縣交通運(yùn)輸實(shí)施方案
時(shí)間:2022-02-17 04:03:03
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2013年,是全面貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神,打造核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵之年,做好2013年全縣交通運(yùn)輸工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。全縣交通運(yùn)輸工作總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和縣委、縣政府《關(guān)于深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署加快構(gòu)建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見》總體部署和要求,緊緊圍繞“構(gòu)建大交通,對(duì)接大,支撐增長極、拼爭(zhēng)五十強(qiáng)”目標(biāo),凝心聚力、心無旁騖,為縣構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)是:繼續(xù)開展“三爭(zhēng)”工作,努力向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策;積極配合推進(jìn)320國道改造升級(jí)工程和昌南大道東延工程、南外環(huán)快速路等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建“大交通”網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)縣域主干公路、候車亭、危橋改造及村級(jí)公路建設(shè),啟動(dòng)向塘、塔城、八一、涇口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè),建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)綜合服務(wù)體系;推進(jìn)向塘物流基地建設(shè);推進(jìn)“十二五”交通綜合規(guī)劃實(shí)施;爭(zhēng)取將岡上市汊碼頭納入省市贛江岸線利用規(guī)劃,并啟動(dòng)建設(shè);完善城鄉(xiāng)公共交通設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,構(gòu)建安全高效、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)公共交通體系;編制完成《縣昌南組團(tuán)公交線網(wǎng)規(guī)劃》;好路率每年遞增1%以上;引進(jìn)2名專業(yè)技術(shù)人才和1名綜合性行政管理人才;確保全年安全生產(chǎn)零事故;全面實(shí)施《縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行辦法》、《縣交通運(yùn)輸局考勤考核管理辦法》,確保隊(duì)伍面貌煥然一新。
圍繞總體思路和主要目標(biāo),2013年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加大推進(jìn)力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是推進(jìn)“大交通”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。配合推進(jìn)投資8億元的320國道改造升級(jí)工程和至贛州高速公路在岡上增設(shè)互通立交建設(shè),輻射對(duì)外交通;配合推進(jìn)昌南大道東延、昌萬公路加寬、金沙大道南延、昌東大道南延、迎賓大道南延及南外環(huán)快速路建設(shè)和金沙大道、蓮塘大道至施堯路互通立交建設(shè),實(shí)現(xiàn)與市區(qū)“無縫對(duì)接”;推進(jìn)濱江大道南延工程建設(shè),建設(shè)昌南新城至九龍湖新城過江設(shè)施,打通沿贛江出城通道,使昌南組團(tuán)五大片區(qū)有效串聯(lián),形成內(nèi)部暢通、向外輻射的路網(wǎng)格局。二是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。大力推進(jìn)三條通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取春節(jié)后全部竣工通車,督促新聯(lián)至塘山公路13.5公里早日開工;完成2012年農(nóng)村公路其他連通工程建設(shè)項(xiàng)目129.4公里的建設(shè)任務(wù);努力向省市爭(zhēng)取計(jì)劃改造通村公路60公里;做好2011年農(nóng)村公路其他連通工程項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收及資金撥付工作和2009年農(nóng)村公路國改工程的掃尾及2013年農(nóng)村公路其他連通工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。三是推進(jìn)危橋改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)省級(jí)危橋1座計(jì)87.04延米改造項(xiàng)目,市級(jí)危橋22座計(jì)905.459延米改造項(xiàng)目,縣道危橋7座計(jì)147.1延米改造項(xiàng)目,指導(dǎo)督促86座鄉(xiāng)、村橋梁改造工作,爭(zhēng)取2013年底完工。四是推進(jìn)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)向塘、塔城、八一、涇口等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè),建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)綜合服務(wù)體系;編制完成《縣昌南組團(tuán)公交線網(wǎng)規(guī)劃》。五是推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取涇口義務(wù)嶺渡改橋項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取將岡上市汊碼頭納入省市贛江岸線利用規(guī)劃,并啟動(dòng)建設(shè);制定港口岸線的控制性詳規(guī),保護(hù)、利用岸線資源。
(二)加大監(jiān)管力度,促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強(qiáng)公路橋梁監(jiān)管。全力推進(jìn)縣道蓮姚灣線、五沙線及羅泗線等三個(gè)大中修工程;借助開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),并爭(zhēng)取《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》早日出臺(tái);加大路政巡查力度,對(duì)侵犯公路路產(chǎn)路權(quán)的違法、違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),好路率每年遞增1%以上。二是加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)開展昌南客運(yùn)站周邊環(huán)境整治活動(dòng),完善長效管理機(jī)制,凈化旅客運(yùn)輸市場(chǎng);加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,全面清理整治道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為,保持行業(yè)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì);開展貨運(yùn)、客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核,有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)正常市場(chǎng)經(jīng)營秩序。三是加強(qiáng)水上運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。積極開展非法灘涂造船行為的排查力度,確保水運(yùn)船舶安全;定期和不定期開展水運(yùn)企業(yè)、碼頭、船舶的安全排查和非法占用岸線亂搭亂建行為,對(duì)整改不到位的堅(jiān)決取締;配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海事、安監(jiān)、水務(wù)等部門,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全監(jiān)管,杜絕“三無”船舶從事水運(yùn)經(jīng)營行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;加強(qiáng)日常水運(yùn)安全監(jiān)督,集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整治,維護(hù)水運(yùn)安全,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;切實(shí)加強(qiáng)渡運(yùn)督查,嚴(yán)禁非法渡運(yùn)和超載渡運(yùn),堅(jiān)決消除渡運(yùn)安全隱患,確保全年安全生產(chǎn)零事故。
(三)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。一是完善交通運(yùn)輸規(guī)劃。以縣“十二五”交通運(yùn)輸規(guī)劃為指導(dǎo),大力推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施;積極編制《縣昌南組團(tuán)公交線網(wǎng)規(guī)劃》,并與市公交規(guī)劃相銜接,同時(shí),推進(jìn)公交樞紐站建設(shè),調(diào)整優(yōu)化公交線路,提高群眾出行質(zhì)量。二是推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配合編制全縣物流發(fā)展規(guī)劃,充分依托交通、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì);全力推進(jìn)向塘鐵路公路樞紐物流基地建設(shè),使之成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。優(yōu)化完善全縣公交場(chǎng)站及公交線網(wǎng)分布,將老203站、蓮武路橋頭等縣城內(nèi)的停車場(chǎng)全部遷移至城外,以優(yōu)化公交線網(wǎng)促進(jìn)城市管理水平,并協(xié)調(diào)市公交規(guī)劃、軌道線網(wǎng)、BRT線位走向,制定公交場(chǎng)站、換乘樞紐布局方案。四是做強(qiáng)港口產(chǎn)業(yè)集群。做好贛江黃金岸線控制性詳規(guī)修編工作,依法整治亂占岸線、違法用地、違章建設(shè)、隨意經(jīng)營的現(xiàn)象,確保岸線合理使用;繼續(xù)抓好灘涂造船整治工作;完成貨港費(fèi)征收任務(wù),確保其穩(wěn)定增長。
(四)提升行政效能,激發(fā)行業(yè)創(chuàng)造活力。一是創(chuàng)新工作方式。把貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定作為轉(zhuǎn)變工作方式的抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,大力提倡創(chuàng)新意識(shí),鼓勵(lì)干部職工在各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新,用無數(shù)個(gè)創(chuàng)新支撐無數(shù)個(gè)一流;改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),提倡少開會(huì)、開短會(huì)、少發(fā)文、行短文,提倡口頭、臨時(shí)、突擊性匯報(bào),減少書面匯報(bào),錘煉干部隊(duì)伍素質(zhì);大興調(diào)查研究之風(fēng),開展深入基層,深入實(shí)際,搞好調(diào)查研究活動(dòng),各單位、部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)自身職責(zé)每人每年撰寫1篇有指導(dǎo)意義的調(diào)研材料,并排名打分、匯編成冊(cè)。二是優(yōu)化工作效能。進(jìn)一步完善優(yōu)化部門職能和崗位職責(zé),杜絕制度上的推諉扯皮現(xiàn)象,使每個(gè)職工人盡其責(zé)、人盡其能;進(jìn)一步優(yōu)化人員配置,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),開展崗位交流,提升工作效能;探索交管站改革新思路,強(qiáng)化其屬地管理職能,使交管站進(jìn)入良性運(yùn)行軌道;按照“優(yōu)化組合、雙向選擇、定崗定責(zé)、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則,針對(duì)部分崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇崗,激發(fā)干部職工工作熱情,培養(yǎng)多面手。三是嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲。邀請(qǐng)人力資源方面專家,借鑒先進(jìn)績(jī)效考核理念,制定完善考評(píng)方式方法,做到既能彰顯先進(jìn)與落后,又能讓考核方便簡(jiǎn)潔;全面實(shí)施《縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行辦法》、《縣交通運(yùn)輸局考勤考核管理辦法》,杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,提升工作效能,不讓老實(shí)人吃虧,確保隊(duì)伍面貌煥然一新。
(五)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),提升行業(yè)凝聚力。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分利用廉政教育基地、警示教育基地及電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等各類載體,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力;認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、任前談話、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,提升干部隊(duì)伍凝聚力和綜合素質(zhì);督促落實(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,深入開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,提升內(nèi)部拒腐防變的能力。二是加強(qiáng)人才素質(zhì)建設(shè)。開展干部職工教育培訓(xùn),采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法,堅(jiān)持理論講解與實(shí)踐操作相結(jié)合的原則,開展公路建管養(yǎng)、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法和行政管理等方面知識(shí)培訓(xùn);根據(jù)交通建設(shè)與行業(yè)發(fā)展需要,選派若干名文化基礎(chǔ)好的干部職工,到相關(guān)大專學(xué)院脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí),幫助引導(dǎo)員工不斷增強(qiáng)法規(guī)理解力、業(yè)務(wù)操作力和政策執(zhí)行力;積極與縣有關(guān)部門溝通,引進(jìn)2名專業(yè)技術(shù)人才和1名綜合性行政管理人才,并爭(zhēng)取每年能引進(jìn)幾名不同方面的人才,通過3-5年時(shí)間,初步改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu),解決人才青黃不接問題,讓隊(duì)伍素質(zhì)煥然一新。三是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。積極開展交通文化建設(shè),全面創(chuàng)建一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、管理嚴(yán)謹(jǐn)、保障有力”的交通團(tuán)隊(duì);加強(qiáng)人事勞資管理,健全和完善職工工資、福利、社會(huì)保障制度及困難救助制度;履行正常節(jié)假日休息制度,按照國家規(guī)定的年休假、探親假等假日給干部職工安排休息,提高干部職工生活品質(zhì)和幸福指數(shù);提倡并積極開展健康有益的文體活動(dòng),提高職工文化素養(yǎng),維護(hù)職工權(quán)益,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,提升交通團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。