國土資源管理工作重點半年總結(jié)

時間:2022-09-08 09:29:00

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國土資源管理工作重點半年總結(jié)

**年以來,**縣國土資源局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下,在州國土資源局的關(guān)心指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,認真學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年度國土資源管理工作重點,抓住資源保護和保障、市場建設(shè)、依法行政以及隊伍建設(shè)等重要環(huán)節(jié),扎實推進國土資源各項工作,為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了強有力的保障?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:

一、**年上半年工作情況

(一)積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,機關(guān)建設(shè)不斷加強。緊緊圍繞縣委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動要求,結(jié)合工作實際,對我局的學習實踐活動作出了及時的安排和部署。成立了活動領(lǐng)導小組,并認真研究制定了《**縣國土資源局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,積極組織全局機關(guān)黨員干部認真開展學習實踐活動。開展實踐活動以來,我局共組織集中學習7次,參學人員達180余人次,組織學習了白恩培書記的“三個一”講話、“11.28”警示教育及省、州、縣關(guān)于學習實踐活動的相關(guān)文件等材料,開展了“三到三找三帶回”專題調(diào)研活動,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告4篇,撰寫學習心得體會33篇,上報信息10篇,確保了學習實踐活動的順利開展。

同時,積極抓好機關(guān)黨風廉政建設(shè),確保黨中央、國務(wù)院和省、州、縣關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決定和部署的貫徹落實,我局根據(jù)**年黨風廉政建設(shè)工作的基本情況,結(jié)合今年黨風廉政建設(shè)的工作重點,研究制定了《**縣國土資源局黨風廉政建設(shè)目標責任書》,全力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。進一步完善了全局黨風廉政建設(shè)責任制考核和追究制度。通過建立完善干部管理教育機制,狠抓干部職工的管理教育,強化監(jiān)督和管理,教育干部職工在國土資源管理工作中正確用權(quán),廉潔從政,有效杜絕了“四難”現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)認真做好用地報批和征地工作,重點項目建設(shè)得到保障。我縣將擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前國土資源管理工作的首要任務(wù),堅持“依法依規(guī)、突出重點、節(jié)約集約、優(yōu)質(zhì)高效”的原則,積極做好我縣重點項目的用地保障工作。目前,**縣達號水庫建設(shè)和8000噸選廠建設(shè)兩個國家擴大內(nèi)需項目用地預審已通過云南省國土資源廳審批,正在開展環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、地質(zhì)災害評估、礦產(chǎn)資源壓覆報告、土地復墾方案等工作。同時,認真做好項目建設(shè)征地工作,為項目建設(shè)提供強有力的用地保障。今年上半年共完成征地1722.096畝,兌付補償費2202.9023萬元。其中:達號水庫建設(shè)項目完成征地1674.8畝,兌付征地款2122.3777萬元;縣公安局指揮中心建設(shè)項目征地21.428畝,兌付征地款49.4691萬元;夾寒箐110KV變電站建設(shè)項目征地25.868畝,兌付征地款31.0555萬元,有效確保了我縣重點項目的順利開展。

(三)精心開展全國第二次土地大調(diào)查的各項工作,“二調(diào)”工作進展順利。在制定方案、加強人員培訓、認真組織實施的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實了第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導小組,進一步加強對我縣“二調(diào)”工作的領(lǐng)導,有效確保了“二調(diào)”工作的開展。至目前,共投入人員26人次,經(jīng)費102萬元(其中:省補經(jīng)費87萬元,配套經(jīng)費15萬元),完成了外業(yè)調(diào)查面積2667.388平方公里,城區(qū)調(diào)查面積9平方公里,調(diào)查街坊20個,宗地3212宗,一級GPS控制點30個,二級導線點101個,圖根導線點53個。

(四)繼續(xù)加大土地開發(fā)整理工作力度,耕地占補保持平衡。為確保耕地占補平衡,我縣積極做好土地開發(fā)整理項目的申報、實施和管理。目前,我縣正在實施的土地開發(fā)整理項目共3個,分別是馬鞍山土地整理項目,建設(shè)規(guī)模210公頃,新增耕地21.61公頃,總投資553萬元,項目建設(shè)已經(jīng)完成,正在準備項目驗收資料,于6月底上報驗收;馬夾沖土地整理項目,建設(shè)規(guī)模195.9公頃,新增耕地19.68公頃,總投資458.7萬元,目前,項目已經(jīng)完工,各種材料已經(jīng)上報,等待驗收;古林箐新發(fā)寨村土地開發(fā)項目,建設(shè)規(guī)模285.61公頃,預計新增耕地241.7公頃,項目預算總投資1259.53萬元,至目前,已開挖土方90000平方米,修筑田埂10000平方米,開墾耕地50公頃,項目建設(shè)正在有序開展。

(五)繼續(xù)嚴格礦政管理,推動全縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。受到國際金融危機的影響,礦價出現(xiàn)大滑,導致我縣很多涉礦企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)。作為礦政管理職能部門,我們一方面繼續(xù)嚴格履行職能,始終對礦產(chǎn)資源開發(fā)各類違法違規(guī)保持高壓態(tài)勢;另一方面我們做好各種服務(wù),積極幫助涉礦企業(yè)恢復生產(chǎn)。一是開展維護都龍礦區(qū)生產(chǎn)秩序整治違法行為專項行動。按照《**縣開展維護都龍礦區(qū)生產(chǎn)秩序整治違法行為專項行動實施方案》的要求,我局會同公安、安監(jiān)、環(huán)保、等全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導小組成員單位,自4月10日起對都龍礦區(qū)開展了為期1個月的專項整治,整治中,共責令停止非法開采坑道4個,教育非法撿礦群眾7人次,搗毀價值約10萬元非法采礦、洗選礦機械設(shè)備。通過此次專項行動,都龍礦區(qū)綜合整治成果得到進一步鞏固和擴大。二是全縣礦業(yè)權(quán)實地核查工作逐步展開。按照省、州上級部門關(guān)于開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作的相關(guān)要求,我縣及時成立了礦業(yè)權(quán)實地核查工作領(lǐng)導小組,并結(jié)合實際制定了礦業(yè)權(quán)實地核查工作實施方案,通過召開全縣礦業(yè)權(quán)人工作會議,對我縣的礦業(yè)權(quán)實地核查工作作了全面的安排部署,明確了工作目標、任務(wù)、主要內(nèi)容等具體要求。目前,礦業(yè)權(quán)實地核查工作按照實施方案正有條不紊的開展。三是強化礦業(yè)權(quán)管理工作。嚴格對我縣2008年度采礦權(quán)進行了年檢,并認真組織礦山企業(yè)填報采礦權(quán)人年度報告及檢查表。不斷強化礦業(yè)權(quán)的管理,今年以來,共受理采礦權(quán)延續(xù)申請5件,其中新立1件,延續(xù)采礦登記3件,注銷采礦登記1件。收取采礦權(quán)出讓金1萬元,追繳礦產(chǎn)資源補償費11萬元,礦產(chǎn)資源有償使用費17.8萬元。

(六)認真做好地質(zhì)災害防治工作,人民生命財產(chǎn)安全得到保障。以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,做好地質(zhì)災害防治工作。一是認真做好地質(zhì)災害隱患點排查。通過巡查、排查和認真梳理,結(jié)合2008年地質(zhì)災害情況,我縣**年年初共有地質(zhì)災害隱患點146個,需要進行群測群防的隱患點共計85個(其中特大、大型隱患點13個,中小型隱患點72個),于5月底以前分別落實了各隱患點監(jiān)測人員,并對隱患點監(jiān)測員和隱患點所在的村委會下發(fā)了4.5萬元的監(jiān)測費和2.9萬元的培訓費。認真研究制定并于**年4月10日了《**縣**年度地質(zhì)災害防治方案》,方案明確了地質(zhì)災害防治工作重點、要求和目標,并從85個群測群防隱患點中篩選出40個山地地質(zhì)災害隱患點,從96個礦山中排查出15個重點礦區(qū)和15處受地質(zhì)災害威脅的校(舍)作為本年度地質(zhì)災害監(jiān)測防治的重點。二是強化地質(zhì)災害防治培訓。鑒于日趨嚴重的礦山地質(zhì)環(huán)境和重點工程建設(shè)項目常常誘發(fā)地質(zhì)災害的現(xiàn)狀,從**年起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行汛期地質(zhì)災害業(yè)務(wù)培訓時將受培訓人員從原來培訓的村委會支書、主任,村組長、隱患點監(jiān)測員及受地質(zhì)災害威脅校(舍)責任人擴大到本轄區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)人、探礦權(quán)人和重點建設(shè)項目負責人。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓于**年5月7日全部結(jié)束,共計開展培訓14期,培訓各類人員548人,向地質(zhì)災害隱患點所在村委會發(fā)放工作明白卡101份,向災害隱患點受災威脅群眾發(fā)放防災避險明白卡2188份。三是督促礦山企業(yè)交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金。由于受金融危機影響,我縣大多數(shù)礦山企業(yè)處于停產(chǎn)停業(yè)狀況,給礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金的征收帶來一定困難,但是,我們通過調(diào)整征收方式和分年度征收的辦法有效推動征收工作的開展,到目前為止,已有43家礦山企業(yè)向保證金專戶存入114.0862萬元的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金。四是積極開展重要地質(zhì)災害隱患點的項目申報工作。作為全省地質(zhì)災害防治重點縣,我縣地質(zhì)災害隱患點點多面廣,涉及全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為此,我縣積極開展重點地質(zhì)災害隱患點的項目申報工作,今年上半年,我縣積極聯(lián)系云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計研究院和昆明煤炭設(shè)計研究院分別對南撈滑坡治理項目和馬白鎮(zhèn)花枝格地面塌陷災害進行了實地勘查,并對災害的治理編制了專題報告送達省廳,待省廳批準后予以實施。五是嚴格汛期24小時值班制度。認真做好地質(zhì)災害值班工作,在督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害汛期值班工作的基礎(chǔ)上,安排布置了本局全體干部職工的24小時汛期值班,并要求當班人員每天必須做好值班日志填寫、日報表上傳和值班電話轉(zhuǎn)接,接到災情報告后要及時處置,對符合速報條件的,要及時按規(guī)定向上級部門速報。

(七)認真做好信訪工作,人民群眾根本利益得到維護。繼續(xù)做好大接訪大下訪工作,按照制定的大接訪大下訪工作實施方案,對局領(lǐng)導班子成員接訪時間、地點及內(nèi)容進行了精心安排,確保每個接訪日均有領(lǐng)導就國土資源相關(guān)職能進行接訪。并重點分析了礦產(chǎn)資源,土地權(quán)屬等方面存在的不穩(wěn)定因素,對各種矛盾糾紛進行了排查,并對排查出的矛盾糾紛實行領(lǐng)導包案,做到了領(lǐng)導負責,各責任股室齊抓共管的良好局面。今年以來,國土資源局開展領(lǐng)導干部大接訪活動,共受理國土資源信訪案件11件,其中州級轉(zhuǎn)辦各類信訪2件,現(xiàn)辦結(jié)9件,正在辦理2件,辦結(jié)率為81.81%。

(八)嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,測繪行政管理得到強化。全面落實嚴格保護基本農(nóng)田的各項制度,建立健全基本農(nóng)田監(jiān)管體系,確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。一是嚴格執(zhí)行國土資源管理各項總體規(guī)劃,切實做到建設(shè)用提不符合規(guī)劃一律不報批,積極做好土地利用總體規(guī)劃修編準備工作。現(xiàn)已完成2006—2008年土地利用總體規(guī)劃修改(調(diào)整)圖件更新備案工作。二是狠抓土地開發(fā)復墾整理,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。對馬白鎮(zhèn)腰棚新寨等村實施空心村整治工作,新增有效耕地面積34公頃。開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理和村莊建設(shè)用地整理,共實施土地整理復墾面積425畝。

嚴格審查從事測繪工作的測繪機構(gòu)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書,嚴把資質(zhì)關(guān),完成了國土事務(wù)中心、電力公司、水務(wù)局、華聯(lián)鋅銦公司等測繪單位的資質(zhì)初審和測繪資質(zhì)注冊工作;同時,共投入經(jīng)費3.8萬元,對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個測繪標志進行了普查和保護。公務(wù)員之家

(九)繼續(xù)加大巡查力度,嚴厲打擊國土資源違法行為。嚴格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察分片包干和動態(tài)巡查責任制。進一步健全完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級巡查網(wǎng)絡(luò)。堅持預防和查處相結(jié)合,通過落實巡查責任制,加大巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止了各類國土資源違法行為的發(fā)生。截至目前,共開展土地巡查117次,出動人員286人次,巡查面積358畝,發(fā)現(xiàn)違法用地行為4件,面積0.81畝。其中:非法占地2件,面積0.66畝;非法轉(zhuǎn)讓2件,面積0.15畝,違法案件已全部及時制止,共挽回經(jīng)濟損失5萬元;開展礦產(chǎn)資源巡查120次,出動人員280人次,面積540平方公里,發(fā)現(xiàn)并制止無證開采案件5件,共挽回經(jīng)濟損失10余萬元,通過巡查并制止礦產(chǎn)資源違法行為,有效的遏制了礦產(chǎn)資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

(十)土地基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)推進,多形式開展國土資源法律法規(guī)宣傳。強化土地登記發(fā)證工作。今年以來全縣共辦理國有土地使用證453本,集體土地使用證97本,土地他項證明書154本。認真做好招拍掛、土地交易工作,掛牌出讓土地3宗,面積6257.94平方米,總金額66萬元。嚴格城鎮(zhèn)居民用地審批,上半年審批城鎮(zhèn)居民用地申請165戶,179宗,出讓合同書92份,面積1793.82平方米,總金額694.8817萬元。

充分利用“地球日”、“土地日”“法制宣傳月”、“防災減災日”、“科技活動周”等時機,在全縣開展多形式的國土資源法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識宣傳活動。今年以來,共張貼大小標語947條,播放錄音32次,發(fā)放宣傳資料26415份,宣傳冊11000份,接受群眾咨詢3000余人次,出黑板報16期,永久性標語牌10塊。

二、存在的問題和不足

今年上半年,在全系統(tǒng)干部職工的辛勤努力下,我縣國土資源各項工作開展順利,基本達到了預期的目的,雖然取得了一定成績,但是工作中仍然存在一些不足和問題。

一是征地工作困難重重,被征地農(nóng)民社會保障體制不完善,征地工作難度較大;

二是發(fā)展與保護的矛盾在加劇。耕地占補平衡壓力增大,用地保障難度增加;

三是維護都龍礦區(qū)生產(chǎn)秩序違法行為專項整治行動雖然已經(jīng)結(jié)束,并取得了階段性的成果,但整治的效果還不平衡,鞏固整治效果的任務(wù)還很艱巨;

四是隊伍素質(zhì)對照新形勢的要求還需進一步提高,急需轉(zhuǎn)變干部職工工作作風,服務(wù)窗口建設(shè)需要進一步加強?;鶎訃了囊?guī)范化建設(shè)薄弱,管理上還存在問題。