導(dǎo)語：小區(qū)居民活動(dòng)中心建設(shè)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)四中全會關(guān)于基層治理的相關(guān)要求，抓好我縣小區(qū)居民活動(dòng)中心建設(shè)，有效延伸基層治理觸角，完善家門口的服務(wù)體系，滿足居民多元化需求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2021年市政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)工作方案>的通知》（合政辦秘〔2021〕2號）精神及《市小區(qū)居民活動(dòng)中心建設(shè)實(shí)施方案》相關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、就近便利、因地制宜、共建共享”四項(xiàng)原則，以開展豐富多彩活動(dòng)、滿足居民群眾需求為宗旨，以有場所、有展示、有活動(dòng)、有隊(duì)伍、有機(jī)制等為標(biāo)準(zhǔn)，打造居民群眾滿意的“小區(qū)居民活動(dòng)之家”。

（二）建設(shè)目標(biāo)

從2021年起，根據(jù)相關(guān)工作要求并結(jié)合實(shí)際情況，在我縣20個(gè)城市社區(qū)范圍內(nèi)，選擇部分居民較集中的住宅小區(qū)，著力打造一批集“文體活動(dòng)、基層黨建、協(xié)商自治”和“特色便民服務(wù)”為一體的“3+X”模式小區(qū)居民活動(dòng)中心。

二、工作內(nèi)容及要求

(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃布局

1.建設(shè)方式及選址。小區(qū)居民活動(dòng)中心原則上要在居民較集中的住宅小區(qū)內(nèi)，采取盤活存量、調(diào)整置換等方式，將開發(fā)商移交的社區(qū)服務(wù)管理用房、文體活動(dòng)室或其他社區(qū)管理的公益性用房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、親民化改造。小區(qū)居民活動(dòng)中心不能在社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，原則上建在2層以下（為方便老年群體和殘障人士選在1層最佳），應(yīng)有良好朝向、天然采光和自然通風(fēng)，室外視野開闊，整體環(huán)境較好。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)居民活動(dòng)中心面積一般不低于200平方米，有室外活動(dòng)場所更佳。按照服務(wù)和居民活動(dòng)區(qū)域最大化的要求，辦公區(qū)域盡量一室多用。除室內(nèi)場所之外，室外應(yīng)根據(jù)實(shí)際場地條件設(shè)置宣傳引導(dǎo)墻。應(yīng)當(dāng)遵循安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和美觀的要求，應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3.標(biāo)識標(biāo)牌。為避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門共建共享，小區(qū)居民活動(dòng)中心也作為“片區(qū)黨群服務(wù)站”發(fā)揮相應(yīng)功能，驗(yàn)收合格后，懸掛統(tǒng)一制定的“小區(qū)居民活動(dòng)中心”標(biāo)識（附件3）和“片區(qū)黨群服務(wù)站”牌子，并在醒目位置標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目。

(二)內(nèi)部設(shè)施及裝修設(shè)計(jì)

1.要注重體現(xiàn)本地特色和文化品味。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，為后續(xù)建設(shè)和功能提升預(yù)留空間。

2.內(nèi)部應(yīng)主要設(shè)置辦公區(qū)域、文體娛樂區(qū)域和輔助用房。辦公區(qū)域功能主要圍繞“基層黨建、協(xié)商自治、便民服務(wù)”，應(yīng)包括居民議事廳、中心工作站和便民服務(wù)臺；文體娛樂區(qū)域應(yīng)包括但不局限于圖書閱覽室、休閑娛樂室和保健活動(dòng)室，按照動(dòng)靜分離的原則靈活隔開。各功能室位置分布及使用面積設(shè)置應(yīng)充分考慮兒童、老年群體和殘障人士生理特點(diǎn)及實(shí)際需求，注重實(shí)效。

3.將黨建元素融入到小區(qū)居民活動(dòng)中心辦公區(qū)域和外圍墻面設(shè)計(jì)，以黨性教育、黨建領(lǐng)航小區(qū)治理為主要內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計(jì)黨性教育文化墻，以群眾喜聞樂見的形式展示黨和國家的發(fā)展歷程。

4.居民議事廳依托辦公區(qū)域，圍繞居民協(xié)商自治，重點(diǎn)推動(dòng)小區(qū)管家理事會功能區(qū)域的打造，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民決、民事民管的治理模式。同時(shí)也可作為黨員活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)一室多用。

5.中心工作站作為主要辦公區(qū)域，應(yīng)配備辦公桌椅、計(jì)算機(jī)（可接入互聯(lián)網(wǎng)）等基本辦公設(shè)備，滿足日常管理和集中辦公需要，必要時(shí)也可作為志愿服務(wù)工作站。

6.便民服務(wù)臺應(yīng)設(shè)有便民工具箱、便民醫(yī)藥箱、便民針線箱、便民雨傘、便民充電器等設(shè)施，還有工作人員公示欄等。

7.圖書閱覽室要選擇相對安靜的區(qū)域，配備書架、閱覽桌、坐椅，分區(qū)分類擺放一定數(shù)量的適應(yīng)各個(gè)年齡段閱讀的書籍和報(bào)刊。同時(shí)可根據(jù)實(shí)際需求，設(shè)立書法、繪畫等興趣專區(qū)，提供相應(yīng)用具。

8.休閑娛樂室應(yīng)能基本滿足聊天、娛樂等集體活動(dòng)的需要，具備小型多功能廳的基本功能，配置包括有線電視、音響、棋牌、按摩椅等娛樂器材及工具。

9.保健活動(dòng)室應(yīng)至少配備五個(gè)功能型適老運(yùn)動(dòng)器材，一臺醫(yī)用血壓儀，一臺身高體重測量儀，視力測試相關(guān)器具等，滿足居民日常保健需求。

10.輔助用房用于保障居民活動(dòng)中心日常管理和后勤服務(wù)工作有序開展，包括公共衛(wèi)生間及其他附屬用房。

11.水、電、防寒、防暑、消防通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全。

12.有條件的可設(shè)置兒童空間、集中觀影室、心理疏導(dǎo)室等功能室、其他設(shè)施、設(shè)備按需進(jìn)行配備，防止鋪張浪費(fèi)。

13.室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑、耐磨、易清潔的材料，出入口、樓梯、通道、衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)及其他室內(nèi)設(shè)施的配置，應(yīng)綜合考慮符合特殊人群（兒童、老人、殘障人士）的生理特征，室內(nèi)設(shè)備無明顯尖角和凸出部分，突出無障礙、安全設(shè)計(jì)要求。

(三)服務(wù)管理

1.圍繞文體活動(dòng)、基層黨建、協(xié)商自治三個(gè)方面，科學(xué)設(shè)置并制訂小區(qū)居民活動(dòng)中心基本服務(wù)項(xiàng)目目錄，常態(tài)化服務(wù)項(xiàng)目最少須包括圖書閱覽、健康管理、休閑活動(dòng)、黨建活動(dòng)、民情收集、矛盾糾紛調(diào)解等6項(xiàng)內(nèi)容，具體項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行合理細(xì)分，確保供需有效對接。

2.根據(jù)小區(qū)內(nèi)居民需求或結(jié)合特殊節(jié)假日，設(shè)置特色服務(wù)。

3.圍繞運(yùn)行方式、開放時(shí)間（原則上每天開放時(shí)間不低于6小時(shí)，周末須對外開放，時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長）、服務(wù)規(guī)范、人員管理、設(shè)施器材維護(hù)更新等環(huán)節(jié)，規(guī)范各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。

4.每月25日前制訂好次月服務(wù)計(jì)劃，經(jīng)居民代表會議或居民議事會審核通過后于當(dāng)月末在公示欄對外公示具體活動(dòng)及時(shí)間，活動(dòng)中心嚴(yán)格按照審核通過的服務(wù)方案開展各類活動(dòng)。

5.對服務(wù)情況進(jìn)行規(guī)范記錄（包括內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員和服務(wù)開展情況等）。

6.小區(qū)居民對小區(qū)居民活動(dòng)中心的知曉率達(dá)到95%以上，滿意度達(dá)到90%。

7.每月服務(wù)總?cè)舜尾簧儆?00人次。

8.項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)情況和資金使用情況納入社區(qū)居務(wù)公開范圍，接受社區(qū)監(jiān)督委員會和居民群眾監(jiān)督。

三、實(shí)施步驟

（一）項(xiàng)目申報(bào)。有建設(shè)條件及意向的社區(qū)每年1月底前向所在鎮(zhèn)申請，鎮(zhèn)人民政府綜合考量同意后報(bào)縣民政部門，縣民政部門結(jié)合當(dāng)年建設(shè)任務(wù)及具體經(jīng)費(fèi)情況確定項(xiàng)目單位。

（二）需求調(diào)研。項(xiàng)目所屬社區(qū)自行組織或指導(dǎo)物業(yè)公司、業(yè)委會等組織開展居民服務(wù)需求調(diào)研，廣泛收集、匯總、整理居民對活動(dòng)中心的期望和建議。

（三）項(xiàng)目備案。充分結(jié)合調(diào)研結(jié)果及實(shí)際條件，通過召開居民代表會議、居民議事會等程序進(jìn)行項(xiàng)目論證、評審，編制形成工作方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府及縣級民政部門備案。

（四）場地建設(shè)及設(shè)施配置。嚴(yán)格按照場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)等相關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施，有序完成建設(shè)。

（五）制度建設(shè)及服務(wù)開展

1.項(xiàng)目所屬社區(qū)可通過發(fā)動(dòng)熱心居民、退休干部、駐社區(qū)律師、社區(qū)民警、樓棟長、網(wǎng)格長或引進(jìn)志愿者團(tuán)隊(duì)等方式建立常態(tài)化服務(wù)管理隊(duì)伍，引導(dǎo)各方力量積極參與建設(shè)運(yùn)營。有條件的，可采取公開招標(biāo)方式，由專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)承接中心的建設(shè)和運(yùn)營。

2.建立資金使用管理制度，所有支出應(yīng)經(jīng)過居民代表會議或居民議事會討論同意、取得合規(guī)票據(jù)，資金臺賬須清晰完整。

3.建立內(nèi)部人員管理制度，明確管理人員職責(zé)和服務(wù)規(guī)范。建立活動(dòng)中心服務(wù)信息管理制度，做到記錄清晰、使用方便。建立設(shè)施器材維護(hù)更新制度，明確保管責(zé)任和使用范圍及權(quán)限。做好包括防火、防電、防意外傷害等事故應(yīng)急預(yù)案。

4.在公示欄公示開放時(shí)間、功能區(qū)分布、監(jiān)督電話等主要信息，設(shè)置意見箱，定期展開群眾知曉度及滿意度調(diào)查。

5.嚴(yán)格按照制定的月服務(wù)方案開展各類活動(dòng)。定期根據(jù)居民需求調(diào)整、更新基本服務(wù)項(xiàng)目目錄。

（六）驗(yàn)收評估。9月初，縣民政部門按照《縣小區(qū)居民活動(dòng)中心驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）對建設(shè)單位的建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

四、資金來源和使用范圍

（一）資金來源。建立“居民捐贈、社會支持、財(cái)政兜底”的資金投入機(jī)制，建設(shè)及長期運(yùn)營經(jīng)費(fèi)縣民政部門可從市城市社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，鼓勵(lì)所在鎮(zhèn)、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)委會、各類社會組織及熱心群眾等積極參與建設(shè)運(yùn)營，不足部分由縣財(cái)政兜底。

（二）使用范圍。資金用于小區(qū)居民活動(dòng)中心建設(shè)及長期運(yùn)營，具體包括設(shè)計(jì)裝修、物品采購、需求調(diào)查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、活動(dòng)開展、人員培訓(xùn)、志愿者組織管理等。

五、保障措施

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。小區(qū)居民活動(dòng)中心建設(shè)是貫徹市委城市基層黨建與基層治理“1+8”文件的生動(dòng)實(shí)踐，是落實(shí)為民辦實(shí)事事項(xiàng)的具體舉措。建設(shè)單位及所在鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃，緊盯實(shí)施進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目按質(zhì)、按量如期完成，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，打造群眾滿意的民生工程。

(二)明確責(zé)任，強(qiáng)化管理?；顒?dòng)中心所在的社區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施和日常管理，所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督指導(dǎo)，縣民政部門作為牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，不定期開展督查調(diào)研，掌握建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，縣財(cái)政部門安排經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用，督促提高資金使用效率。