正如保險公司經(jīng)營的風(fēng)險具有不確定性一樣，保險公司自身同樣面臨著各種各樣的風(fēng)險。因此，大部分國家都將保險公司作為金融企業(yè)的重要組成部分而進行嚴(yán)格的監(jiān)管。當(dāng)然，保險公司經(jīng)營的失敗不是一朝一夕的事情，而是一個漸進的過程，它在早期必然會反映出相應(yīng)的特征，表現(xiàn)在財務(wù)上即為相關(guān)財務(wù)指標(biāo)及財務(wù)狀況的異常。本文試圖從公司財務(wù)失敗的理論出發(fā)，研究財務(wù)預(yù)警的理論與方法，并對建立我國保險公司財務(wù)預(yù)警體系提出相應(yīng)的思路。

一、財務(wù)失敗及成因分析

在財務(wù)管理理論中，財務(wù)失?。╢inancialfailure）是指公司無力償還到期債務(wù)的困難和危機。從財務(wù)預(yù)警的角度看，財務(wù)失敗的含義有廣義和狹義之分。廣義的財務(wù)失敗是指公司盈利能力的實質(zhì)性減弱，公司的償付能力喪失，它涵蓋了公司財務(wù)狀況惡化的各個階段，其表現(xiàn)形式包括：拖欠短期債務(wù)、拍賣變現(xiàn)短期甚至長期資產(chǎn)、無力支付債務(wù)利息甚至本金等。狹義的財務(wù)失敗僅指公司喪失償付能力的最嚴(yán)重狀況，即公司的資產(chǎn)市場價值總額小于負債市場價值總額，也就是所謂的“資不抵債”，最終導(dǎo)致公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而發(fā)生破產(chǎn)。

財務(wù)失敗的原因分析是進行財務(wù)預(yù)警的必要理論基礎(chǔ)。從公司的風(fēng)險或不確定性著手展開的財務(wù)失敗研究認(rèn)為，財務(wù)失敗源于風(fēng)險主體對風(fēng)險控制的不力。風(fēng)險的主體是市場經(jīng)濟的參與者和競爭者，其損失主要是指經(jīng)濟利益的減少和喪失。公司面臨的風(fēng)險主要包括政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等，財務(wù)失敗主要研究公司財務(wù)風(fēng)險的因素。當(dāng)財務(wù)風(fēng)險積聚到一定程度時，如果不能及時采取化解措施或采取的措施有效性不夠，公司就會陷入財務(wù)失敗的困境?；趯ω攧?wù)風(fēng)險的定義和計量，財務(wù)預(yù)警模型研究的一個方向是：以風(fēng)險測量技術(shù)為基礎(chǔ)，建立風(fēng)險估計和監(jiān)測模型。

從財務(wù)實際應(yīng)用研究層面展開的財務(wù)失敗研究認(rèn)為，財務(wù)失敗的原因主要在于內(nèi)部管理能力和外部經(jīng)營風(fēng)險兩個方面，這兩個方面最終都會體現(xiàn)到公司的財務(wù)狀況上。對于公司財務(wù)狀況的分析除了行業(yè)環(huán)境等方面的分析以外，最主要的分析內(nèi)容之一是公司會計信息的分析。財務(wù)與會計理論認(rèn)為，主要由公司的財務(wù)報表提供的會計信息綜合反映了公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流動情況。根據(jù)公司真實的會計信息可以研究公司的償債能力、盈利能力和資產(chǎn)管理能力等，從而分析公司的安全狀況，進而對公司的綜合財務(wù)狀況做出判斷。因此，這一方向的財務(wù)預(yù)警研究的主要出發(fā)點是關(guān)于會計信息的財務(wù)分析，會計信息的財務(wù)分析方法包括比率分析、結(jié)構(gòu)分析和比較分析等，而財務(wù)比率分析是其基本分析方法。這樣，對各方面相關(guān)財務(wù)比率的單項和綜合研究，也就成為公司財務(wù)預(yù)警模型研究的主要理論基礎(chǔ)。當(dāng)然，財務(wù)預(yù)警的這一研究方向是建立在財務(wù)真實性的基礎(chǔ)之上的。如果由于公司內(nèi)控制度不健全、外部監(jiān)管或第三方鑒證不力等原因而導(dǎo)致會計信息失真，那么建立在此基礎(chǔ)之上的財務(wù)預(yù)警將毫無價值。

二、財務(wù)預(yù)警理論與方法

【論文摘要】文章在分析財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的知識需求和知識本體在財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)中作用的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建基于財務(wù)知識本體的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的思想,并采用本體方法建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警領(lǐng)域知識本體模型,構(gòu)建了財務(wù)風(fēng)險預(yù)警知識管理系統(tǒng)框架。

【論文關(guān)鍵詞】風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)財務(wù)知識管理本體

財務(wù)風(fēng)險管理是企業(yè)風(fēng)險管理的一個重要組成部分,是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的集中體現(xiàn)。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警是財務(wù)風(fēng)險管理發(fā)展的一個新階段。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警的重點是抓住小范圍、低程度的財務(wù)風(fēng)險事件與財務(wù)狀況變化,采取控制措施,防止小事件引發(fā)大風(fēng)險而使企業(yè)陷入財務(wù)危機。21世紀(jì)的經(jīng)濟是世界經(jīng)濟一體化條件下的經(jīng)濟,是以知識決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟。企業(yè)管理進入知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的工作環(huán)境和工作內(nèi)容都徹底發(fā)生了變化,知識管理的理念和方法不斷滲透到財務(wù)管理中,為財務(wù)管理創(chuàng)新提供了機遇。而財務(wù)風(fēng)險預(yù)警是一項重要的知識依賴的技術(shù)工作,在企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理中如何引入知識管理的理念和方法,構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),幫助管理者準(zhǔn)確地了解企業(yè)財務(wù)狀況,指導(dǎo)風(fēng)險應(yīng)對工作的開展,從而降低經(jīng)營風(fēng)險,減少財務(wù)損失,是企業(yè)管理者關(guān)注的問題。本文運用知識本體(ontology)方法研究財務(wù)風(fēng)險預(yù)警管理,探索科學(xué)化、智能化和系統(tǒng)化的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。

一、基于知識本體的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)需求分析

財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)預(yù)測和防范風(fēng)險的一個重要工具,它在收集大量相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,借助計算機技術(shù)、信息技術(shù)、概率論和模糊數(shù)學(xué)等方法,設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系及其預(yù)警警戒線,捕捉和監(jiān)視各種細微的跡象變動,對不同性質(zhì)和程度的財務(wù)風(fēng)險及時發(fā)出警報,提醒決策者及時采取防范和化解風(fēng)險的措施?？梢?財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)建立的關(guān)鍵是如何有效地捕獲企業(yè)內(nèi)外部信息并形成有用的知識,有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警知識系統(tǒng)應(yīng)滿足如下四點需求。

一是信息收集與轉(zhuǎn)換功能。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警知識系統(tǒng)應(yīng)通過收集與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外市場競爭狀況、企業(yè)本身的各類財務(wù)信息和生產(chǎn)經(jīng)營狀況信息,并進行分析轉(zhuǎn)換,按一定形式和規(guī)則存入知識庫。

摘要：依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、實用性等原則，建立了一套酒店財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系。該體系由基本現(xiàn)存置存標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)金流量指數(shù)等6方面構(gòu)成的現(xiàn)金狀況預(yù)警指標(biāo)，營業(yè)收入凈利潤率與毛利率、資產(chǎn)凈利潤率等5方面構(gòu)成的盈利狀況預(yù)警指標(biāo)，以及短期和長期償債狀況預(yù)警構(gòu)成的負債狀況預(yù)警指標(biāo)3部分組成。指出應(yīng)注意財務(wù)會計數(shù)據(jù)資料的真實與規(guī)范等，才能確保財務(wù)風(fēng)險預(yù)警的正確性與有效性。

關(guān)鍵詞：酒店管理；財務(wù)風(fēng)險；財務(wù)預(yù)警

酒店財務(wù)風(fēng)險預(yù)警是以酒店財務(wù)信息為基礎(chǔ)。通過設(shè)置并觀察一些敏感性指標(biāo)的變化，對其可能或?qū)⒁媾R的財務(wù)風(fēng)險實施有效監(jiān)控和預(yù)報。酒店財務(wù)風(fēng)險預(yù)警包括財務(wù)風(fēng)險和財務(wù)預(yù)警兩個方面。財務(wù)風(fēng)險是指在財務(wù)活動中由于各種因素導(dǎo)致經(jīng)濟損失的機會和可能性；財務(wù)預(yù)警是度量某種財務(wù)指標(biāo)偏離預(yù)警線而發(fā)出的預(yù)報，它可以幫助企業(yè)避免或降低可能的經(jīng)濟損失。依據(jù)酒店經(jīng)營特點建立一套科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系是準(zhǔn)確預(yù)警財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。

本文所闡述的酒店財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系是基于預(yù)測功能而建立的，它的建立可為酒店財務(wù)風(fēng)險預(yù)測提供科學(xué)直觀的基本預(yù)警方法及預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。有助于酒店財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)及時有效地發(fā)揮作用。顯著提高酒店財務(wù)管理水平。

一、酒店財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)的特征及體系建立的原則

酒店財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系是依據(jù)酒店經(jīng)營特點確立的一系列敏感性財務(wù)指標(biāo)及相關(guān)數(shù)值的集合。具有較強的預(yù)測功能。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)應(yīng)具備以下兩個基本特征：一是高度的敏感性，一旦財務(wù)風(fēng)險因素萌生，就能夠在財務(wù)指標(biāo)值上迅速得到反映；二是較強的預(yù)測性，它們是財務(wù)風(fēng)險萌生時的先兆指標(biāo)。而非已陷入嚴(yán)重危機狀態(tài)的結(jié)果指標(biāo)。能預(yù)示財務(wù)風(fēng)險可能或?qū)⒁l(fā)生。

1三峽庫區(qū)滑坡預(yù)警基層站點建設(shè)及管理現(xiàn)狀

1.1三峽庫區(qū)滑坡預(yù)警歷史

滑坡泥石流是三峽庫區(qū)常見的自然災(zāi)害，往往與山洪、崩塌相伴生或交替發(fā)生，具有突發(fā)性、局部性和損失嚴(yán)重、難以防治的特點。1988年4月國務(wù)院將長江上游列入國家水土保持重點治理區(qū)，1989年開始綜合治理，1991年在“長治”工程區(qū)組建泥石流滑坡預(yù)警系統(tǒng)，水利部長江水利委員會設(shè)立泥石流滑坡預(yù)警中心站，三峽庫區(qū)設(shè)立重慶一級站，秭歸、涪陵兩個二級站，14個基層監(jiān)測點。12年來，這些站點分布在庫區(qū)最重要的14個滑坡體上，進行了卓有成效的監(jiān)測預(yù)警工作。如1991年6月29日秭歸縣雞米寺60萬m3滑坡，因有效監(jiān)測，預(yù)報準(zhǔn)確，警戒及時，險區(qū)內(nèi)2504人無一傷亡，財產(chǎn)損失也降到最低限度，首創(chuàng)預(yù)警成功范例。

1.2站點建設(shè)的必要性

1.2.1水位上升及移民后靠帶來滑體復(fù)活

從巖性上看，三峽大壩壩址附近為堅硬的花崗巖，壩址上游則多以碎屑石、碳酸巖為主，包括侏羅紀(jì)遺址的粉砂巖。庫區(qū)內(nèi)只要地勢稍平的地方，多有居民和城鎮(zhèn)依附其上，而這些平地十有八九是古滑坡體失穩(wěn)后形成的平臺，如秭歸老縣城、新灘鎮(zhèn)，云陽老縣城、云安鎮(zhèn)等。在這些古滑坡上，人們繁衍生息，耕種收獲，古代三峽人口少，沒有大規(guī)模的開挖和高樓大廈的建設(shè)，所以在許多滑坡體上，人與自然上千年相安無事。三峽工程興建后，水位將普遍提高幾十米甚至近百米，13個縣城需搬遷，原有的滑坡、崩塌和變形體以及岸坡的穩(wěn)定性將受到影響，無疑會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這些地質(zhì)災(zāi)害中，絕大部分是山體滑坡，如秭歸縣在已勘測的694處地質(zhì)災(zāi)害中，滑坡有516處。在全庫區(qū)已經(jīng)調(diào)查摸底的2490處滑坡體中，納入國家投資治理的，僅是極少一部分，大部分將進行預(yù)警監(jiān)測，并以當(dāng)?shù)卣疄橹鏖_展群測群防，避免自然災(zāi)害的侵襲。

一、學(xué)業(yè)預(yù)警制度的建立背景和目的

隨著高校學(xué)分制模式的推進，對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和自我控制能力提出了更高要求。學(xué)生因?qū)W習(xí)目標(biāo)缺失、學(xué)習(xí)動力不足、學(xué)習(xí)依賴性強而產(chǎn)生違紀(jì)、延遲畢業(yè)等學(xué)籍處理的情況不斷發(fā)生。學(xué)籍異動已經(jīng)成為影響高校穩(wěn)定的重要因素之一，被動的學(xué)籍管理已然無法滿足高校以人為本的教育理念，原有的管理模式將無法適應(yīng)現(xiàn)代管理要求。這些亟待解決的問題為高校學(xué)籍管理工作提出了新的考驗。

二、學(xué)業(yè)預(yù)警制度的基本內(nèi)容和實施方法

以黑龍江省某高校為例，從監(jiān)控學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的全過程為出發(fā)點，通過學(xué)校、家長、學(xué)生之間的溝通與協(xié)作，面向每一名學(xué)生構(gòu)建多元一體的警示工作系統(tǒng)。下面我從預(yù)警的工作原則、類別和等級、程序及幫扶措施等方面介紹如何建立學(xué)業(yè)預(yù)警制度。學(xué)業(yè)預(yù)警制度是通過對學(xué)生每學(xué)期的出勤、違紀(jì)、成績等情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對因?qū)W習(xí)目標(biāo)缺失、動力不足、自主性差等原因?qū)е碌倪`紀(jì)、學(xué)業(yè)滯后、延遲畢業(yè)、受學(xué)籍處理乃至退學(xué)的學(xué)生及時進行警示，并有針對性地采取相應(yīng)的防范、補救、幫扶措施，將傳統(tǒng)的“事后處理型”管理改為“事前、事中預(yù)防型”管理，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一種信息溝通和危機干預(yù)制度。

（一）預(yù)警工作原則

學(xué)業(yè)預(yù)警本著“以人為本，全員育人”的工作原則，堅持將“剛性管理”與“柔性管理”相結(jié)合，通過“以學(xué)生為本”的工作方式和思維，建立起師生之間的情感和默契；將“外部監(jiān)控”與“內(nèi)部機制”相結(jié)合，建立自律與他律、激勵與約束有機結(jié)合的長效機制；將“家庭教育”與“學(xué)校培養(yǎng)”相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校、家庭聯(lián)動預(yù)警，形成學(xué)生、家庭、學(xué)校間積極互動、互補的良好局面；將“普遍性監(jiān)控”與“個性化幫扶”相結(jié)合，構(gòu)建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)部門、學(xué)生工作部門、任課教師、學(xué)生干部以及“學(xué)困生”家長組成的愛心幫扶體，以幫助高校中學(xué)習(xí)困難、心理困難、面臨學(xué)籍異動的學(xué)生走出困境；將“靜態(tài)檔案”與“動態(tài)跟蹤”相結(jié)合，為每個預(yù)警學(xué)生建立預(yù)警管理檔案，經(jīng)常性跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)計劃執(zhí)行情況，進行學(xué)習(xí)效果評價、反饋。

1企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理的內(nèi)涵和特征

1.1企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理的內(nèi)涵

企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理就是創(chuàng)造一種良性機制，對危及企業(yè)生存、發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題進行預(yù)告和分析，提前或及時地把握危機信息，找出導(dǎo)致失誤的各種風(fēng)險因素，進而實現(xiàn)對不利的環(huán)境因素的預(yù)控和扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)向良性狀態(tài)的回歸，從而完成螺旋式上升的發(fā)展過程。風(fēng)險具有不確定性，常常難以預(yù)測，但是我們可以通過對風(fēng)險的成因進行分解，并對這些分解后的風(fēng)險觀測點評估，來間接推算出各種風(fēng)險的大小，從而為企業(yè)及時地制定相應(yīng)的對策提供了依據(jù)，達到預(yù)警的目的。企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理實際上是對企業(yè)營銷職能的預(yù)警管理，它覆蓋整個企業(yè)營銷活動，企業(yè)只有準(zhǔn)確及時地對即將出現(xiàn)的營銷風(fēng)險做出預(yù)警，防范危機于未然，才有可能在激烈的市場競爭中獲得更大的發(fā)展機遇。

1.2企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理的特征

(1)全面性，企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警是企業(yè)管理全過程的預(yù)警，不但包括企業(yè)投資的風(fēng)險預(yù)警也包括企業(yè)管理的預(yù)警。(2)預(yù)控性，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的資料和信息，分析企業(yè)營銷涉及因素的變化趨勢，預(yù)控其可能的結(jié)果。(3)矯正性，在預(yù)控性和安全性的基礎(chǔ)上，對企業(yè)營銷管理波動或企業(yè)營銷管理失誤的糾錯、制止、回避、預(yù)防等作用。

2企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警體系的構(gòu)建

1各模塊的功能及應(yīng)用

1.1系統(tǒng)管理模塊

系統(tǒng)管理模塊主要實現(xiàn)本系統(tǒng)各使用單位、部門以及各單位、部門下用戶的規(guī)范化定義，通過對角色的權(quán)限進行定義，對用戶賦予不同角色，實現(xiàn)用戶不同權(quán)限范圍的授權(quán)訪問，確保系統(tǒng)使用安全。

1.2監(jiān)測數(shù)據(jù)和工程信息模塊

該模塊可以對大壩的PBS結(jié)構(gòu)、大壩安全監(jiān)測規(guī)劃的監(jiān)測斷面、安全監(jiān)測所用的儀器類型以及監(jiān)測儀器的埋設(shè)路徑等基礎(chǔ)信息進行定義，實現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的維護功能，為安全監(jiān)測的綜合分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，根據(jù)編入的數(shù)據(jù)分析模型，對大壩各類動態(tài)信息（環(huán)境量、效應(yīng)量及工程信息等）進行查詢、統(tǒng)計分析、可視化展示及報表編制等。重點實現(xiàn)內(nèi)容包括：

（1）實現(xiàn)儀器埋設(shè)參數(shù)的統(tǒng)一維護、管理。

【摘要】隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的接軌,企業(yè)生存所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了變化,目前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期,企業(yè)所面臨的危機更為突出,企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理就是創(chuàng)造一種良性機制,實現(xiàn)企業(yè)的螺旋式上升,實現(xiàn)企業(yè)利潤。文章分析了企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理的內(nèi)涵、特征和體系的構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)營銷預(yù)警管理風(fēng)險

東莞是一個典型的依賴外向型經(jīng)濟發(fā)展的城市,多數(shù)企業(yè)都是外向型企業(yè),且多為“三來一補”的勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè),目前在東莞部分企業(yè)面臨生存壓力,融資困難,政府一次性拿出10億元幫助企業(yè)融資,實現(xiàn)政府救市。部分企業(yè)缺乏處理危機的預(yù)警管理措施,導(dǎo)致在危機面前束手無策,這對企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,要求企業(yè)完善營銷的預(yù)警管理。

1企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理的內(nèi)涵和特征

1.1企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理的內(nèi)涵

企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理就是創(chuàng)造一種良性機制,對危及企業(yè)生存、發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題進行預(yù)告和分析,提前或及時地把握危機信息,找出導(dǎo)致失誤的各種風(fēng)險因素,進而實現(xiàn)對不利的環(huán)境因素的預(yù)控和扭轉(zhuǎn),實現(xiàn)向良性狀態(tài)的回歸,從而完成螺旋式上升的發(fā)展過程。風(fēng)險具有不確定性,常常難以預(yù)測,但是我們可以通過對風(fēng)險的成因進行分解,并對這些分解后的風(fēng)險觀測點評估,來間接推算出各種風(fēng)險的大小,從而為企業(yè)及時地制定相應(yīng)的對策提供了依據(jù),達到預(yù)警的目的。企業(yè)營銷風(fēng)險預(yù)警管理實際上是對企業(yè)營銷職能的預(yù)警管理,它覆蓋整個企業(yè)營銷活動,企業(yè)只有準(zhǔn)確及時地對即將出現(xiàn)的營銷風(fēng)險做出預(yù)警,防范危機于未然,才有可能在激烈的市場競爭中獲得更大的發(fā)展機遇。

【摘要】文章分析了公共危機預(yù)警機制及政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并指出為了降低危機發(fā)生的可能性,提高政府的公信力,樹立良好的政府形象,應(yīng)從哪些方面強化危機預(yù)警中的政府責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】公共危機;預(yù)警機制;政府責(zé)任

目前中國正處于轉(zhuǎn)型時期,利益和權(quán)力將在不同的主體之間進行重新的分配、轉(zhuǎn)移,形成諸多不穩(wěn)定因素,我們要站在復(fù)雜和綜合的角度上,對危機的性質(zhì)、狀態(tài)和前景有一個比較客觀的把握、估計和預(yù)測。政府作為公共權(quán)力的人,在公共危機的預(yù)警中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。本文試圖分析政府在公共危機預(yù)警中的責(zé)任缺失,以明確政府責(zé)任問題,進而在理念上實現(xiàn)由強調(diào)公民義務(wù)和政府權(quán)力到強調(diào)公民權(quán)利和政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變。

一、公共危機預(yù)警機制及政府責(zé)任

(一)公共危機的概念界定

按照國際社會的一般看法,公共危機是指在社會生活中突然發(fā)生的、嚴(yán)重危及社會秩序、給社會造成重大損失的事件。而美國學(xué)者羅森豪爾特認(rèn)為,社會公共危機是指“對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅,并且在時間壓力和不確定性極高的情況下,必須對其作出關(guān)鍵決策的事件。”我國學(xué)者認(rèn)為公共危機是由于某些無法預(yù)測的因素誘發(fā)產(chǎn)生的對公共安全、公共利益形成重大威脅的事件。

縱觀中國酒店管理業(yè)的發(fā)展，酒店管理產(chǎn)品供給與其它許多商品的供給一樣經(jīng)歷了由幾年前的逐步改善到近兩年來的根本改善的過程，93年以后我國新建旅游涉外酒店管理每年以700-1000家的速度遞增，增幅達20%以上，這種酒店管理業(yè)供給增幅與旅游客源的5-8%有限增幅顯然是難以平衡，其結(jié)果勢必導(dǎo)致酒店管理業(yè)進入一種買方市場狀態(tài)。

經(jīng)濟學(xué)家告訴我們：在買方市場中，由于供給充裕，消費由被動變成主動，對生產(chǎn)不僅具有反作用，而且起了決定作用，這時需求對生產(chǎn)和經(jīng)營的約束性日益顯現(xiàn)，消費者需求成了經(jīng)營活動的出發(fā)點和歸宿，從而使市場呈現(xiàn)出一種需求約束型的走勢。酒店管理總經(jīng)理“生意難作”的普通感慨，正是酒店管理業(yè)進入買方市場需求約束型狀態(tài)下的一種典型反映。在酒店管理業(yè)市場出現(xiàn)需求約束型的狀態(tài)下，消費者行為呈現(xiàn)了差異消費、理性消費和情感消費三種。

酒店管理業(yè)市場的這種特征，決定了酒店管理的管理者必須認(rèn)真研究市場的消費需求，根據(jù)市場需求及時調(diào)整經(jīng)營策略，從而使自己在競爭中處于有利地位。

一、當(dāng)前消費需求狀況和酒店管理業(yè)的新態(tài)勢酒店管理論文

近兩年來，由于國家擴大內(nèi)需政策對居民消費并未產(chǎn)生太大的效果，如果沒有明顯有效的政策性出臺，影響居民消費心理預(yù)期的主要因素將不會發(fā)生重大的變化，今后一段時間仍將延續(xù)當(dāng)前消費需求的走勢。

1、居民收入的變動會對消費需求產(chǎn)生較大的影響。由于幾年來經(jīng)濟調(diào)整的影響，近兩年城鎮(zhèn)居民收入增長出現(xiàn)較大幅度的下降，不同收入階層的消費傾向存在的明顯的差異，高收入階層邊際消費傾向較低，而低收入戶潛在消費需求因收入增幅下降難以轉(zhuǎn)化為事實的需求，總體邊際傾向降低，因此收入水平增幅的下降會使消費停留在一個較為低迷的狀態(tài)。