為了切實解決機關效能建設中存在的問題，使機關各科室和機關干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對人事部門工作的滿意度上有新的提高，努力形成了“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，我們開展“轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設”活動。對這個活動，我覺得我們應該做好以下幾點。

首先要加強思想教育。不斷提高干部職工求真務實的自覺性。把加強干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機關效能建設的始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大干部職工。大力開展宗旨觀、政績觀和發(fā)展觀教育，引導廣大干部職工特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統(tǒng)一起來，使誠實守信成為廣大干部職工共同的價值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質(zhì)量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權；大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織干部職工深入學習社會主義市場經(jīng)濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調(diào)整，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念；努力做到依法行政、從嚴治政；大力開展誠信教育。

其次開展效能建設活動是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行政規(guī)范的管理體制的必然要求。開展加強效能建設活動的目的就是要在工作上有所創(chuàng)新，在辦事效率上有所改進，在服務質(zhì)量上有所提高，促使我局工作效率和服務水平得到全面提高，真正達到嚴格管理、勤政廉政、優(yōu)質(zhì)高效、服務于納稅人的要求。效能建設抓住“立黨為公、執(zhí)政為民”這一本質(zhì)，要求全體國家機關工作人員立足本職崗位，認真履行職責，努力踐行“三個代表”重要思想；樹立服務意識，努力為人民群眾提供規(guī)范化、高效能的優(yōu)質(zhì)服務，全心全意地致力于我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。真正把老百姓對我們工作的滿意程度作為衡量我們工作的標準，使我們真正懂得手中的權力來自于人民，也只能服務于人民，不能把權力、職位用作以權謀私的工具和資本，必須真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，這就是在建立轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的長效機制。

最后要重點抓落實，各司其職，分工協(xié)作，建立科學的運行機制，提高運轉(zhuǎn)效率；將全程服務與“一窗式”管理模式有機融合，實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時審批、限時完成”；合理調(diào)整服務窗口設置，切實解決以往分工過細、忙閑不均、難以考核的問題；進一步取消、下放審批權限，重點是減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、縮短審批時限，切實提高事項的即辦率；整頓學風、文風、會風、事風，開展創(chuàng)建“學習型”機關活動。加快辦文辦會速度，精簡文件，提倡開短會、講短話、發(fā)短文。提升納稅服務水平。一是正確處理優(yōu)質(zhì)服務與規(guī)范執(zhí)法的關系，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務為主題。二是建立健全崗位責任制、AB崗工作制、首問責任人、失職追究制、無缺位制、以限時辦結率和群眾滿意率為主要指標的考核制等內(nèi)部管理制度。三是建立健全“一窗式”服務、全程服務、延時服務等窗口納稅服務制度。設立督查員，明確職責，落實責任，加強協(xié)調(diào)，切實履行對機關效能建設的監(jiān)督職能，對機關效能建設中出現(xiàn)的問題，進行即時督查督辦。同時，充分調(diào)動各方面的積極性，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結合起來，形成監(jiān)督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的揭露、查處。按照市里有關規(guī)定：禁止上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令者，分別給予告誡、通報批評、離崗培訓、調(diào)離崗位、辭退等處理，努力提升人事干部形象。

我們要緊緊圍繞市委、市政府推進組織人事工作發(fā)展和開展效能建設的總體要求，著力解決對“效能建設”的思想認識、思維方式、精神狀態(tài)、行為方式等方面存在的突出問題，努力營造“效能建設”的良好氛圍，全面推動“效能建設”的深入開展，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。進一步提高認識，堅定開展效能建設的自覺性，把“效能建設”與自己的各項工作結合起來，出色地完成各項工作任務。

自全縣干部開展機關效能建設活動以來，我認真學習了總書記在中紀委七次全委會上的講話精神，總理在國務院第五次廉政工作會議上的講話，省委書記、市委書記和縣委書記在轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設動員大會上的重要講話精神，針對工作中存在的突出問題，從思想、工作、學習等方面進行了自查，現(xiàn)就自查情況作自我剖析如下

一、參加機關作風效能建設情況。

自從開展機關效能作風建設活動以來，我能夠按照省、市、縣委和本辦的安排，積極參加學習，認真查找問題。在學習方面，無論是單位組織的集中學習會，還是領導干部集體學習會，我都按時參加，從不缺席。除了集體學習外，個人還堅持自學。學習之后，及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足，努力糾正。從自身做起、從點滴做起。同時積極配合領導班子做好本單位、本行業(yè)的機關效能建設，努力使自己成為一名合格的行政干部。

二、工作中存在的問題

1、政治學習不夠，學習標準不高。平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學習多，自學少，學馬克思主義理論就更少，鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，因而不能準確把握形勢。

2、創(chuàng)新意識不強，工作方法簡單。只安于表面，把自己份內(nèi)的事做好就可以了，存在船到橋頭自然直的想法，缺少創(chuàng)新意識，工作作風還不夠扎實，沒有很好地深入基層、深入實際，處理事情方法比較簡單。

為了切實改進機關作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高政府執(zhí)行力和公信力。勝利鄉(xiāng)人民政府向社會公開承諾如下：

一、結合解放思想大討論和“轉(zhuǎn)作風、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動，建設高效、廉潔、學習、服務型政府。首先是加強學習，樹立形象，打造學習型政府。其次是轉(zhuǎn)變作風，熱情服務。切實解決領導班子和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，切實服務基層、服務群眾。

二、加強機關效能建設，建立健全崗位責任制、服務承諾制、去向告知制、首問責任制等25項制度，全力實施“陽光作業(yè)”，推進政務公開，堅持用制度管人管事，提高服務效率。

三、堅持科學決策，民主決策，廣泛接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行各項廉潔從政的規(guī)章制度，加大工作透明度，強化責任意識，保證政令暢通。

四、圍繞“十大工程”，搶抓機遇，科學謀劃，乘勢而上，奮力推進我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展新局面。認真落實設施農(nóng)業(yè)“富民工程”。2008年共落實設施農(nóng)業(yè)建設面積4466畝，目前，各基地建設均已開工。認真落實塞上江南田園風貌“增靚工程”，扎實推進石中高速公路兩側縱深1公里范圍內(nèi)村莊環(huán)境綜合整治工程建設任務，此外，我們認真落實生態(tài)建設“著綠工程”，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點交通道路建設“便民工程”，工業(yè)經(jīng)濟“強縣工程”等也都在實施當中。

五、堅持以黨的“十七大”精神為指導，切實按照2008年縣委、政府工作的總體要求，全面完成今年提出的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。著力加強工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設步伐，著力培養(yǎng)和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為建設富裕文明、平安和諧的新勝利創(chuàng)造良好的環(huán)境。

根據(jù)運管處開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案的要求，今年3月下旬轉(zhuǎn)入查擺問題階段。在本階段活動中，本人針對自己平時的工作情況，認真查找自己在思想、業(yè)務和作風等方面存在的問題，并進行認真的剖析，以便進一步提高工作效率，更好地為廣大運輸業(yè)戶服務，高質(zhì)量完成年度工作任務，使自己成為一個“廉潔、勤政、務實、高效”的干部。經(jīng)過學習教育和深入思考，本人對自身存在的問題有了進一步的認識，現(xiàn)剖析如下：

一、存在的主要問題

（一）政治、業(yè)務學習有待加強，理論水平有待提高。

有時抓具體工作多，抓理論學習少，工學關系處理不得當。工作重、事情多時，往往把理論學習看成是軟任務、虛工作，可學可不學；有實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學習的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。

（二）做事情不夠深入、不夠大膽，在思想和行動上比較束縛。

有時深入調(diào)查研究不夠，對基層問題和困難了解不夠，解決不及時，影響職工工作積極性；有時存在老好人思想，對一些違反工作紀律的行為不敢大膽指正。

為切實做好認真專業(yè)務實作風效能建設分析整改階段活動，市婦聯(lián)黨組嚴格落實劉慧晏書記“要在統(tǒng)一認識、擺正角色、理清職責、強化責任、轉(zhuǎn)變作風、提高技能、提高效率、改善服務八個方面見到實效”的要求，采取領導班子集體找、主要領導帶頭找、召開座談會深入找、發(fā)放征求意見表廣泛找，以及公開投訴電話、設置意見箱和網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認真查找了領導班子和黨員干部自身存在的問題和不足。收到各種意見和建議共11條，其中針對領導班子2條，機關干部隊伍建設3條，工作效能4條，廉潔自律及服務質(zhì)量2條。從征求的意見和建議看，廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾對新一屆婦聯(lián)領導班子的工作是非常滿意的。婦聯(lián)領導班子堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終認真履行基本職能，團結帶領全市廣大婦女以建設殷實小康、構建和諧淄博為主線，以婦女群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點，在參與新農(nóng)村建設、服務和諧社會發(fā)展、維護婦女兒童切身利益、促進婦女共建共享等方面取得了明顯成效。嚴格按照認真專業(yè)務實的要求加強自身建設，始終堅持終身學習的理念，不斷提高馬列主義修養(yǎng)和領導水平，始終保持與時俱進和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新工作思路，始終努力踐行認真專業(yè)務實的工作作風，為婦女群眾辦實事解難事，始終認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終堅持民主集中制原則，增強了向心力和凝聚力，整個婦聯(lián)機關呈現(xiàn)出團結和諧、積極向上的精神面貌，促進了工作的創(chuàng)新發(fā)展。

市婦聯(lián)高度重視干部群眾提出的意見和建議，多次召開黨組會，對這些意見和建議進行認真梳理，深入查找了問題根源，制定了整改方案，并堅持“邊學習、邊整改、邊推進”的原則，初步解決了一些實際問題，機關作風得到了明顯改善，機關效能得到了顯著提升，整個活動開展得健康有序、富有成效。

一、存在的問題和不足

1、領導班子思想解放程度要進一步加強。今年，新一屆婦聯(lián)領導班子進一步健全規(guī)范了黨組會議制度和民主生活會制度，按照民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決定，一旦形成決議，黨組成員按照各自分工，堅決付諸實施。黨組書記注意與班子成員的溝通，善于引導和集中大家意見，班子成員自覺維護“班長”的權威，形成一個政治過硬、思想解放、思路清晰、團結務實、勤政廉政，具有號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的領導集體。堅決貫徹落實市委、市政府工作部署和貫徹上級政策，做到了“四個及時”，及時召開黨組會研究部署，及時召開全體人員會議傳達文件精神，及時制定實施方案，及時付諸實施。不存在政策截流，政令梗阻和落實不到位現(xiàn)象，也不存在“有令不行、有禁不止”的問題。新一屆婦聯(lián)領導班子十分注重創(chuàng)新，不斷探索婦女工作新思路、新辦法、新觀點，在解放思想、創(chuàng)新工作思路方面有了顯著提高，對推動全市婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力。但與新時期新任務的要求相比，還有一些差距。主要表現(xiàn)在：一是思想解放程度有待進一步提高，工作思路還不夠開闊;二是工作方式方法有待進一步改進，在整合資源、抓亮點工作方面還要進一步加強;三是班子自身建設需要進一步加強。

2、學習要進一步認真、深入。新一屆婦聯(lián)領導班子對學習非常重視，帶頭堅持執(zhí)行中心組學習制度和周一政治學習日制度，并采取了靈活多樣、富有吸引力的學習形式，在婦聯(lián)機關初步形成了自覺學習、主動學習的局面。在自查中發(fā)現(xiàn)，還存在以下問題：一是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等理論知識缺乏系統(tǒng)深入的學習和研究，把握精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵不夠深刻全面。正確認識和判斷形勢的能力還不夠強，政治敏銳性、政治鑒別力不夠高。二是部分干部沒有樹立終身學習的理念，學習自覺性、主動性不強，缺乏刻苦鉆研的精神，缺乏把握發(fā)展大勢和按客觀規(guī)律辦事的認知能力，缺乏駕馭復雜局面和解決實際問題的基本功。三是學習理論與聯(lián)系實際不夠密切，缺乏運用科學理論指導婦女工作的自覺性和主動性。四是業(yè)余時間自學抓得不夠緊，缺乏“擠”時間和“鉆”學習的刻苦精神。

3、服務婦女群眾、服務基層的意識還要進一步增強。婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，我們認真履行代表和維護職能，充分發(fā)揮組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的作用，在圍繞中心、服務大局、服務基層、服務婦女中注重創(chuàng)新發(fā)展。圍繞我市老工業(yè)基地和建設社會主新農(nóng)村的工作重心，圍繞建設和諧淄博平安淄博的工作重心，圍繞解決民生問題的工作中心，開展了一系列豐富多彩的教育活動。結合婦女群眾最關心的熱點難點問題，積極為婦女群眾辦實事、辦好事，開展了“貧困母親救助行動”、“媽媽”、“福彩牽手春蕾”女童實用技術培訓班、貧困村幫扶行動，開通了“婦女法律維權崗”、婦女法律援助直通車、維權熱線，加大對下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村失地婦女、進城務工婦女以及農(nóng)村留守兒童、流動兒童合法權益的維護，贏得了廣大婦女群眾的積極擁護。在履行職能過程中，沒有“越位”“缺位”和“錯位”的現(xiàn)象，也沒有違法操作、違規(guī)行政和長官意志等問題。按照“高標準、嚴要求”的原則，發(fā)現(xiàn)還存在以下問題：一是黨性觀念、宗旨觀念需進一步強化。二是領導班子成員按照各自分工忙于事務工作，對基層婦聯(lián)較為系統(tǒng)全面的業(yè)務指導、服務不夠。三是深入基層、深入婦女群眾調(diào)查研究不夠多，對基層出現(xiàn)的許多新情況、新問題，沒有及時掌握，推動全局工作力度不夠。

為了進一步落實縣委解放思想大討論活動，增強干部職工跨越式發(fā)展的緊迫感和責任感，在謀事干事上下功夫，轉(zhuǎn)變工作作風，提高機關效能，認真履行工作職責，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，努力營造讓群眾滿意的良好服務環(huán)境，確保我鎮(zhèn)各項工作任務落到實處，按照全縣開展的“轉(zhuǎn)作風、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動的安排，結合本鎮(zhèn)實際，特作如下承諾：

一、承諾內(nèi)容

(一)認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，做到依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，遵守各項制度，公正辦理一切事務。保持廉潔從政，自覺接受人大代表、社會各界監(jiān)督，對發(fā)生吃、拿、卡、要、以權謀私者，一經(jīng)查明，視情節(jié)給予警告、通報批評、告誡處理,情節(jié)嚴重的對當事人予以黨紀、政紀處分。

(二)堅持群眾路線，維護群眾合法權益，認真解決群眾反映的突出問題，增強服務發(fā)展、服務群眾、服務基層的意識。實行首問負責，凡首先接到基層、企業(yè)和群眾的來電、來信、來訪的同志，首問負責到底，能解答的即刻解答，能辦的事迅速辦理，不屬于自己職責范圍的，要將來人指領到所辦站所或分管領導處，不得推諉扯皮，更不得與服務對象發(fā)生爭吵；凡涉及其他部門或站、所的，立即協(xié)調(diào)解決，如果一次協(xié)調(diào)未到位的，負責做好有關工作，約定回復；如果需要交接辦理的，做到交接清楚，明確責任；凡不能辦到的事耐心做好解釋說服工作，做到事事有交待，件件有落實，使來者滿意而歸。

(三)重視機關事業(yè)作風建設，按照已經(jīng)制定的《楊和鎮(zhèn)干部管理辦法》認真抓落實，努力轉(zhuǎn)變工作作風，明確責任，加強政治及業(yè)務素質(zhì)學習培訓，提高工作效率。推進政務公開，接受社會監(jiān)督。通過電視廣播、公開墻、公示牌等形式，公開政務內(nèi)容、依據(jù)、辦事程序和時限，接受群眾的監(jiān)督。

(四)自學遵守學習、工作、生活等方面紀律。認真學習，不斷提高業(yè)務水平。不接受任何當事人的請吃，不受任何利益驅(qū)動違法違紀辦事。堅決杜絕以權謀私的行為。做到“立黨為公，執(zhí)政為民”。

根據(jù)縣紀委關于對作風效能建設開展自查的相關精神，對第二季度以來作風效能建設情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

加強機關效能建設是踐行“三個代表”重要思想，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，提高辦事效率的迫切需要，為確保更好的履行好各項工作職能，提高機關綜合工作效能，樹立“創(chuàng)新、務實、高效、廉潔”的機關新形象。

二、著力于抓制度建設，確保效能建設取得實效

制度化、規(guī)范化建設是提高機關效能建設的基礎，沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范，效能建設也失去了其核心內(nèi)容。加強制度建設：一是從建章立制入手。根據(jù)效能建設要求，以規(guī)范化、科學化、制度化為目標，先后制定了《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局工作人員績效考核辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局檔案管理制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局信訪責任追究制度》等制度，對作風效能建設的各個環(huán)節(jié)和各項工作作出詳細的規(guī)定，統(tǒng)一了運轉(zhuǎn)程序和操作規(guī)程。

三、暢通投訴渠道，切實強化效能監(jiān)督

今年以來，機關工委及所屬各總支、支部按照區(qū)委和區(qū)機關作風及效能建設年活動領導小組辦公室的統(tǒng)一安排，以"快節(jié)奏、高效率、盯住干、馬上辦"為主題，以"六治、六解決"為主要內(nèi)容，以建設高素質(zhì)的干部隊伍、創(chuàng)造高效率的機關工作、培育扎實的機關作風、實現(xiàn)一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕?，進一步創(chuàng)新機制，健全制度，深入扎實地開展了機關作風、效能建設和"百問一口清"活動，有力的促進了機關作風的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了機關黨建工作的新局面。

一、抓思想教育，加快了機關作風的轉(zhuǎn)變

抓好黨員干部的思想教育，是機關作風建設的首要任務。為切實提升黨員干部綜合素質(zhì)，今年以來，工委重點從創(chuàng)新教育方法和學習制度入手，強化思想教育工作，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。重點學習了鄧小平理論、"三個代表"重要思想、黨章、黨的*屆六中全會精神和胡總書記在中紀委七次全會、"6.25"講話精神以及甘肅精神、黨的*精神。通過舉辦專題輔導報告會、機關公務禮儀講座、黨務干部培訓班、入黨積極分子培訓班、區(qū)直機關干部外出學習培訓、"百問一口清"活動知識測試、競賽，開展理論學習"五個一"活動和"三會三能"崗位練兵活動等多種形式，豐富了學習的形式和內(nèi)容。同時，我們積極引導各總支、支部結合各自業(yè)務工作特點和干部隊伍實際狀況，按照"干什么學什么"和"需要什么學什么"的原則，要求各支部全年至少安排兩項業(yè)務及綜合知識方面的重點學習內(nèi)容，增強學習的針對性和實效性。區(qū)委辦公室在全體干部職工中開展了以"學政治理論、學法律法規(guī)、學專業(yè)知識、學計算機應用技術、學外語、推廣使用普通話"為重點的"五學一推"活動，全面實施了個人讀書計劃，提高了干部職工的政策理論水平和解決實際問題的能力。檢察院開展了"五優(yōu)一能手"（優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀科室負責人和辦案能手）評選活動，有效提升了干警的業(yè)務技能。司法局在學習中做到了"五個統(tǒng)一",即統(tǒng)一學習討論時間，統(tǒng)一安排輔導，統(tǒng)一學習討論筆記，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一記入目標責任的考核內(nèi)容;區(qū)住房資金中心采取走出去、請進來的辦法，經(jīng)常和上級部門及各縣市區(qū)業(yè)務單位溝通聯(lián)系，搭建學習平臺，交流工作，學習經(jīng)驗，使干部職工樹立了領跑發(fā)展，爭創(chuàng)一流的意識；地稅局開展了以黨員干部自主讀書為主要形式的讀書活動，不斷拓寬了機關黨員干部的知識面，增強了服務發(fā)展的本領和能力。

二、抓工作落實，帶動了機關作風的轉(zhuǎn)變

抓好工作落實，是加強和改進作風建設的重要體現(xiàn)。今年以來，工委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的"四區(qū)一中心"戰(zhàn)略任務，明確責任，服務大局，狠抓各項工作落實。一是圍繞中心抓落實。我們牢固樹立"圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心"的指導思想，找準黨建工作服務發(fā)展的切入點和著力點，在謀劃工作時牢牢抓住"干什么、干多少、怎么干、誰來干、干好干壞怎么辦"的要求，把黨建工作與區(qū)委中心工作融為一體，教育廣大機關黨員干部統(tǒng)一思想，服務大局，深化對區(qū)情的認識。各部門、各單位結合自己的工作實際，在"四區(qū)一中心"大局中找準位置，扮好角色，齊心協(xié)力，共挑重擔，形成了黨建工作與業(yè)務工作有機結合共同促進的良好局面。工委提出了"五推五創(chuàng)五治"（把優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推選到示范崗上，發(fā)揮先鋒模范作用；創(chuàng)建并推選優(yōu)秀科（股）室，發(fā)揮團體帶動作用；推進機關黨建標準化建設，創(chuàng)十佳機關黨組織；用機關黨建成果，推進機關作風建設；發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動各項工作上臺階。創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務型、和諧型機關。著力治貧、治庸、治散、治懶、治貪）的工作思路；安監(jiān)局提出了機關管理的"兩全兩比"工作思路，即：工作全天侯、全覆蓋，實行精細化、規(guī)范化管理，加強機關建設；財政局、計生委采取局機關與部門（股室）、部門（股室）與個人分別簽訂目標管理責任書的辦法，把工作落實到了每一個人頭上，財政局還編印了《20*年工作指南》，進一步細化了工作任務。二是統(tǒng)一思想促落實。今年以來，工委在區(qū)直機關組織開展了以"各項工作創(chuàng)一流、全市位次排第一"和"鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務"為主題的專題學習討論活動，各部門、各單位結合工作實際，圍繞學習重點和討論專題，創(chuàng)新方式方法，扎實認真地開展了學習討論活動。區(qū)委辦公室圍繞"五學一推"、"三比三爭"、"研讀三本專著"、"落實保持共產(chǎn)黨員先進性教育整改措施"四個重點開展了"各項工作創(chuàng)一流、全市位次排第一"專題討論活動，區(qū)檢察院黨支部開展了創(chuàng)建"學習型檢察院"、爭當"學習型檢察官"活動，引導廣大黨員干部增強了"爭先創(chuàng)優(yōu)"意識。三是工作督查推落實。采取抽調(diào)機關黨組織負責人組成督查組，相互交叉，定期不定期督查工作的方式，加強對機關黨建工作的督查指導，對工作作風不扎實，主要工作完成不力的單位，及時進行通報批評，督促各項工作按期保質(zhì)完成。

三、抓工作創(chuàng)新，推動了機關作風的轉(zhuǎn)變

為了充分發(fā)揮我市作風效能建設監(jiān)督員的作用，建立健全作風效能建設機制，進一步推進作風效能建設，特制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變干部作風提高機關行政效能、反映作風效能建設存在突出問題為出發(fā)點，多層次開展監(jiān)督工作，促進全市各級機關工作作風和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，推動貴港經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、作風效能建設監(jiān)督員的職責

（一）對我市各級機關及其工作人員執(zhí)行黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及市委、市政府的決議、決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（二）對我市各級機關及其工作人員在依法行政、廉潔從政、服務群眾、遵守紀律等方面的情況進行監(jiān)督，參與作風效能建設的評議和考核工作。

在全區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動，是自治區(qū)黨委、政府為改善我區(qū)政務環(huán)境而作出的一項重大戰(zhàn)略決策。活動開展一年來，全區(qū)廣大干部作風有了明顯轉(zhuǎn)變，機關行政效能有了明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，干群關系得到了進一步的改善，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。實踐表明，作風效能建設不僅取得了階段性的明顯成效，而且有效探索和豐富了新時期如何進一步加強干部隊伍建設的新做法、新經(jīng)驗。從實踐和理論的層面對這一活動進行總結，對于進一步推進干部隊伍建設、營造良好政務環(huán)境有重要意義。

作風效能建設的理論價值和現(xiàn)實意義

開展作風效能建設是加強干部隊伍建設的創(chuàng)新舉措

我們黨十分重視干部隊伍建設，在不同的歷史時期和歷史發(fā)展階段，根據(jù)不同的歷史使命和歷史發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，始終不渝地堅持抓好干部隊伍建設，并以此作為各項工作推進和突破的重要抓手。在改革發(fā)展的關鍵時期，如何進一步推進干部隊伍建設，促使干部隊伍更好地適應新形勢，以完成新任務，無疑是擺在各級黨委政府面前的一個急需解決的重大課題。自治區(qū)黨委、政府開展全區(qū)性系統(tǒng)性工程——作風效能建設，就是在全面分析了我區(qū)干部隊伍的現(xiàn)狀，根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，對我區(qū)干部隊伍建設作出的重大創(chuàng)新舉措?；顒又鉀Q各級機關干部作風和行政效能方面存在的突出問題，是新時期我們黨干部隊伍建設理論在我區(qū)的一個具體實踐。

開展作風效能建設是使干部隊伍適應改革發(fā)展新形勢的需要

市場經(jīng)濟體制的建立與不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性、一體化和全球化的趨勢，以及社會呈現(xiàn)日趨復雜和多元的特征，對干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。廣大干部尤其是領導干部，如果沒有堅定的理想信念，艱苦奮斗的務實作風，以及善于處置各種復雜局面和經(jīng)濟發(fā)展諸多熱點難點問題的能力和本領，就無法擔負歷史的重任，完成黨和人民交付的重托。作風效能建設的開展，就是根據(jù)當前新形勢、新任務的要求，從我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局考慮，從解決制約我區(qū)改革發(fā)展的關鍵問題入手，從建設一支昂揚向上、團結務實、奮發(fā)創(chuàng)新的干部隊伍著眼，堅定干部隊伍的理想信念，強化干部的組織紀律，端正干部的工作作風，提升干部的行政效能，從而更好地帶領全區(qū)廣大人民群眾奪取全面建設小康社會新勝利。