導語：衛(wèi)生局上半年工作的總結及計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天會議的主題是：繼續(xù)貫徹落實20*年衛(wèi)生工作會議精神，簡要回顧上半年衛(wèi)生工作，部署下半年衛(wèi)生工作的主要任務。

一、20*年上半年主要工作回顧

20*年上半年衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以黨的*、*屆三中全會精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員、干部和醫(yī)務工作者共同努力下，經歷了阻擊禽流感，防控非典的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)衛(wèi)滅鼠工作達標，較好的完成了各項工作任務，保證了全區(qū)人民的身心安康，促進了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（一）依靠科學，有效阻擊禽流感、防控非典

20*年初，廣西隆安等地發(fā)生高致病性禽流感疫情后，我局按照北京市重大動物疫情指揮部工作布署，組織制定出“*區(qū)防控高致病性禽流感應急預案”，本著“百密無一漏”的工作方針對103個社區(qū)存在飼養(yǎng)家禽問題進行摸底調查，果斷做出對禽類動物實施圈養(yǎng)，強制免疫等決定。加強對禽類運輸、銷售環(huán)節(jié)的檢驗、檢疫和監(jiān)測。同時廣泛宣傳培訓，使專業(yè)人員及居民群眾能夠迅速的掌握防控禽流感的相關知識，指導群眾摒棄不良衛(wèi)生習慣，培養(yǎng)健康生活方式，使禽流感疫情未在我區(qū)發(fā)生。

20*年4月22日，健宮醫(yī)院呼吸科病房護士李某在人民醫(yī)院被診斷為SARS疑似病例。這是自去年非典疫情平息后，北京市的首發(fā)病例，*區(qū)作為此次疫情的“重災區(qū)”，我局在區(qū)委、區(qū)政府堅強有力的領導與支持下，立即按照應急預案要求啟動三級疫情響應，堅決、迅速、準確地貫徹各級政府的各項決策與部署，加強對密切接觸者的流調與管理，累計隔離觀察密切接觸者246人，嚴密封鎖重點區(qū)域5個點，加強醫(yī)院門急診發(fā)熱病人篩查，有效控制了非典疫情蔓延的態(tài)勢，保證了社會秩序的穩(wěn)定和經濟持續(xù)發(fā)展，在短短的16天時間內基本撲滅疫情。

（二）大力開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)衛(wèi)滅鼠工作達標

創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)，營造生態(tài)健康美好家園是目前我區(qū)工作的重中之重，滅鼠達標是創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作的重要內容之一，為此我區(qū)積極動員社會各界廣泛參與到滅鼠工作中。我們向全區(qū)印發(fā)“除四害”宣傳手冊近3萬份，“致*區(qū)居民、單位的一封信”5萬余份，印發(fā)近500條橫幅標語宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。開展全區(qū)性滅鼠技術培訓12次，參加人2200人次，動員區(qū)內1萬多人參加滅鼠投藥員隊伍工作。全區(qū)共建滅鼠投藥餌站14129個，餐飲、單位食堂為滅鼠安裝鐵皮踢板2987個。5月20日-21日市愛衛(wèi)會滅鼠工作專家對我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)滅鼠工作進行了評估驗收，市愛衛(wèi)會和專家對我們在短時間內取得了顯著成效給予了高度的評價，創(chuàng)衛(wèi)工作的第一個戰(zhàn)役初告勝利。

（三）積極開展預防保健工作，有效控制各種傳染病

20*年上半年共報告甲乙類傳染病1061例，發(fā)病率192.9/10萬，比去年同期增加127.21％；丙類傳染病1132例，發(fā)病數比去年同期略有上升。除SARS疫情外，處理其他甲乙類相關傳染病疫情28起，未發(fā)生傳染病多發(fā)、暴發(fā)。積極開展計劃免疫，脊髓灰質炎疫苗、百白破三聯(lián)疫苗、麻疹疫苗接種率均為100％；全面推動健康教育，舉辦大型公共衛(wèi)生咨詢宣傳活動，并以流動宣傳車等多種形式深入建筑工地開展職業(yè)衛(wèi)生健康教育；落實市政府“為貧困精神殘疾患者提供免費精神康復服務”的折子工程；貫徹落實*區(qū)“十五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，開展中國/聯(lián)合國人口基金第五周期生殖健康計劃生育項目；規(guī)范*區(qū)《出生醫(yī)學證明管理》，貫徹落實衛(wèi)生部出臺的《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇的人工終止妊娠的規(guī)定》；孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率為2.79‰。

（四）依法行政，加強監(jiān)督管理

20*年以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為契機，在我區(qū)食品生產經營單位中逐步推行量化分級管理工作，繼續(xù)加大對食品生產經營、公共場所及生活飲用水二次供水、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，加大動物檢疫監(jiān)督，嚴格審批程序，同時加大對轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構的非典防控措施、消毒隔離、疫情報告、醫(yī)療廢物管理以及放射防護等檢查，1至6月份，監(jiān)督檢查共計18946戶次，合格率97.95%。對違反法律法規(guī)的行為，嚴格予以打擊，行政處罰共計110起，目前已執(zhí)行金額145606.3元。

（五）加快公共衛(wèi)生建設，社區(qū)衛(wèi)生服務穩(wěn)步推進

完成創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)申報，并通過區(qū)長辦公會，得到領導的高度重視和支持。成立了*區(qū)創(chuàng)建活動領導小組，由主管區(qū)長任組長，政府職能部門為成員單位，職責分工明確，制定了創(chuàng)建活動實施方案及考核標準。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照創(chuàng)建實施方案及考核標準認真進行自查，找差距并進行整改，確保創(chuàng)建活動順利開展以及創(chuàng)建成功。

各社區(qū)衛(wèi)生服務中心體現六位一體的服務功能。上半年社區(qū)診療90050人次,建家庭病床138張，預防保健服務39257人次，慢病管理28950人次，健康教育培訓17420人次，發(fā)放宣傳材料31402份，完成老年免費體檢10821人次，新建健康檔案4302份，為全區(qū)老年人健康生活起到了保駕護航的良好效果。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療行為

繼續(xù)推進綜合執(zhí)法和行政許可制度改革。醫(yī)政、獻血日常監(jiān)督執(zhí)法職能下沉衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所后成立監(jiān)督三科，并對相關人員進行法律、法規(guī)培訓，在試運行階段衛(wèi)生局相關科室與監(jiān)督所執(zhí)法人員共同聯(lián)合執(zhí)法，通過傳幫帶，監(jiān)督所人員很快掌握醫(yī)政、獻血執(zhí)法的相關內容，加大了執(zhí)法的力度和頻率，提高了有效監(jiān)管。實施全程辦事制，衛(wèi)生局所有許可項目的標準、條件、時限、收費標準已在網上公開。在區(qū)經濟服務大廳設置的行政許可項目做到統(tǒng)一窗口對外，統(tǒng)一受理、發(fā)放證照，初步實現全程辦事。

完成了一級及一級以下醫(yī)療機構評審工作。全區(qū)申報參加評審的醫(yī)療機構共計191家。有155家醫(yī)療機構通過評審，被評為合格醫(yī)療機構。34家醫(yī)療機構因搬遷、設置不達標、嚴重違規(guī)行為被注銷執(zhí)業(yè)許可；有10家因裝修改造或暫停執(zhí)業(yè)申請緩評；結合*轄區(qū)的人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現有醫(yī)療機構的分布狀況，制定《*區(qū)營利性醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。

（七）加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，各項措施穩(wěn)步推進

一是制定《*區(qū)深化衛(wèi)生體制改革的意見》，并初步形成醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加快公共衛(wèi)生建設具體實施方案、衛(wèi)生局職能轉變初步意見三個實施方案，組織多次研討，充分論證改革的必要性、可行性，統(tǒng)一思想。二是完成天橋醫(yī)院托管，實行所有權與經營權分離的第一家醫(yī)院，新建天橋醫(yī)院于6月8日試運行開診。三是衛(wèi)生系統(tǒng)后勤服務社會化改革，在廣外醫(yī)院啟動醫(yī)院職工食堂和住院病人的用餐都交給社會辦，逐步將醫(yī)院的后勤工作交付社會管理。

（八）抓落實，各項工作取得成效

認真貫徹安全生產法律法規(guī)，加強公共衛(wèi)生安全、食品安全、藥品安全及安全生產、安全保衛(wèi)工作；明確分工責任到人，督查各種應急預案的落實，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，及時排查存在的各種不安全隱患，確保衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產。確?！皟蓵逼陂g的衛(wèi)生防病保障工作；未發(fā)生水污染事故、職業(yè)危害事件、傳染病多發(fā)暴發(fā)疫情；減少了醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故發(fā)生。

上半年計劃獻血完成921袋。街頭獻血11240袋，比去年同期上升了34%。街頭獻血滿足臨床用血的142%，總采血量滿足臨床用血153%。臨床醫(yī)療用血：全血有所下降，成分用血達到98.9%，自體輸血占臨床用血有52.8%，比去年同期上升了9.4%。6.14世界第一個獻血日開展了大型宣傳活動，積極推進自愿無償獻血。

系統(tǒng)內醫(yī)療機構門急診診療人次493955，病床使用率64.74%，比去年同期比較分別增加17.93%、14.3%，業(yè)務收入11281萬元，較去年同期比較減少295萬元，降低了3%。

（九）大力加強黨的工作

衛(wèi)生局黨委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實市、區(qū)委和市委衛(wèi)生工委的各項工作部署，以求真務實的精神，團結帶領廣大干部職工，緊密圍繞“聚人心、匯群力、集眾志”的主題，全力推動*區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

按照黨管干部、黨管人才的原則，進一步深化了干部人事制度改革，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風為重點，進一步加強了領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，在人才隊伍現狀調查的基礎上，制定了20*—2008年*區(qū)衛(wèi)生人才規(guī)劃，首批“壓擔子”工程深入開展。學科帶頭人的培養(yǎng)穩(wěn)步推進。

圍繞*區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展，加強了對中心工作、階段性重點工作的宣傳報道，唱響主旋律，加強宣傳教育。積極引導廣大干部職工投身衛(wèi)生系統(tǒng)的改革與發(fā)展。在黨風廉政和行業(yè)作風建設工作會上，貫徹落實衛(wèi)生部、市公共衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局關于行風工作七不準，以簽署責任書、發(fā)出倡議書等多種形式落實行風工作責任，加強行風工作教育。加強醫(yī)德醫(yī)風建設。不斷深化規(guī)范化優(yōu)質醫(yī)院爭創(chuàng)和四項服務承諾活動，落實治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務活動中的不正之風的有關精神，按照懲罰并重、糾建并舉的方針，加強了制度建設和監(jiān)督工作，推動了*衛(wèi)生行業(yè)的行業(yè)作風建設。為了更加及時宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)改革發(fā)展情況，《宣衛(wèi)動態(tài)》由月刊改為半月刊，拓寬了內容，提高了質量。注重典型引路，挖掘先進典型并不斷推出，出版了《宣衛(wèi)動態(tài)》增刊《風采》，每月一期，樹立衛(wèi)生行業(yè)的新形象。在防控“非典”工作中，黨委宣傳部門匯總轄區(qū)內各醫(yī)療單位防控疫情工作進展情況、存在的困難、采取措施的情況，以及各醫(yī)療機構接診發(fā)熱病人情況，形成文字材料上報區(qū)委、區(qū)政府，為防控非典工作的指揮和決策提供可靠的依據。《*“非典?？薄饭渤隹?0期，上報有關領導和下發(fā)到各醫(yī)療單位，確保了信息網絡暢通，在這場戰(zhàn)役中，較好的完成了信息報送工作。

工會、共青團圍繞“推進中心工作、貼近基層實際、貼近職工群眾”的總體要求，充分發(fā)揮群團組織的作用，通過各種形式的宣傳教育和豐富多彩的活動，在廣大職工中加強職業(yè)道德建設，在全系統(tǒng)廣泛開展文明禮儀教育活動。

半年來，我們的各項工作，特別是阻擊禽流感、抗擊非典、創(chuàng)衛(wèi)滅鼠工作取得了一定成績，這是我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和大力支持下，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團結奮斗，努力工作取得的結果。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，不論在思想上，還是在工作上，都還存在著差距，一些突出的問題不可忽視。一是在學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想上，認識和理解的深度還不夠，思想解放的程度還不能完全適應形勢的發(fā)展和要求，保證衛(wèi)生改革的措施還不夠有力，對改革中出現的問題研究的還不夠；二是在領導方法、領導作風方面仍存在事物性工作多，集中精力議大事、抓大事還有待加強；三是在加強基層黨組織建設方面，雖然做了一些努力，但仍存在措施不夠有力、效果不夠明顯的問題，在傾聽群眾呼聲，研究解決工作中出現的具體問題做的深入細致的思想政治工作還有待提高；四是在加強干部管理上，尤其是對干部考核的力度還不夠等。

上述問題我們要高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決，推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、20*下半年主要任務

下半年衛(wèi)生工作要圍繞貫徹年初衛(wèi)生工作會議精神，加快改革步伐，完成好全年工作任務。

（一）深化衛(wèi)生體制改革

深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是解決醫(yī)療衛(wèi)生改革深層次問題的迫切需要，我們要進一步解放思想，貫徹落實區(qū)政府《關于深化*區(qū)衛(wèi)生若干改革意見》，準確把握區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展的趨勢，結合自身實際，積極推進衛(wèi)生行政管理體制、醫(yī)療體制、公共衛(wèi)生體系等多方面的改革，在提供更優(yōu)質、便捷的衛(wèi)生服務的同時，使醫(yī)療衛(wèi)生機構健康發(fā)展，群眾不同層次衛(wèi)生需求得到滿足。

衛(wèi)生行政管理體制的改革是衛(wèi)生體制改革的基礎與保障。衛(wèi)生局自身要區(qū)分社會職能、出資人管理職能及其他職能，結合目前衛(wèi)生工作需要進行必要的科室調整、管理方式調整。做好醫(yī)政、血液管理日常監(jiān)督職能下沉后銜接工作，完成婦幼監(jiān)督執(zhí)法下沉工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督、行政許可內部運行與制約機制；強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃手段，轄區(qū)內各類衛(wèi)生資源均應納入規(guī)劃統(tǒng)一管理，根據衛(wèi)生體制改革的目標和群眾基本醫(yī)療需求，對區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃進行必要的修訂和調整，合理規(guī)劃醫(yī)療機構設置；成立國有衛(wèi)生資產管理部門，行使政府出資人管理職能等，對應由市場及行業(yè)組織完成的職能，要逐步弱化。成立醫(yī)院管理中心，負責轄區(qū)衛(wèi)生行業(yè)管理的事物服務性工作。完成京新醫(yī)藥公司和百強醫(yī)療器械有限責任公司轉制，真正做到政企分開。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是深化衛(wèi)生改革的重點。要按照屬地管理的原則對區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生資源進行總體規(guī)劃，合理布局，分類管理，建立高水平的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、方便快捷的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）形成功能互補的醫(yī)療服務體系。要通過政府宏觀調控與市場配置資源有機結合，逐步推進國有醫(yī)療衛(wèi)生資源戰(zhàn)略調整，開放醫(yī)療市場，加快公立醫(yī)療機構產權制度改革進程，按照所有權與經營權分離的思路，完善政府所屬醫(yī)療機構管理體制，繼續(xù)推進公立醫(yī)院建立出資人制度和法人治理結構的改革，使政府以出資人的身份與醫(yī)院建立明確、規(guī)范的產權關系。在保證政府對國有醫(yī)院行使所有權的同時，充分發(fā)揮醫(yī)院的自主經營權，深化人事、分配制度改革，堅持實行院長負責制，加強責任目標管理。積極推進分配制度改革，調動和激發(fā)廣大醫(yī)務人員的積極性。

（二）加強公共衛(wèi)生建設，全面提高公共衛(wèi)生服務水平

加快社區(qū)衛(wèi)生服務建設。按照《北京市委、市政府關于加強公共衛(wèi)生建設的意見》加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務在公共衛(wèi)生服務體系建設中的網底作用，將公共衛(wèi)生各項任務和要求通過社區(qū)衛(wèi)生服務延伸到每個家庭、延伸到社區(qū)人群，積極推動創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動，全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務質量和水平，真正把群眾的健康問題解決在社區(qū)。

健全疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督體系。整合區(qū)域內疾病預防控制資源，建設由區(qū)疾病預防控制、婦幼保健、精防衛(wèi)生、慢病防治、健康教育、社區(qū)衛(wèi)生服務組成的疾病預防控制新體系。建立基層預防保健人員準入制度。與街道辦事處密切配合，不斷改善疾病監(jiān)控設施和手段，做好疾病的預防控制，提高公共衛(wèi)生服務水平。

加強*區(qū)突發(fā)重大事件醫(yī)療救治體系建設，提高醫(yī)療救治能力。加強*區(qū)急救分中心建設；加強綜合醫(yī)院急診科建設；加強社區(qū)醫(yī)療急救站點建設；普及轄區(qū)市民急救知識，掌握現場急救基本技能。各級醫(yī)療機構要統(tǒng)籌兼顧平時和戰(zhàn)時醫(yī)療應急救治的雙重需要，既要在設施、設備、條件等方面保障突發(fā)事件的應急處置，又能適應日常的醫(yī)療服務，保持正常運轉。提高應急醫(yī)療救治專業(yè)隊伍的技術水平，加強規(guī)范化培訓。

落實非典、高致病性禽流感、艾滋病、霍亂、流行性出血熱等重大疾病防治預案，抓好重大疾病的預防控制工作。有效控制傳染病上升的趨勢，使20*年全區(qū)甲乙類傳染病總發(fā)病率保持在380/10萬以下；特別要加強對流動人口、重點人群的監(jiān)測，繼續(xù)保持無脊髓灰質炎狀態(tài)；計劃免疫工作繼續(xù)保持高水平的接種率，做好周期性查漏補種工作，特別是加強流動人口兒童接種率的監(jiān)測工作；全面實施現代結核病控制技術策略，繼續(xù)做好結核病人的登記、疫情報告、轉診等歸口管理工作。

繼續(xù)組織實施《*區(qū)五年慢病防治規(guī)劃》，逐步加大對慢病的控制力度，形成以區(qū)疾病預防控制中心為業(yè)務龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道辦事處—社區(qū)衛(wèi)生服務站、居委會、機關企事業(yè)單位三級管理的網絡模式，并開展人群分類健康管理與干預，逐步實現全區(qū)健康檔案聯(lián)網、慢性病報告信息網絡化。大力開展全民健康教育活動。落實市政府20*年56件實事之一，完成對“特困精神病人康復治療”的工作。

（三）以創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為契機，全面開展愛國衛(wèi)生工作

在創(chuàng)衛(wèi)第一階段戰(zhàn)役的勝績上，結合我區(qū)城市建設、環(huán)境整治、專項整治工作，開展清潔美化環(huán)境、改變不文明行為習慣、清除衛(wèi)生死角和四害滋生場所等活動；督促檢查單位衛(wèi)生、居民衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、工地衛(wèi)生。積極組織開展多種形式的健康教育活動，注重擴大社會單位健康教育的開展，加強衛(wèi)生科普知識的宣傳。爭取提前完成國家驗收。

（四）貫徹落實“一法兩綱”，提高婦女兒童健康水平

貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》等相關法律法規(guī)，進一步規(guī)范母嬰保健技術服務行為和婦科疾病普查工作，強化日常監(jiān)督管理，嚴格資格認證，成立*區(qū)醫(yī)療機構計劃生育技術服務專家委員會，嚴厲打擊非法計劃生育技術服務行為，依法對轄區(qū)內開展助產技術服務的醫(yī)療機構進行復驗。

做好聯(lián)合國人口基金第五周期項目工作，確保母嬰安全，促進青少年生殖健康、生殖道感染/艾滋病預防，為育齡群眾提供滿意的生殖健康服務，在實施國際人發(fā)大會行動綱領方面進行嘗試并創(chuàng)造經驗，促使我區(qū)生殖健康與計劃生育工作全面提高到一個新水平。落實市政府56件實事，與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合開展0-6歲殘疾兒童抽樣調查工作，掌握本區(qū)殘疾兒童的現患率和致殘原因，了解殘疾兒童的康復現狀和需求。

（五）建立健全執(zhí)法制約機制，強化衛(wèi)生行政執(zhí)法

圍繞《中華人民共和國行政許可法》正式實施，健全相關制度，規(guī)范行政許可行為。重點對照許可法各項要求，建立健全公眾查閱辦法、審查的告知制度、公開制度、聽證制度、集中辦理制度、期限和送達等制度，規(guī)范各類許可文書，進一步完善我局執(zhí)法工作的監(jiān)督制約機制，保障衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范運行。

積極推行全程辦事制。結合局機關辦公地點變化情況，在區(qū)服務大廳內設置全程辦事窗口，做到統(tǒng)一受理與發(fā)放證照。除衛(wèi)生許可證外，醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可，醫(yī)師、護士注冊等許可事項都將納入全程辦事項目范圍。辦事程序嚴格按照公示的《*區(qū)衛(wèi)生局行政許可程序性規(guī)定》規(guī)定的環(huán)節(jié)、條件、時限等進行，廣泛接受群眾監(jiān)督。

繼續(xù)深入開展以食品專項打假為重點的整頓與規(guī)范市場經濟秩序工作，從源頭上加大對制售假冒偽劣食品的整治力度；加強對學生供餐單位、大型集體食堂、送餐企業(yè)、中小餐館、二次供水單位、存在職業(yè)病危害的企業(yè)等重點行業(yè)的監(jiān)管；加大對集貿市場和食品集中批發(fā)市場的治理力度；以*區(qū)居民消費的主要食品為對象，建立健全區(qū)域食品安全監(jiān)測指標體系；依據國家生活飲用水衛(wèi)生標準，對生活飲用水實行監(jiān)測；建立和完善生活飲用水和食品危險性定量評估標準，逐步實現區(qū)域水質污染及食源性疾病的預警。

清理整頓醫(yī)療市場，保證患者的醫(yī)療安全。根據北京市衛(wèi)生局《關于嚴厲打擊非法行醫(yī)、清理整頓醫(yī)療市場的緊急通知》的部署，對轄區(qū)醫(yī)療服務市場進行專項清理整頓。重點是打擊非法行醫(yī)，加強醫(yī)療機構診療科目、基本設置和執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理，清理整頓并嚴肅查處科室、門診、業(yè)務用房租借或承包給社會非醫(yī)務人員從事醫(yī)療活動，清理整頓違法開展性病、口腔、醫(yī)療美容的執(zhí)業(yè)活動，依法治理違法醫(yī)療廣告等。

繼續(xù)認真執(zhí)行醫(yī)療廣告出證的初審工作，完善和改進審核制度和流程，協(xié)助工商、藥監(jiān)部門清理打擊“違法醫(yī)療廣告”。繼續(xù)認真監(jiān)督管理義診咨詢活動。針對“醫(yī)托”、“號販子”的特殊情況，督促醫(yī)院加強管理，盡量緩解供需矛盾，不給其可乘之機，同時積極配合公安、工商、城管等部門綜合執(zhí)法，打擊違法現象，維護正常的醫(yī)療服務秩序。

（六）發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保改革和發(fā)展的順利進行

下半年是衛(wèi)生改革的關鍵時期，一系列方案政策已經或將要陸續(xù)出臺。局黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用，正確處理好改革發(fā)展與的穩(wěn)定關系，牢牢把握住改革的大方向，認真調查、研究、解決改革發(fā)展進程中的各種矛盾和問題。各基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要組織干部、黨員認真學習《關于深化*區(qū)衛(wèi)生體制改革的若干意見》及其配套文件，深刻領會精神。領導班子、領導干部要學在前，用在前，宣傳教育在前。共產黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，做改革的促進派。要黨政工團齊動員，采用多種形式廣泛宣傳改革的意義、目的和相關政策，要傾聽群眾的呼聲，研究解決改革中出現的具體問題，做好深入細致的思想政治工作。使絕大多數職工都能了解改革的精神，理解改革的做法，認清形勢，更新觀念，以大局為重，以長遠利益為重，適應形勢發(fā)展的需要，自覺地投身到改革的大潮中去。

結合衛(wèi)生改革和發(fā)展的實際加大干部制度改革的力度。逐步形成擇優(yōu)進入、嚴格監(jiān)督、有效激勵、正常退出的干部工作良好環(huán)境。下半年局黨委將舉辦領導干部理論學習班，開展學習“三個代表”重要思想活動和領導干部撰寫調研文章活動。通過學習教育要使領導干部牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，提高領導干部的領導水平和履職能力，重點提高他們運用理論解決實際問題的能力。加大中青年干部培養(yǎng)選拔工作力度，對后備干部實行動態(tài)管理，定期分析，選優(yōu)汰劣，調整充實。認真落實年輕干部“壓擔子”工程實施方案。

認真貫徹落實衛(wèi)生局人才工作會議精神，加強對人才工作的領導，把人才隊伍建設放在更加突出的位置。按照管好用活的原則，搞好規(guī)劃，制定政策，做好協(xié)調服務工作，營造人才工作的良好氛圍。努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，努力開創(chuàng)人才管理的新局面。

下大力氣做好“保持共產黨員先進性”教育活動的準備和實施工作。局黨委及各總支（支部）要充分認識做好保持共產黨員先進性教育活動的重要性，加強對此項工作的領導。要緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的實際，著眼于提高黨員隊伍素質，保持黨員隊伍的先進性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力通過扎實做好保持共產黨員先進性教育活動的各項準備工作，使廣大黨員進一步增強先進性意識，明確先進性標準和實踐先進性的要求，使基層黨組織建設進一步拓寬領域，強化功能。

下半年將舉辦思想政治工作、黨建工作、醫(yī)院文化建設研究會，總結研究和推廣在新形勢下做好思想政治工作、黨建工作和醫(yī)院文化建設的新鮮經驗，開展思想政治工作創(chuàng)新工程的檢查和評選活動。加強醫(yī)院文化建設，創(chuàng)新管理模式和機制，加大宣傳教育的力度和思想政治工作的針對性與實效性。

要進一步加強職代會建設，不斷完善院務公開制度，確實把職工的知情權、參與權、監(jiān)督權落到實處。以慶祝建國55周年為契機，組織開展多種形式的學習教育和技術練兵活動。局團委下半年將開展對團干部的培訓，進一步加強團干部隊伍建設。繼續(xù)開展“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”工作。充分發(fā)揮行業(yè)、專業(yè)和資源的優(yōu)勢，以青年文明號、青年崗位能手、青春映晚霞志愿者服務等特色品牌活動為載體，調動廣大團員青年投身衛(wèi)生改革和發(fā)展的積極性。進一步加強老干部工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作、知識分子工作，調動一切積極因素，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務。

（七）加強行業(yè)作風建設為重點，推進精神文明建設

進一步改善服務態(tài)度，提高服務質量，控制醫(yī)藥費用，減輕群眾負擔，狠剎少部分醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”、開單提成等不正之風。成立*區(qū)醫(yī)療行業(yè)作風領導小組，完善制度，落實責任制，建立起教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的長效機制。繼續(xù)在醫(yī)療機構中開展向社會公開醫(yī)療服務承諾；建立醫(yī)院信息公示和健全對醫(yī)院評價制度；通過公示，住院須知，簽訂不收送“紅包”協(xié)議等形式，向社會宣傳有關規(guī)定，加強行業(yè)自律管理。充分發(fā)揮醫(yī)學會等行業(yè)組織作用，開展經常性監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門對違反規(guī)定的，要給予暫停執(zhí)業(yè)，直至吊銷執(zhí)業(yè)資格處分。完善藥品集中招標采購程序，規(guī)范采購行為，加強對醫(yī)療機構物價管理監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，繼續(xù)推行醫(yī)療收費清單制，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格，規(guī)范收費項目，合理用藥，合理檢查、合理收費、減輕群眾醫(yī)療費用負擔。開展以醫(yī)德醫(yī)風、服務態(tài)度、服務質量為重點內容的群眾民主評議行風活動。

20*年時間過半，但由于上半年阻擊禽流感和防控SARS工作等突發(fā)事件影響，下半年衛(wèi)生工作的任務仍十分繁重，需要我們振奮精神，滿懷信心，團結一致，扎實工作，加快*衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，為實現全面建設小康社會努力奮斗。