區(qū)財(cái)政局目標(biāo)工作上半年總結(jié)及接下來(lái)工作指導(dǎo)
時(shí)間:2022-12-24 09:29:00
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今年以來(lái),區(qū)財(cái)政局緊密圍繞全年工作目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第五次黨代會(huì)第五次全體會(huì)議和《金牛區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》,充分發(fā)揮財(cái)政職能,積極組織財(cái)政收入,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,實(shí)施科學(xué)管理,使各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn),上半年主要財(cái)政工作指標(biāo)完成情況較好。
一、狠抓財(cái)政收入,圓滿完成“雙過(guò)半”任務(wù)。
一是積極組織稅收收入,全面推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅、相關(guān)職能部門和街道的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)依法征管力度,做到應(yīng)收盡收。二是加大非稅收入收繳力度,強(qiáng)化非稅收入預(yù)算管理,提高監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳,上半年預(yù)計(jì)完成非稅收入4.7億元。三是加強(qiáng)收入動(dòng)態(tài)監(jiān)管和監(jiān)管分析質(zhì)量,統(tǒng)籌安排稅收收入和非稅收入。
今年1-5月全區(qū)完成地方財(cái)政收入11.95億元,同比增長(zhǎng)55.80%,完成人大“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)的89.15%,其中:稅收收入完成8.00億元,同比增長(zhǎng)53.94%,完成人大“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)的105.28%,已順利完成稅收收入半年任務(wù);非稅收入完成3.94億元,同比增長(zhǎng)59.72%。
1-6月,全區(qū)地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成13.40億元,完成區(qū)人大“雙過(guò)半”目標(biāo)進(jìn)度的100%,較去年同期增長(zhǎng)23.40%。其中:一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成13.40億元,較去年同期增長(zhǎng)23.84%;稅收收入預(yù)計(jì)完成8.78億元,較去年同期增長(zhǎng)26.68%。
二、加大調(diào)研力度,突出成果轉(zhuǎn)化實(shí)效。
強(qiáng)化調(diào)研工作。一是扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅工作,進(jìn)一步完善綜合治稅體系,牽頭完成了加強(qiáng)稅收征管的調(diào)研工作,并會(huì)同區(qū)目督辦下發(fā)了《2010年綜合治稅工作責(zé)任分解表》(金財(cái)發(fā)【2010】35號(hào))。二是在深入調(diào)研比較五城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上,擬訂了新的促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策(金牛委辦發(fā)【2010】39號(hào)),進(jìn)一步完善財(cái)政扶持辦法。三是按區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)全區(qū)正在進(jìn)行的拆遷項(xiàng)目的土地租金和過(guò)渡費(fèi)等情況進(jìn)行調(diào)研,總結(jié)存在的問(wèn)題,并提出針對(duì)性的建議意見供區(qū)委、區(qū)政府參考。四是通過(guò)深入調(diào)查研究,“金牛區(qū)房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)分析”調(diào)研報(bào)告已完成;“五城區(qū)2007—2009年地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析”調(diào)研報(bào)告已初步成型;“2007年-2009年產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析”、“五城區(qū)2007年-2009地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析”、“五城區(qū)2007年-2009稅源結(jié)構(gòu)分析”、“2007年-2009招商引資項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)分析”等調(diào)研報(bào)告目前正在進(jìn)行中。五是緊扣深入推進(jìn)農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”,針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)踐,配合市財(cái)政局對(duì)村組會(huì)計(jì)委托服務(wù)帶來(lái)的新情況開展調(diào)研。
三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保民生投入。
一是實(shí)行從計(jì)劃到支付的全過(guò)程監(jiān)督,合理壓縮一般性支出,重點(diǎn)壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公務(wù)用車等彈性支出,推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。二是加大保障民生投入力度,2010年財(cái)政預(yù)算安排民生工程資金17064萬(wàn)元,1-6月,按進(jìn)度撥付民生資金2505萬(wàn)元。三是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,落實(shí)“三農(nóng)”政策,落實(shí)糧食直補(bǔ)資金19.59萬(wàn)元;綜合直補(bǔ)資金61.5萬(wàn)元,該兩項(xiàng)補(bǔ)貼于3月31日前已全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)戶手中;“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼產(chǎn)品2921臺(tái),補(bǔ)貼資金共計(jì)74.16萬(wàn)元;“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼汽車205輛,補(bǔ)貼資金共計(jì)64.3萬(wàn)元。
四、深化財(cái)政制度改革,不斷提高財(cái)政管理水平。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,提高政府預(yù)算的透明度,編制預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金統(tǒng)籌安排的綜合預(yù)算,強(qiáng)化財(cái)政資金的管理和監(jiān)督。二是進(jìn)一步優(yōu)化教師績(jī)效工資改革后教育系統(tǒng)預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌保障機(jī)制,將教育預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。三是配合全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,對(duì)改革所需資金進(jìn)行測(cè)算并預(yù)留,以保障改革順利實(shí)施。四是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度工作,制定印發(fā)了“金牛區(qū)2010年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”(金牛府辦發(fā)[2010]24號(hào)),加強(qiáng)分散采購(gòu)管理,擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,上半年政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)增加了8個(gè)項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)公開招標(biāo)工作,增強(qiáng)政府采購(gòu)工作透明度。
五、推進(jìn)依法理財(cái),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。
一是全面完成2009年內(nèi)部審計(jì)工作。二是深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查工作,扎實(shí)開展了“小金庫(kù)”治理回頭看工作。三是配合區(qū)紀(jì)委對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需,災(zāi)后重建資金的使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。四是加大對(duì)村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息公開制度的監(jiān)督檢查力度,會(huì)同區(qū)民政局抽查部分社區(qū)財(cái)務(wù)公開情況是否如實(shí)向村名公開,是否按規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間和方式等進(jìn)行公開。五是在全區(qū)開展了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查工作,在各街道自查的基礎(chǔ)上,對(duì)所涉及的街道進(jìn)行了全面復(fù)查,復(fù)查率達(dá)到100%,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即進(jìn)行整改,督促各街道加大審核力度,確保專項(xiàng)資金的安全。
下半年工作思路
一、加強(qiáng)財(cái)政收入管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
稅收方面:一是充分發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿作用,積極協(xié)稅、護(hù)稅,加強(qiáng)依法征管力度,動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)稅源大戶,逐步實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控的經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。二是繼續(xù)發(fā)展、鞏固總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。進(jìn)一步研究制定我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套,不斷提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟、硬環(huán)境,帶動(dòng)區(qū)域價(jià)值提升,穩(wěn)定好區(qū)內(nèi)已有的上規(guī)??偛科髽I(yè)。三是采取多種手段完善行業(yè)稅收征管。房地產(chǎn)及大型骨干企業(yè):作好重點(diǎn)稅源企業(yè)管理,定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況、帳務(wù)處理進(jìn)行了解和稽查;中小型企業(yè):繼續(xù)完善措施,鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與稅務(wù)審計(jì)工作,提高中介機(jī)構(gòu)積極性;零散、個(gè)體、小型企業(yè):街道部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立以稅務(wù)機(jī)關(guān)為征管主體,各街道辦具體實(shí)施的個(gè)體、零散和小型企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
非稅收入方面:一是下半年將重點(diǎn)做好五塊石土地收入收繳入庫(kù)工作。二是積極銜接龍湖地產(chǎn)及時(shí)解繳土地價(jià)款事宜。三是集中清理全區(qū)國(guó)資收益,特別是資產(chǎn)處置、拆遷賠付、土地出讓等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)非稅收入的解繳工作。四是繼續(xù)開展“收支兩條線”清查,逐步解決部分單位歷史“坐支”問(wèn)題。
二、強(qiáng)化科學(xué)管理,進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高資金保障能力。重點(diǎn)保障公共財(cái)政支出,加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)以及社會(huì)保障等方面的投入,確保資金和政策落實(shí)到位;不斷鞏固、堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,科學(xué)安排和整合財(cái)政支農(nóng)資金;切實(shí)保障區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年的重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。
二是深化改革,進(jìn)一步完善財(cái)政政策和機(jī)制。第一按照先易后難,由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,將選擇部分單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,探索建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)體系,提高財(cái)政資金使用效益;第二進(jìn)一步完善街道財(cái)政管理體制。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)部分街道進(jìn)行走訪調(diào)研,及時(shí)協(xié)調(diào)解決街道在收入組織中的困難和問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)積極性。第三繼續(xù)及時(shí)做好對(duì)政府性債務(wù)變動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)工作,并參照市政府下發(fā)的相關(guān)文件及時(shí)分析掌握我區(qū)債務(wù)動(dòng)態(tài)和債務(wù)預(yù)警,逐步建立和完善我區(qū)地方政府性債務(wù)規(guī)??刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
3、加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平。
一是圍繞依法管理、規(guī)范管理的目標(biāo),建立和完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,健全規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)圍繞用于公共服務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金使用情況、部門預(yù)算編制執(zhí)行情況等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題開展監(jiān)督檢查,真正把財(cái)政監(jiān)督檢查融入財(cái)政改革中去。
二是在監(jiān)督方法上,采用事前、事中和事后相互結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)督,將預(yù)算支出的重點(diǎn)放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控,輔之以事后的專項(xiàng)檢查,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
三是開展“收支兩條線”、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和財(cái)政專項(xiàng)資金檢查。通過(guò)“收支兩條線”檢查,監(jiān)督有關(guān)部門和單位將各類政府非稅收入及時(shí)足額繳入金庫(kù)或財(cái)政專戶。通過(guò)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和財(cái)政專項(xiàng)資金檢查,整頓規(guī)范單位會(huì)計(jì)管理工作,促進(jìn)全區(qū)財(cái)政管理更加規(guī)范高效。
四是按照省、市要求,開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查。主要對(duì)2007年-2009年財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行檢查。
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