線局域網(wǎng)（WLAN）方案，對(duì)比隧道區(qū)間內(nèi)常見的無線通信方案，分析不同方案的優(yōu)勢(shì)和適用場(chǎng)景。

1綜合管廊無線通信功能需求分析

綜合管廊對(duì)于無線通信系統(tǒng)的主要功能需求是語音通信，另外無線通信系統(tǒng)還可以提供一部分?jǐn)U展性的功能，主要定位于輔助管廊內(nèi)部的監(jiān)測(cè)和運(yùn)營(yíng)管理，包括人員定位和管廊內(nèi)移動(dòng)設(shè)備（如巡檢機(jī)器人）的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集以及回傳等。無線通信系統(tǒng)面向的用戶主要是現(xiàn)場(chǎng)固定周期（間隔一至兩周）巡檢和維修的工作人員和少量的內(nèi)部管理人員。

2400MHz虛擬集群方案

摘要：針對(duì)上海青浦老城區(qū)改供天然氣后可能出現(xiàn)的一些問題加以探討，通過對(duì)技術(shù)可行性、初投資和運(yùn)行管理等的比較，確定較優(yōu)的改造方案。主要介紹了青浦區(qū)老城區(qū)的天然氣管網(wǎng)改造的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)分析。

關(guān)鍵詞：天然氣管網(wǎng)改造初投資

1前言

青浦鎮(zhèn)位于上海青浦行政區(qū)中部,為青浦區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)的中心。青浦城市燃?xì)庠O(shè)施始建于上世紀(jì)80年代初期，雖然其歷史不長(zhǎng)，但她的發(fā)展卻經(jīng)歷了化工廠余氣利用和甲烷化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用過程，為我國(guó)中小城鎮(zhèn)利用化工廠（化肥廠）的弛放氣、半水煤氣摻混后作為氣源發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)以及水煤氣甲烷化技術(shù)的應(yīng)用等方面提供了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。為了適應(yīng)青浦經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，1998年青浦建設(shè)了一座燃?xì)鈴S，生產(chǎn)熱值為48.03兆焦/立方米的液化氣混空氣燃?xì)?。該燃?xì)鈴S生產(chǎn)的液化氣混空氣燃?xì)馀c天然氣有較好的互換性。

隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，作為標(biāo)志性工程的“西氣東輸”項(xiàng)目己正式進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施階段。預(yù)計(jì)到2003年底可正式向上海供氣。青浦區(qū)預(yù)計(jì)能在2004年能用上天然氣。

2管網(wǎng)的現(xiàn)狀

福州市1991年建成三座十八門考伯斯直粒爐,向市區(qū)供人工煤氣。由于煤制氣成本大虧損嚴(yán)重1994年改為液化氣混空氣替代人工煤氣向全市供氣,現(xiàn)已供氣近十萬戶,工業(yè)用戶五家,公共福利用戶126家。由于兩種氣源不同在輸配管網(wǎng)的改造設(shè)計(jì)上有不同的要求,針對(duì)液化氣混空氣的特點(diǎn),對(duì)有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)上采取的一些措施,將改造設(shè)計(jì)總結(jié)如下。

1氣源氣質(zhì)的變化

人工煤氣熱值為14654kJ/m3，密度為0.65kg/m3。液化氣混空氣的混合比為40:60,混合氣熱值為45144kJ/m3,密度為1.73kg/m3。管網(wǎng)的輸送壓力在氣源更換前后沒有變化,均為0.1MPa,混合氣在該壓力下露點(diǎn)為-20℃,福州極端氣溫-2.5℃,在-40cm地溫極端溫度為13,5℃,符合規(guī)范中管道外壁溫度要比管道內(nèi)氣體露點(diǎn)溫度高5℃以上的要求,不存在輸送過程中變液相的問題。

2輸配系統(tǒng)的改造

(1)管材選用。福州輸配管網(wǎng)全部采用鋼管,其強(qiáng)度大、嚴(yán)密性好、焊接加工方便。由于鋼管的耐腐蝕性較差,采用加強(qiáng)級(jí)及特加強(qiáng)級(jí)防腐(管徑>250mm)。且一些地區(qū)埋地管采取深井陽極區(qū)域性陰極保護(hù)措施,這些都為氣源轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了很好的條件。

原戶內(nèi)管及樓前庭院管采用鍍鋅管,現(xiàn)根據(jù)新氣源熱值高,比重比空氣重,且運(yùn)行壓力提高,一旦出事故危險(xiǎn)性大的特點(diǎn),在選材上提高要求,現(xiàn)特定如下:

關(guān)鍵字：管理調(diào)查情況思考海南省

為了全面了解海南省村財(cái)（建制村和村民小組財(cái)務(wù)）管理的基本情況，為省委省政府提供決策依據(jù)，我們于近期對(duì)全省村財(cái)管理情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，初步掌握了全省村財(cái)管理基本情況，并對(duì)我省目前村財(cái)管理的各種形式和今后工作思路進(jìn)行了一些思考。一、全省村財(cái)管理現(xiàn)狀（一）村財(cái)管理的類型目前我省村財(cái)管理方式有兩大類，一類是村財(cái)自管，即由村（組）按照民主理財(cái)?shù)脑瓌t實(shí)行集體資產(chǎn)和帳目自我管理；另一類是在村民自愿委托的前提下，將村（組）集體資產(chǎn)和帳目委托具有會(huì)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)稱村財(cái)委托管理。村財(cái)委托管理主要有以下三種形式：一是村財(cái)站管，即村民自愿委托設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的會(huì)計(jì)服務(wù)站來管理村（組）集體資產(chǎn)和帳目，主要措施是事前預(yù)留少量備用金，事中通過在銀行支票上加蓋服務(wù)站的印鑒實(shí)行大額現(xiàn)金使用監(jiān)督,事后用正規(guī)憑證入帳，每月底在村（組）公開帳目。澄邁縣的做法就是這種形式的代表。二是村帳站審，即資產(chǎn)和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料定期交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)核算站審核，主要措施是事前村里開支，事后帳目審核。儋州市目前的做法就是這一形式。三是村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，即村民自愿委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理村（組）集體資產(chǎn)和帳目，主要措施是事前報(bào)資金使用計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)批準(zhǔn)后使用資金，事后用正規(guī)憑證入帳，定期公開帳目。東方市的4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和萬寧市的萬城、東澳，五指山市的南圣、水滿、毛道等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取的就是這一形式。（二）村財(cái)管理的分布至2006年4月底止，全省18個(gè)市縣200個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，實(shí)行村財(cái)自管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有145個(gè)，占72.5%；實(shí)行村財(cái)委托管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有55個(gè)，占27.5%，其中村財(cái)站管的有29個(gè)，村帳站審的有17個(gè)，村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的有9個(gè)。二、村財(cái)自管的主要做法、成效和存在問題（一）村財(cái)自管的主要做法和成效我省實(shí)行村財(cái)自管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），雖然采取的具體措施不盡相同，但做法基本一樣，主要有以下幾條。一是建立健全村財(cái)管理制度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村委會(huì)、村委會(huì)主任的職責(zé)和權(quán)限，制定和執(zhí)行資金管理和財(cái)務(wù)審批制度。二是規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制。通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村民民主理財(cái)小組，參與制定本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和制度，檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，否決不合理開支，對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。通過村務(wù)公開，定期公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況，讓村民了解監(jiān)督。通過縣、鄉(xiāng)兩級(jí)職能部門對(duì)村財(cái)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。通過加大對(duì)村（組）財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，提高村（組）財(cái)會(huì)隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。村財(cái)自管取得了一定成效，產(chǎn)生了積極的影響。一是推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。村財(cái)自管培養(yǎng)了村干部和廣大村民的民主理財(cái)習(xí)慣，增強(qiáng)了他們的民主法制觀念，促進(jìn)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度的完善。二是促進(jìn)了農(nóng)村基層的社會(huì)穩(wěn)定。村財(cái)自管把村財(cái)管理置于廣大村民的參與和監(jiān)督之下，使村（組）集體資產(chǎn)的使用和分配民主化、透明化，消除了暗箱操作下的猜疑，密切了干群關(guān)系。三是調(diào)動(dòng)了廣大村民的積極性。村財(cái)自管讓村民依法自我管理村（組）集體資產(chǎn)，大大激發(fā)了他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感。（二）村財(cái)自管的存在問題一是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的村（組）不按照規(guī)定在銀行設(shè)立帳戶；有的村（組）作帳不及時(shí)，不規(guī)范；有的審批制度不健全，無審批、無經(jīng)手；有的票據(jù)不規(guī)范，白條充帳現(xiàn)象泛濫。二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。大多數(shù)村（組）會(huì)計(jì)人員文化水平不高，沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平偏低。三是會(huì)計(jì)檔案資料流失嚴(yán)重。有些前任會(huì)計(jì)變動(dòng)后，不辦理移交手續(xù)，有的后任會(huì)計(jì)發(fā)現(xiàn)前任帳目有問題，拒絕接收，使財(cái)務(wù)帳目的連續(xù)性遭到破壞。四是監(jiān)督工作不到位。有些村民認(rèn)為村財(cái)是集體的，和個(gè)人關(guān)系不大，對(duì)財(cái)務(wù)收支漠不關(guān)心。有些村（組）形式上成立了村民民主理財(cái)小組，但沒有真正履行職責(zé)。三、創(chuàng)新村財(cái)管理形式的積極探索村財(cái)自管存在的問題和漏洞引起了社會(huì)各界，特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，思考和探索了一些新的管理辦法，形成了澄邁縣、儋州市、東方市三種主要形式。（一）澄邁村財(cái)站管的主要做法、成效和問題澄邁縣于2002年全面推行了村財(cái)委托村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站管理的制度。目前，全縣已有157個(gè)村委會(huì)、898個(gè)村民小組實(shí)行了村財(cái)委托管理制度，覆蓋面達(dá)98%。在實(shí)行村財(cái)管理體制創(chuàng)新的過程中，澄邁縣堅(jiān)持村（組）集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)“四權(quán)”不變，在各鎮(zhèn)設(shè)立村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站，經(jīng)村民授權(quán)委托后管理村（組）資產(chǎn)和帳目。村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站人員和業(yè)務(wù)歸縣財(cái)政部門管理，人員工資和工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。澄邁縣村財(cái)站管的主要成效：一是幫助村民摸清了村（組）資產(chǎn)的家底。通過清理帳目，摸清村財(cái)?shù)讛?shù)，并張榜公布，建立了一本明白帳。同時(shí)，對(duì)一些村干部隱瞞資金收入問題進(jìn)行了查糾，避免了集體資金的損失。二是幫助村（組）規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。通過統(tǒng)一開

設(shè)帳戶，統(tǒng)一核算口徑，統(tǒng)一使用票據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)管理。三是加大了對(duì)村（組）干部的監(jiān)督力度。村財(cái)管理逐步從以往單一的內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督。在調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)澄邁這一形式存在一些需要思考的問題：一是村財(cái)鎮(zhèn)管的名稱值得商榷。事實(shí)上，“澄邁縣××鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站”這一名稱名不副實(shí)。因?yàn)樵摲?wù)站不隸屬鎮(zhèn)政府，是縣財(cái)政局派出的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，村（組）在辦理資金往來手續(xù)時(shí)，并無鎮(zhèn)政府的審批程序。二是增加了縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。全縣13個(gè)村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站（工作點(diǎn)）事業(yè)編制62個(gè)（現(xiàn)有工作人員54名），加上每年工作經(jīng)費(fèi)20-30萬元，每年財(cái)政負(fù)擔(dān)80-100萬元。而2005年納入全縣13個(gè)服務(wù)站（工作點(diǎn)）管理的村（組）帳戶全年資金往來總收入2524萬元，總支出2442萬元，年底總余額1284萬元。相比較之下，管理費(fèi)用偏高。三是造成了一些新的不方便。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少村（組）離服務(wù)站幾十公里，報(bào)一次帳很不方便，還要增加路費(fèi)等開支。四是自愿授權(quán)委托手續(xù)有待嚴(yán)密和完善。在老城鎮(zhèn)大亭村委會(huì)仲音三村民小組，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)該村民小組共有64戶，只有37戶簽名同意村財(cái)委托管理，僅占58%，不是《澄邁縣全面開展村財(cái)鎮(zhèn)（站）管工作方案》中規(guī)定的2/3以上。此外，在該村民小組入戶征求6名戶主的意見時(shí)，還發(fā)現(xiàn)在表上簽名同意村財(cái)委托管理的4名戶主中，有2名戶主說名字不是他簽的，也不知道有這回事。（二）儋州村帳站審的探索過程儋州市于2003年開始,先后探索了村財(cái)鎮(zhèn)審（批）、村帳鎮(zhèn)管、村帳站審三種村財(cái)管理形式。最先開始的是村財(cái)鎮(zhèn)審（批），即村（組）集體資產(chǎn)和帳目都由鎮(zhèn)政府直接管理審批，主要措施是事前報(bào)批，事后報(bào)銷。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)審（批）過程中，儋州市發(fā)現(xiàn)村財(cái)交鎮(zhèn)政府直接管理審批，易給鎮(zhèn)政府挪用或平調(diào)村財(cái)創(chuàng)造條件。經(jīng)過認(rèn)真研究，市委市政府將村財(cái)鎮(zhèn)審（批）改為村帳鎮(zhèn)管，即集體資金和帳目都由村（組）管理，憑證、帳簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料定期交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算站審核，主要措施是事前村里開支，事后鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算站審核帳目。但是由于“村帳鎮(zhèn)管”這個(gè)名稱與實(shí)際操作不相符，且容易讓人產(chǎn)生誤解，以為鎮(zhèn)政府參與了村財(cái)管理。因此，“村帳鎮(zhèn)管”被更名為“村帳站審”。（三）東方村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的試點(diǎn)做法2004年10月起，東方市先后在天安鄉(xiāng)、東河鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)和江邊鄉(xiāng)開展了村財(cái)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立了村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管服務(wù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任服務(wù)站站長(zhǎng)，實(shí)行對(duì)村財(cái)開支進(jìn)行審批式的直接管理。主要措施是事前報(bào)資金使用計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)批準(zhǔn)后使用資金，事后用正規(guī)憑證入帳，定期公開帳目。萬寧市的萬城、東澳鎮(zhèn)采取的也是這一做法。除了上述幾種形式外，五指山、瓊海市也進(jìn)行了一些探索。自2003年起，五指山市南圣鎮(zhèn)、水滿鄉(xiāng)、毛道鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試行村財(cái)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（組）分別管理的形式，即各級(jí)政府下?lián)芙o村（組）的轉(zhuǎn)移支付資金等各類撥款和村集體土地征用補(bǔ)償款等資金納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府帳戶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府直接管理，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入由村（組）自我管理。瓊海市也曾借鑒澄邁的做法，在個(gè)別鎮(zhèn)探索過村財(cái)委托管理，但是并未推行。主要考慮：一是瓊海市大部分村（組）村民自治工作基礎(chǔ)好，村民自我管理規(guī)范，財(cái)務(wù)公開及時(shí)、真實(shí)，群眾比較滿意目前的管理辦法；二是取消農(nóng)業(yè)稅后，集體經(jīng)濟(jì)收入少的村（組）或空殼村（組）增多；三是按照澄邁的做法設(shè)立村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站，全市約需增加會(huì)計(jì)人員編制40-50人，增加市財(cái)政負(fù)擔(dān)。（四）對(duì)我省幾個(gè)創(chuàng)新形式的思考調(diào)研組經(jīng)過對(duì)上述幾種探索形式的比較，認(rèn)為澄邁的村財(cái)站管是一種合法的、為民服務(wù)的、有效的過渡性措施。首先，在接受村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站服務(wù)之前，規(guī)定所有村（組）都要召開村民會(huì)議或以書面的形式進(jìn)行全民公決，取得2/3村民同意。其次，村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站人員及辦公經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，不增加村（組）負(fù)擔(dān)，是為民提供公共服務(wù)的舉措。對(duì)于儋州市的村帳站審，調(diào)研組認(rèn)為：村帳站審對(duì)村財(cái)?shù)氖罩闆r起到了一定的事后監(jiān)督作用，但是缺乏事前和事中監(jiān)督，監(jiān)督力度不夠，并不能有效遏制村干部隨意花錢的現(xiàn)象。對(duì)于東方、五指山市村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批的管理形式，調(diào)研組認(rèn)為：由于這種形式帶有行政審批的成份，易演變?yōu)閺?qiáng)制管理，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村財(cái)具有審批權(quán)，主觀性大，易出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平調(diào)、挪用村（組）集體資產(chǎn)的現(xiàn)象。四、對(duì)加強(qiáng)村財(cái)管理的幾點(diǎn)建議

（一）務(wù)必認(rèn)清村財(cái)?shù)男再|(zhì)村財(cái)管理體制淵源于。因?yàn)槭侨?jí)（公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)）所有制，所以當(dāng)時(shí)設(shè)立三級(jí)財(cái)務(wù)，村（組）財(cái)務(wù)由原生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)財(cái)務(wù)演變而來，是集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的財(cái)務(wù)，由財(cái)政部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2004〕12號(hào)）規(guī)范。由于村集體組織中的“經(jīng)濟(jì)合作社”（原生產(chǎn)隊(duì)演變而成）和“經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社”（原生產(chǎn)大隊(duì)演變而成）是由社員（16歲以上、60歲以下的勞動(dòng)力）組成的，而村（組）是由所有村民組成的。所以村財(cái)不應(yīng)僅僅是村集體經(jīng)濟(jì)組織的社員所有，而應(yīng)是全體村民（

含16歲以下及60歲以上村民）所有。這就是說,村集體資產(chǎn)的所有權(quán)屬于全體村民，管理權(quán)屬于村民委員會(huì)或村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社或經(jīng)濟(jì)合作社。村集體資產(chǎn)既不屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有，也不屬于國(guó)家所有，與各級(jí)財(cái)政管理的國(guó)有資產(chǎn)在性質(zhì)上不同。（二）努力健全內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制我省各市縣積極探索村財(cái)委托管理的初衷主要是村財(cái)自管的方式目前還存在種種問題，造成一些不良后果。而村財(cái)自管存在這些問題的根源是自我管理不到位。在這種情況下，村財(cái)委托管理無疑是一種適用于內(nèi)部民主監(jiān)督不到位的地方和不到位的時(shí)期的管理形式。這種形式是否能作為方向性、永久性的措施還有待探討。調(diào)研組認(rèn)為，村民自治是我國(guó)憲法確立的農(nóng)村基層的管理體制，是社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的重要組成部分。村財(cái)管理屬于村民自治范疇，村財(cái)管理的漏洞不是因?yàn)闆]有制度，而是因?yàn)橹贫葓?zhí)行不力和不落實(shí)造成的。待村民自治制度完善了、規(guī)范了，村民自己能管好自己資產(chǎn)的時(shí)候，村財(cái)委托管理的歷史任務(wù)也就完成了。要從根本上解決村財(cái)管理存在的問題，必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加大村（組）內(nèi)部民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開力度。一是規(guī)范民主決策機(jī)制。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。二是完善民主管理制度。要組織全體村民結(jié)合本村（組）實(shí)際，討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，規(guī)范村（組）干部和村民行為，增強(qiáng)村民自我管理村財(cái)?shù)哪芰?。要根?jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的實(shí)際，制定不同的財(cái)務(wù)開支審批標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，不斷規(guī)范村（組）集體財(cái)務(wù)收支審批程序。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督制度。要公開推選村民民主理財(cái)小組成員（村干部及村主要干部的法定近親屬不能擔(dān)任），賦予其必要的權(quán)力和職責(zé)，將所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入村民民主理財(cái)小組的監(jiān)督之下。并將詳細(xì)的村財(cái)收支情況定期在村務(wù)公開欄上公開，接受村民監(jiān)督。（三）有選擇地推行外部專業(yè)監(jiān)督制度澄邁縣村財(cái)管理形式的探索，為我省加強(qiáng)村財(cái)管理提供了可行的、有效的過渡性外部專業(yè)監(jiān)督制度，可以考慮在村財(cái)數(shù)額較大，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度不健全或不落實(shí)，群眾意見較多的地方推行。在推行時(shí)可進(jìn)行進(jìn)一步的完善：在計(jì)劃推行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的現(xiàn)有財(cái)稅（會(huì)計(jì)）機(jī)構(gòu)增掛村財(cái)委托服務(wù)站牌子，工作經(jīng)費(fèi)列入市縣財(cái)政預(yù)算。服務(wù)站實(shí)行集中服務(wù)和分散指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的辦法，爭(zhēng)取服務(wù)面覆蓋所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每一村（組）。集中服務(wù)的對(duì)象是通過召開村民會(huì)議討論同意委托會(huì)計(jì)服務(wù)站服務(wù)的村（組），由會(huì)計(jì)服務(wù)站直接村（組）資產(chǎn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。分散指導(dǎo)服務(wù)的對(duì)象是因民主監(jiān)督到位、資金量較小、地處偏遠(yuǎn)等原因，村民不愿意和不宜委托的村（組），主要提供無償?shù)臅?huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢，定期上門指導(dǎo)村（組）財(cái)會(huì)人員管帳理財(cái)。在推行外部專業(yè)監(jiān)督制度時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持以下原則。一要堅(jiān)持為民服務(wù)的原則。建議以“××縣××（鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地地名）村財(cái)委托服務(wù)站”替代“××縣××鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管服務(wù)站”，從而強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨，淡化行政管理的觀念。二要堅(jiān)持村民自愿的原則。推行村財(cái)委托服務(wù)合不合法的唯一標(biāo)準(zhǔn)是村民自愿與否。一定要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，召開村民會(huì)議討論通過后，才能實(shí)施。不要給市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下死任務(wù)，定硬指標(biāo)，層層施加壓力。三要堅(jiān)持“五權(quán)”不變的原則。要堅(jiān)持村財(cái)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和債權(quán)債務(wù)權(quán)不變的原則，堅(jiān)決杜絕平調(diào)、挪用、拆借村（組）集體資產(chǎn)的現(xiàn)象。四要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方積極性的原則。在調(diào)研過程中，不少市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們說：我省的村（組）干部是通過民主選舉產(chǎn)生的，絕大多數(shù)是群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的。不相信他們，在農(nóng)村我們依靠誰去做工作？因此，一定要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村（組）干部、群眾、服務(wù)站工作人員的積極性。特別是要做好村（組）干部的思想教育工作，使他們認(rèn)識(shí)到：實(shí)行村財(cái)會(huì)計(jì)服務(wù)站直接并不是對(duì)他們不信任，而是為了進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)管理，還干部一個(gè)清白。