導語：地攤經(jīng)濟常態(tài)化發(fā)展形勢研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：地攤市場規(guī)模的擴大以及地攤經(jīng)濟的火爆對于城市經(jīng)濟回暖、助力經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展有著明顯的促進作用。從長遠來看，“地攤經(jīng)濟”也可能作為國家經(jīng)濟生態(tài)圈的重要一環(huán)，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供助力。在推動“地攤經(jīng)濟”發(fā)展的具體過程中，要因地制宜、實事求是，立足長遠、優(yōu)化治理。文章以高陵地區(qū)為例，探討了當下“地攤經(jīng)濟”發(fā)展中存在的問題并提出相應對策。

關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)濟；大數(shù)據(jù)分析；新冠肺炎疫情；“互聯(lián)網(wǎng)+”

一、緒言

地攤經(jīng)濟是指通過擺地攤售賣產(chǎn)品獲得收入來源而形成的一種經(jīng)濟形式，是城市的一種邊緣經(jīng)濟。在2020年全國兩會上，全國人大代表楊寶玲建議，在進一步加強規(guī)范城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經(jīng)濟”的最大活力。中央采取此建議，在2020年不將此項列入考核標準。李克強總理對“地攤經(jīng)濟”進行進一步的闡述，強調(diào)“地攤經(jīng)濟”、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間煙火，是中國的生機[1]。地攤經(jīng)濟的松綁對恢復經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生發(fā)揮了重要作用。但同時也要防止由此帶來的環(huán)境污染、交通擁堵以及公共安全等一系列問題。既要增強地攤經(jīng)濟的活力，不能過于嚴苛，又要確保地攤市場規(guī)范有序，不能放手或放縱[2]。

二、地攤的歷史及高陵區(qū)的地攤經(jīng)濟

地攤經(jīng)濟最早可以追溯到夏朝（約前21世紀—前16世紀），商朝、秦朝、漢朝、隋唐、宋朝、明清皆出現(xiàn)過類似的地攤模式或場所。1949年中華人民共和國成立后，除了全國性流行傳染疾病特殊時期等，都是欣欣向榮的狀態(tài)，在20世紀八九十年代的中國，正處于改革開放時期，當時的中國處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，但在那個時期并沒有設立專門的城管部門，人們可以自由地擺攤。但20世紀90年代中后期以后，中國的各大城市為了更好地發(fā)展，設立了城管部門，管理各種占地及其他違規(guī)行為的地攤形式，地攤經(jīng)濟大幅度收縮，自此以后各城市對地攤經(jīng)濟進行規(guī)劃，建設專門擺放地攤的集市，如現(xiàn)在的農(nóng)貿(mào)市場和菜品批發(fā)市場。總之，依附于主流商業(yè)的小攤販流動模式，從古至今從未消失，深刻地融入了人民大眾的生活中。高陵區(qū)的地攤經(jīng)濟主要分5個區(qū)域，即南新街、鹿苑轉(zhuǎn)盤北、天下榮郡小區(qū)門口、朝暉廣場、體育場門口，高陵區(qū)地攤經(jīng)濟市場活躍，市場潛力非常大，在后期會形成美食一條街，滿足各個區(qū)域人們的需求。進行特定區(qū)域的地攤經(jīng)濟的發(fā)展，使煙火氣息更加濃郁。高陵區(qū)地攤經(jīng)營者主要集中在人流量大的道路兩旁、居民小區(qū)樓下、商業(yè)發(fā)達區(qū)域。地攤所售賣的一般為特色小吃及小物品，價格較低，滿足人們的日常所需。只有將食品及商品大量售出，攤主才能生存下去。所以地攤經(jīng)濟真正地固定下來是當前的重中之重，這樣可以讓人們輕松找到美食，滿足自己的味蕾。本項目以高陵區(qū)地攤經(jīng)濟為例，地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出了一些問題，而這些問題是亟須解決的問題，為了地攤經(jīng)濟健康、穩(wěn)定地發(fā)展，我們對此展開研究。我們本次采取調(diào)查問卷、實地調(diào)研的方式對高陵區(qū)地攤經(jīng)濟進行詳細研究，本項目全體成員分批次對此區(qū)域進行走訪調(diào)查，對地攤相關(guān)問題進行調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)放220份問卷調(diào)查表，收回有效調(diào)查問卷220份。

（一）擺攤者的分類

由表1可知，調(diào)查問卷中全職攤主占據(jù)總?cè)藬?shù)的82.73%，兼職的攤主占據(jù)總?cè)藬?shù)的17.27%，擺攤類型以全職攤主為主，這一部分人員構(gòu)成了地攤經(jīng)濟的主要力量。從調(diào)查結(jié)果來看，地攤經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，也說明一部分人有一定的、穩(wěn)定的收入來源，全職地攤主占比大也表示了城市具有煙火氣息，說明地攤經(jīng)濟的長期存在，使攤主具有固定的消費源，同時也滿足消費者的購買需求，形成穩(wěn)定的雙向消費系統(tǒng)。

（二）地攤經(jīng)濟的類型

由表2可知，調(diào)查問卷中小吃攤主占比為81.82%，服裝攤主占比為3.18%，禮品小百貨攤主占比為7.73%，手機貼膜攤主占比為0%，其他攤主占比為7.27%。地攤的類型以小吃攤為主，這一部分人員構(gòu)成了地攤經(jīng)濟的主要力量。由此可知，地攤類型的種類繁多，可以滿足消費者的各種需求，使消費者可以快速、便捷地買到自己心儀的商品，但小吃在地攤類型中占比過大，可能會造成消費的單一性，要不斷衍生新的可消費商品，使其具有一定的選擇性，使市場經(jīng)濟更加活躍，更加多元化。

三、高陵區(qū)地攤經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

雖然地攤經(jīng)濟在生活中起到很大作用，但是經(jīng)過我們的實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)高陵區(qū)的地攤經(jīng)濟也存在很多問題，這些問題我們也不能忽視，能否解決好地攤經(jīng)濟相關(guān)問題，會影響地攤經(jīng)濟能否穩(wěn)中向好地發(fā)展。下面是我們經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)的幾個比較棘手的問題。

（一）社會問題

在2021年10月，高陵發(fā)現(xiàn)確診病例，其行動范圍遍及幾乎整個西安市北部。盡管在此之前高陵區(qū)政府及時管控，在龍發(fā)時代廣場、昭惠廣場、北環(huán)廣場等11個檢測點做到每日消殺、管控精細化、排查常態(tài)化、檢測規(guī)范化、服務人性化，但還是避免不了病毒潛伏或外來攜帶帶來的嚴重民生問題，隨之而來的高陵區(qū)南新街、鹿苑轉(zhuǎn)盤北、天下榮郡小區(qū)門口、朝暉廣場、體育場門口五大塊地攤常聚集區(qū)所有地攤經(jīng)濟停擺，經(jīng)濟萎靡，待業(yè)人員急劇增加，直至11月10日高陵地區(qū)各門店才被允許營業(yè)，窺一斑而見全豹，這是個例，之后在類似的情況之下，我們應思考該如何應對?，F(xiàn)實的情況讓我們不得不直面固定場所規(guī)范使用、缺少與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合等這些顯而易見卻遲遲未能解決的實質(zhì)問題。地攤售賣的產(chǎn)品重復性較高，無法滿足攤主和消費者的需求，地攤經(jīng)濟怎么更好地發(fā)展，是目前有待解決的問題。同時我們通過查找官方資料，進行專業(yè)分析研究，發(fā)現(xiàn)高陵地區(qū)老齡化嚴重，由于靠近省會城市——西安，大量青年勞動力進入城市內(nèi)部，流動力流失較為嚴重。

（二）食品安全、垃圾污染問題

如今，消費更注重的是怎樣能吃好，對食品材料的質(zhì)量看得比以往都重要。同時某些地攤的衛(wèi)生不達標，容易造成細菌的滋生，對人們的生命安全造成一定的危害。同時，攤主垃圾分類意識淡薄，在實際的實施中，成效并不明顯。垃圾堆積，不能對垃圾進行及時處理，有些甚至不經(jīng)過處理直接將污水垃圾倒入下水道，這樣會導致下水道的堵塞，也會造成環(huán)境污染，更會對人們的健康造成危害。

（三）特殊群體問題

西安市高陵區(qū)2021年5—9月份困難殘疾人生活補貼匯表顯示，高陵區(qū)內(nèi)崇皇街辦、耿鎮(zhèn)街辦、姬家街辦、涇渭街辦、鹿苑街辦、通遠街辦、張卜街辦，成人人數(shù)932人，兒童人數(shù)24人，均收到補貼總計金額58560～65160元不等；重度殘疾人獲得護理補貼總計金額243880～259000元不等，但是對于維持高陵區(qū)殘疾人的基本生活，這是遠遠不夠的，不能只停留在物質(zhì)層面，還有精神層面，例如，維系社交，使之成為一個真正的“社會人”，才能讓這個特殊群體達到真正的“富足”。

四、高陵區(qū)地攤經(jīng)濟問題解決的對策

（一）設立特殊攤位，保障特殊群體就業(yè)

我們可以借助地攤這種極具煙火氣息的氛圍，由政府專設低租金的愛心攤位，讓有一技之長的殘疾人有平臺施展才華，同時提高社會對殘疾人的關(guān)注度，發(fā)揚殘疾人自強不息、拼搏向上的精神，弘揚和諧友愛、平等互助的良好風尚，為助推高陵區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”添磚加瓦。我們可以和政府有關(guān)部門聯(lián)系和合作，可以為行動方便的老人和具有一定自理能力的殘障人士提供地攤位置，其作為社會上特殊的弱勢群體，我們有必要幫扶、關(guān)愛、保障其基本生活權(quán)益，對他們進行專業(yè)的培訓，幫助他們建立起專業(yè)經(jīng)濟知識體系，為他們提供工作崗位。這樣做既能增加就業(yè)渠道，也能減少空巢老人的數(shù)量，豐富老人們的生活，同時也保證老人們有固定的收入來源，滿足他們的日常所需。

（二）給大學生提供崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會

根據(jù)實際情況，給在校大學生創(chuàng)業(yè)的機會，建立“合伙人”等現(xiàn)代模式。臨時性的免租金的地攤成為積極體驗生活的活動，為大學生帶來機遇，為城市經(jīng)濟盤活增添助力。大學生具有較高的文化水平，具有高度活躍的思維，獲取的信息也更為廣泛，但缺少社會閱歷和經(jīng)驗，遇到問題不能快速做出反應。最重要的一點是，正因為具有臨時性，所以往往會怯于投資，選擇產(chǎn)品較為單一，短時期內(nèi)產(chǎn)品集中，一段時間后熱度下滑嚴重，直至虧損。為此，解決辦法是聯(lián)合周圍長期擺攤主，攤主提供材料，學生負責經(jīng)營，攤主在擴大銷量的同時，吸收到更先進的文化、想法。學生不用擔心貨物囤積的同時也會受到攤主的指導，達到雙贏的目的。攤位使用要不要交費，不能一概而論，對于相對偏僻的街頭巷尾和城鄉(xiāng)接合部，使用公共空間應當遵循免費使用原則[3]。

（三）定期進行食品檢查，保障消費者的食品安全

衛(wèi)生方面，大多數(shù)人印象中臟亂差的問題較2020年之前已經(jīng)有較大改善，可以看到大多數(shù)地攤周圍都有小垃圾桶，地面上，隨著居民素質(zhì)的提高和清潔人員的努力，已經(jīng)做到了及時清理，但這還不夠，仔細觀察地攤場所，仍然存在污垢，邊縫下仍然保留垃圾，我們需要與高陵區(qū)政府、商家建立聯(lián)系，使用互聯(lián)網(wǎng)對其進行大數(shù)據(jù)的分析和記錄，為每家地攤做好編號，方便之后的及時檢查，保障消費者的食品安全，實現(xiàn)消費者“放心買、放心吃”的目標。對食品商品的來源進行登記，定期向公眾匯報，同時政府相關(guān)部門對食品商品進行抽檢，為消費者提供干凈、安全的地攤環(huán)境。在此基礎上還需要建立監(jiān)督部門，為消費者提供反映問題的渠道，對攤主進行專業(yè)化培訓，使地攤更加規(guī)范和專業(yè)。在食品安全方面，衛(wèi)生許可證給了我們一些基本保證，除此之外，地攤管理者應該發(fā)揮主觀能動性，每日自覺及時清潔，做到基本的干凈整潔。

（四）發(fā)展、使用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)絡營銷

在特殊時期，地攤主利用互聯(lián)網(wǎng)對其食品或商品進行售賣，利用目前所有網(wǎng)絡平臺展示攤主所售賣的物品，劃定特定區(qū)域擺放攤位，根據(jù)防疫相關(guān)規(guī)定做好防護，進行定期的核酸檢測，檢查攤主的行程一碼通，聘請專業(yè)的醫(yī)護人員，對攤主進行專業(yè)的培訓，定期對攤位進行安全消毒，保證攤主和消費者的雙向安全。同樣作為非正式經(jīng)濟重要組成部分的“地攤經(jīng)濟”，也可以通過技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營模式創(chuàng)新，依靠高端人才搭建平臺并進行管理規(guī)劃，由地攤主采取實際運營與售賣相結(jié)合的方式，逐漸形成專業(yè)化與規(guī)?；?jīng)營的主流經(jīng)濟模式[4]。

（五）合理利用資源，做到資源不浪費

綠水青山就是金山銀山，我們要合理地利用資源，使用清潔能源，保護環(huán)境。制定合理的收費標準，做到物盡其用。響應國家對資源保護的號召，區(qū)域內(nèi)地攤可以集體購買，有效地減少費用成本，在滿足了攤主經(jīng)濟利益的同時，又能將區(qū)域內(nèi)的物價保持在合理范圍內(nèi)，為整個高陵區(qū)經(jīng)濟復蘇做出貢獻。

（六）各重點區(qū)域的地攤改進措施

1.南新街“門面式擺攤”門面式擺攤以門面為基礎，主要是靠門口這一塊進行銷售，也屬于“地攤式”經(jīng)濟，適合多人聚餐類、長時間消耗類商品，讓攤主進行模塊化擺攤，不占用公共通道，對地攤產(chǎn)生的垃圾及時清理，讓該區(qū)域的道路整齊整潔有序，共同促進該區(qū)域人們的幸福指數(shù)的提高，促進區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，構(gòu)建和諧地攤經(jīng)濟模式。2.鹿苑轉(zhuǎn)盤北“小車經(jīng)濟”鹿苑轉(zhuǎn)盤北為“小車經(jīng)濟”，眾多擺攤者開自家小車來經(jīng)營食品，對這類地攤，可以進行專門的地方規(guī)劃，實行合理統(tǒng)一管理，對各類地攤主進行登記，形成規(guī)范的地攤美食街。這樣的擺攤方式有利于消費者即買即走，減少人員的聚集，降低疾病的傳染率。登記地攤攤主的信息，將其錄入地攤行業(yè)的信息平臺，定期對地攤經(jīng)營者進行專業(yè)知識的傳授，為“小車經(jīng)濟”的專業(yè)化打好基礎，從而使“小車經(jīng)濟”更好地發(fā)展。3.天下榮郡小區(qū)門口“友好式擺攤”天下榮郡小區(qū)門口為“友好式擺攤”，形成外立面良好、商品的外觀、環(huán)境的整潔和服務的質(zhì)量一體化，對服務人員進行培訓，在實際中注意個人說話語氣、態(tài)度，雇傭相關(guān)人員對垃圾進行及時有效的處理。同時，擺攤者可以選擇設計新穎的商品，充分考慮消費者的需求，幫助消費者更好地了解商品，為消費者進行全方位介紹，滿足消費者的多樣化和個性化需求，結(jié)合地攤特色，充分發(fā)揮“友好式地攤經(jīng)濟”的價值。4.朝暉廣場“古風式擺攤”以朝暉廣場為中心，對地攤經(jīng)濟進行統(tǒng)一規(guī)范管理，前期與地攤主進行討論，之后制定合適方案對他們進行管理。同時進行登記，制作專門的牌子，形成如西安大唐不夜城步行街的風采。每到傍晚，家長便會帶孩子來廣場散步，抓住孩童的心理，進行商品的售賣。將商品與現(xiàn)代“國潮”結(jié)合起來，形成創(chuàng)新性產(chǎn)品，比如將高陵地區(qū)的傳統(tǒng)文化植入商品的外觀裝飾，既可以使消費者了解高陵地區(qū)的傳統(tǒng)文化，同時也滿足了部分消費者追求個性、追求品位的需求。5.體育場門口“運動相關(guān)類擺攤”體育場門口為“運動相關(guān)類擺攤”，體育場門口，只要是有關(guān)運動類的商品，都好銷售。同時，人們大量運動后需要充足的水源補給，因此飲料類要以各類礦泉水為主，其他飲料為輔。體育場周圍以運動產(chǎn)品為主，除了常規(guī)的運動產(chǎn)品外，也可以適當購進網(wǎng)紅產(chǎn)品，可以做一定的廣告牌進行推廣，以吸引更多的消費者。

五、結(jié)語

在防疫常態(tài)化背景下，將地攤經(jīng)濟合理化、規(guī)范化成為當前最重要的任務，可提高低收入人群、老齡化人群等人群的日常收入，“煙火經(jīng)濟”的健康發(fā)展是我們必須重視的，攤主和消費者有效的銜接也是當前所必需的。政府和相關(guān)部門對其要進行合理、規(guī)范的扶持。同時，需要相關(guān)的政策和法律來進行規(guī)范，劃定合理的擺攤區(qū)域,在不影響交通和居民生活的前提下，適當放寬占道許可條件，派遣監(jiān)管人員開展區(qū)域化管理，促進地攤經(jīng)濟規(guī)范化，有效降低監(jiān)管成本，使地攤經(jīng)濟良性發(fā)展。根據(jù)法律保護攤主和消費者的合法權(quán)益。面對未來，地攤經(jīng)濟可以促進就業(yè)，并能提供一定數(shù)量的工作崗位，對社會的和諧發(fā)展起到重要作用，為一些弱勢群體提供了更多的選擇和生存空間，同時，從中我們可以感受到這座城市的煙火氣息。

參考文獻：

[1]王延偉.“地攤經(jīng)濟”,應高質(zhì)量發(fā)展[J].金融博覽（財富），2020（7）：22-23.

[2]周超，陶小婷.基于SWOT分析的地攤經(jīng)濟發(fā)展策略[J].山東行政學院學報，2020（6）：75-81.

[3]王成棟.引導“地攤經(jīng)濟”有序發(fā)展[J].人民論壇，2020（20）：77-79.

[4]蒙昱竹，姚旻.“地攤經(jīng)濟”的理論邏輯與中國路徑選擇[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2021，60（1）：45-52.

作者：屈盼 樊志華