城管局應(yīng)急管理工作方案
時(shí)間:2022-09-26 10:56:47
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為進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急管理工作,建立健全應(yīng)急管理工作體系、機(jī)制,全面提高防范和處置突發(fā)事件的能力,特制定本方案,請(qǐng)認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高應(yīng)急能力為目標(biāo),全面推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急管理組織體系,形成“全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機(jī)制,監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件水平顯著提高,為城管系統(tǒng)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo),確定、決定和部署全局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,特成立縣城市綜合管理局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員組成如下:
三、工作任務(wù)
(一)規(guī)范應(yīng)急管理組織體系和預(yù)案體系建設(shè)。各單位、各股室要成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面編制、修訂各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和單位、股室應(yīng)急預(yù)案,同時(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好應(yīng)急預(yù)案的相互銜接,確保全覆蓋。要建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),全面收集轄區(qū)預(yù)案,確保各類(lèi)預(yù)案之間無(wú)縫銜接。對(duì)已有的預(yù)案要積極開(kāi)展匯編和簡(jiǎn)本工作,提高知曉率。建立應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)、啟動(dòng)、執(zhí)行、終止臺(tái)賬記錄制度,對(duì)預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施全程跟蹤。適時(shí)修訂完善預(yù)案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立預(yù)案演練制度,按照“常用的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,其他應(yīng)急預(yù)案每?jī)赡暄菥氁淮巍钡囊?,針?duì)本單位、本股室常發(fā)、易發(fā)突發(fā)事件的特點(diǎn),組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性,達(dá)到“檢驗(yàn)預(yù)案、磨合隊(duì)伍、完善機(jī)制、提升能力”的目的。
(二)規(guī)范應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)
1.建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度。各單位、各股室要制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案,對(duì)可能造成突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患等進(jìn)行普查登記、分析評(píng)估、治理整改和統(tǒng)計(jì)匯總,并及時(shí)上報(bào)。
2.完善科普宣教培訓(xùn)制度。將科普宣教作為應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,制訂工作方案,編制公眾應(yīng)急知識(shí)讀本和面向社會(huì)的宣傳手冊(cè)、畫(huà)冊(cè),拍攝公益廣告和應(yīng)急知識(shí)短片,集中開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動(dòng),廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng),增強(qiáng)公眾安全意識(shí),提高自救互救能力。
(三)規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,按照專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化相結(jié)合的原則,完善應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。明確各應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的總體思路、基本任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)、隊(duì)伍規(guī)模、裝備設(shè)施和管理辦法等,提高應(yīng)急救援能力。
(四)規(guī)范突發(fā)事件能力建設(shè)
1.規(guī)范應(yīng)急值守工作機(jī)制。樹(shù)立值班工作無(wú)小事的理念,筑牢窗口服務(wù)意識(shí),配足值班人員,配齊工作裝備,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,規(guī)范信息記錄、值班臺(tái)賬、突發(fā)事件信息報(bào)告,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、專(zhuān)人值守的24小時(shí)應(yīng)急值守制度,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)崗位實(shí)行主副班或雙人雙崗制度,確保值守工作規(guī)范運(yùn)行。
2.完善突發(fā)事件信息報(bào)告機(jī)制。完善突發(fā)事件信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告的程序和方式,確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),建立輿情監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)報(bào)告苗頭性、預(yù)警性信息。加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào),利用好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、短信平臺(tái)和新聞媒體等,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)機(jī)制。突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)行責(zé)任主體第一時(shí)間報(bào)告和分級(jí)分類(lèi)報(bào)告原則,突發(fā)事件發(fā)生
后,發(fā)生單位和股室必須按照突發(fā)事件信息報(bào)告相關(guān)要求,立即報(bào)告,嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
3.加強(qiáng)應(yīng)急資源管理。做好黃桷樹(shù)公園等應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理工作。
4.規(guī)范應(yīng)急處置程序。各單位、各股室要結(jié)合實(shí)際,完善突發(fā)事件處置流程,確保應(yīng)急處置快捷高效。加強(qiáng)調(diào)查研究,明確各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。突發(fā)事件發(fā)生后,要迅即啟動(dòng)預(yù)案,高效開(kāi)展處置工作,防止次生、衍生事件發(fā)生。
四、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ),完善應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)急保障能力,健全處置快捷高效的工作機(jī)制,提升城管系統(tǒng)應(yīng)急處突能力和水平。
(二)監(jiān)察大隊(duì)工作目標(biāo)。一是牢固樹(shù)立文明執(zhí)法、和諧城管、親民城管的執(zhí)法宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)急管理體系建設(shè),確保執(zhí)法過(guò)程無(wú)沖突,及時(shí)化解執(zhí)法沖突,把影響降到最小。二是做好大型活動(dòng)、集會(huì)等的審批、應(yīng)急處突工作。三是做好戶(hù)外廣告、店招的隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。四是做好“雙違”建筑檢查、取證、拆除等工作中突發(fā)事故的應(yīng)急處置。
(三)綜合股工作目標(biāo)。做好涉軍人員穩(wěn)控工作,制定穩(wěn)控應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決避免出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件。如遇群體性上訪(fǎng)事件,要有快速高效的應(yīng)急處置辦法。
(四)園林所工作目標(biāo)。一是加強(qiáng)公園游樂(lè)設(shè)施的管理,完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)防和處置能力,形成統(tǒng)一指揮、布局合理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制,全面做好游樂(lè)設(shè)施安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。二是做好黃桷樹(shù)公園應(yīng)急避難場(chǎng)所管理工作,遇重大事件能快速響應(yīng),及時(shí)收納避難人群。
(五)環(huán)衛(wèi)所、路燈所、市政辦等單位、股室工作目標(biāo)。建立單位、股室安全工作體系,將應(yīng)急管理納入安全施工、安全操作各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)安全隱患排查,夯實(shí)工作基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)防與處置的有機(jī)結(jié)合,形成上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,全面提升突發(fā)事件防范與應(yīng)對(duì)能力。
五、總體要求
各單位、各股室要加大對(duì)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,督促各項(xiàng)工作落實(shí),認(rèn)真履行檢查指導(dǎo)職責(zé),防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期開(kāi)展督查,在督查中,要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),用先進(jìn)典型帶動(dòng)規(guī)范化建設(shè)深入開(kāi)展;要建立和完善規(guī)范化建設(shè)工作通報(bào)制度,確保工作取得實(shí)效。同時(shí),將此項(xiàng)工作納入各單位、各股室2014年績(jī)效目標(biāo)考核,確保工作落實(shí)。
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