林業(yè)局職能基層活動實施方案

時間:2022-01-09 10:11:02

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林業(yè)局職能基層活動實施方案

一、開展“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動的重大意義

林業(yè)既肩負(fù)著建設(shè)生態(tài)文明的重大職責(zé),又承擔(dān)著改善生態(tài)改善民生的繁重任務(wù)。廣泛開展“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動,對于轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),提升管理能力和服務(wù)水平,發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè),具有十分重要的意義。

一是轉(zhuǎn)變工作職能的迫切需要。林業(yè)的功能地位、作用使命已經(jīng)發(fā)生深刻變化,林業(yè)部門的工作職能和工作重心也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。開展“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動,就是要把林業(yè)部門的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,使林業(yè)工作更加注重宏觀管理、執(zhí)法監(jiān)管和公共服務(wù),全面激發(fā)市場主體的發(fā)展活力和創(chuàng)造力,更好地推動生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展。

二是創(chuàng)新管理方法的重要舉措。林業(yè)既是一項公益事業(yè),又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),既有顯著的生態(tài)功能,又有巨大的經(jīng)濟(jì)功能。一方面,必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格保護(hù)林業(yè)資源,維護(hù)地方生態(tài)安全;另一方面,必須盡可能放開搞活,全面提升林業(yè)效益,促進(jìn)林農(nóng)增收。開展“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動,就是根據(jù)轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)建設(shè)的要求,研究探索創(chuàng)新林業(yè)管理的新方法,改變過去“一管就死、一放就亂”的局面,真正做到該放開的放開,該管住的管住,提升林業(yè)管理水平,科學(xué)指導(dǎo)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。

三是提升服務(wù)水平的有效途徑。林業(yè)部門的工作能力和服務(wù)水平,不僅關(guān)系到林業(yè)干部職工和林農(nóng)群眾切身利益,而且關(guān)系到社會公眾的基本福祉。開展“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動,就是增強(qiáng)林業(yè)部門社會管理意識和公共服務(wù)意識,提升能力,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,全心全意為基層辦好事、解難事,更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層。

二、“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動的部署安排

“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動從6月20日開始,到8月20日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。

一是學(xué)習(xí)討論階段(6月20日-7月10日)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報告及省、市的相關(guān)規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本單位工作的實際情況,圍繞“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”展開深入討論,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,形成材料。

二是檢查梳理階段(7月11日-7月20日)。結(jié)合當(dāng)前正在開展的政風(fēng)行風(fēng)評議,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層意識,樹立群眾觀念,突出行政審批制度改革、項目資金管理、精簡會議文件、減少檢查核查等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化“四減五制三集中”。對職能交叉情況、行政審批項目、評比達(dá)標(biāo)表彰、檢查核查事項,以及落實中央八項規(guī)定、省委“六條意見”情況進(jìn)行全面梳理檢查。應(yīng)該取消的堅決取消,可以下放的堅決下放,可以整合的堅決整合,沒有落實的堅決落實,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),做好整改報告。

三是創(chuàng)新管理階段(7月21日-8月20日)。對取消、下放、整合的事項,堅持權(quán)力和責(zé)任同步下放,調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化,逐項制定監(jiān)管的具體措施和責(zé)任追究制度。對保留的審批事項,要進(jìn)一步規(guī)范程序,確保依法合規(guī)。對作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,要認(rèn)真剖析,制定整改措施,抓好整改落實。

三、“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”活動,是貫徹落實黨的十八大精神,推動林業(yè)改革發(fā)展的重大舉措,要高度重視,精心組織,確保取得實效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市林業(yè)局成立由黨組書記、局長任組長、其他黨組成員任副組長、科室、二級單位負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與局行評辦聯(lián)合辦公,局主任科員同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作。

二是認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織。認(rèn)真動員部署,搞好宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認(rèn)識,確保每名干部職工都投入到活動中來。要結(jié)合各自特點,創(chuàng)新活動形式,增強(qiáng)活動的針對性和實效性。

三是突出重點,抓住關(guān)鍵。要突出行政審批改革、項目資金管理、減少評比達(dá)標(biāo)表彰、精減會議文件、減少檢查核查等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢于動真格,切實解決一批社會廣泛關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,真正推動民生林業(yè)和生態(tài)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。

四是統(tǒng)籌兼顧,確保實效。林業(yè)工作十分繁重,要堅持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到開展活動和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確?;顒硬蛔哌^場、不搞形式、取得實效。