導(dǎo)語：林業(yè)局疫情防控應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

（一）編制目的:為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展病毒疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)病毒疫情，及時(shí)采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓廷擴(kuò)散，保護(hù)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù):本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣病毒感染的肺炎應(yīng)急預(yù)案》等為依據(jù)編制。

（三）適用范圍:本預(yù)案適用于縣林業(yè)局管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)病毒疫情的應(yīng)急處理工作。

（四）事件分級(jí):根據(jù)感染人數(shù)及波及范圍等情況，將事件分為三級(jí)。Ⅰ級(jí)::林業(yè)局周邊地區(qū)出現(xiàn)觀察或確診病毒感染病例;Ⅱ級(jí)::林業(yè)局發(fā)現(xiàn)觀察或確診病毒感染病例；Ⅲ級(jí):林業(yè)局發(fā)生病毒疫情爆發(fā)。

（五）工作原則:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。

二、組織體系及職責(zé)

建立林業(yè)局應(yīng)對(duì)病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，由林業(yè)局黨組牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段的防控工作，符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，林業(yè)局黨組提請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)我局聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。在全局聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，適時(shí)成立林業(yè)局病毒疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全局病毒疫情處理工作。其組成如下：

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全局病毒疫情防控及應(yīng)急處理工作，做出處理病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的重大決策、決定及需要采取的措施，各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)開展病毒疫情防控工作。

（一）指揮部成員單位職責(zé)

1、局黨組領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各部門全面做好拉網(wǎng)式摸排登記在外返局人員、重點(diǎn)戶隔離就診、路障設(shè)置、出入口體溫檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置、輿論引導(dǎo)宣傳、防病知識(shí)普及、信息上報(bào)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2、森林公安大隊(duì)：負(fù)責(zé)掌握與病毒感染的肺炎有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善處置與病毒感染的肺炎有關(guān)的其他突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助開展傳染源的追蹤調(diào)查，依法落實(shí)強(qiáng)制隔離和疫區(qū)封鎖措施。

3、安全辦：負(fù)責(zé)組織制訂病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件防控技術(shù)方案和各項(xiàng)預(yù)防控制措施；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖等建議。

4、辦公室：負(fù)責(zé)在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作，對(duì)病人實(shí)施現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療、感染控制及病學(xué)調(diào)查等工作；做好應(yīng)急救援配合。

5、督查法規(guī)辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)局屬范圍內(nèi)市場經(jīng)營秩序的管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動(dòng)，保證應(yīng)急物資物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)正常的市場秩序。

6、資源林政辦：組織開展活禽、肉類、海鮮和野生動(dòng)物等銷售的查處，進(jìn)一步做好疫情防控。

7、黨辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)指揮部內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議組織和重要工作督辦;負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)通知的上傳下達(dá)，及有關(guān)責(zé)成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

8、財(cái)務(wù)辦：負(fù)責(zé)安排病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

9、其他科室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施局屬范圍內(nèi)各類病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件控制措施，防止病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件在局屬范圍內(nèi)及家庭內(nèi)發(fā)生，做好返局職工、家屬的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

10、局屬各國營林場、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站：負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部及相關(guān)科室安排的各項(xiàng)工作任務(wù)；充分利用廣播喇叭、防火宣傳車、掛條幅、貼標(biāo)語、抖音、微信等宣傳方式做好防控宣傳和輿論引導(dǎo)；充分調(diào)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好入戶摸排及突發(fā)情況的登記、上報(bào)、處理；做好群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置及善后工作；做好本單位出入人員把控工作；做好體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)24小時(shí)不間斷值班工作；勤洗手、多通風(fēng)、增強(qiáng)免疫力；避免扎堆聚會(huì)；積極配合有關(guān)成員單位落實(shí)有關(guān)工作任務(wù)。

（二）指揮部辦公室組成及職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王淑田同志兼任，負(fù)責(zé)具體日常工作辦理，承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。在Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段，各有關(guān)成員單位按照全局聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。在Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制設(shè)立綜合信息組、流動(dòng)人口防控組、醫(yī)療防疫組、物資保障組、宣傳組、現(xiàn)場應(yīng)急處置組等6個(gè)工作組，根據(jù)疫情發(fā)展情況必要時(shí)集中辦公。

各組組成及職責(zé)為:1、綜合信息組：由指揮部牽頭，黨辦、財(cái)務(wù)辦、安全辦等相關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)擬定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和資金調(diào)撥計(jì)劃；負(fù)責(zé)會(huì)議組織和重要工作督辦;負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和工作方案；負(fù)責(zé)文件資料收集與管理和機(jī)要工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)掌握有關(guān)數(shù)據(jù)信息，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送有關(guān)資料;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。2、流動(dòng)人口防控組：由指揮部牽頭，局疫情防疫責(zé)任區(qū)域分包黨組領(lǐng)導(dǎo)、森林公安大隊(duì)、督查法規(guī)辦、各國有林場場長、林管站站長等相關(guān)責(zé)任人組成，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)交通工具和出入人員的各項(xiàng)防控措施;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。3、醫(yī)療防疫組::由辦公室牽頭，各科室、單位等相關(guān)部門派員組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對(duì)策和措施的建議，承辦指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。4、物資保障組:由財(cái)務(wù)辦牽頭，黨辦、辦公室、督查法規(guī)辦、資源林政辦、林政稽查辦、資源監(jiān)督辦、森林和草原檢疫站等相關(guān)部門組成負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場動(dòng)態(tài)及供給，維護(hù)市場秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。5、宣傳組:由指揮部牽頭，局疫情防疫責(zé)任區(qū)域分包黨組領(lǐng)導(dǎo)、黨辦、安全辦、各國有林場場長、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站站長組成。負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和與論引導(dǎo)工作;跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳病毒疫情防控知識(shí);承辦指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。6、現(xiàn)場應(yīng)急處置組:由森林公安大隊(duì)牽頭，督查法規(guī)辦、資源監(jiān)督辦、資源林政辦等相關(guān)部門組成密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;承辦指揮部交辦的相關(guān)事項(xiàng)。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

（一）不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)局機(jī)關(guān)、局屬各國有林場、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站，要設(shè)立的體溫檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)不間斷值班制度，對(duì)體溫超過37.3℃人員，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)湖北省、黑龍江省、市、北京市等重點(diǎn)地區(qū)返局所有人員及其親密接觸人員，統(tǒng)一開展不少于14天的居家醫(yī)院觀察。

（二）預(yù)警在開展疫情排查工作過程中，如發(fā)現(xiàn)有疑似不明原因肺炎病例，第一時(shí)間聯(lián)合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行隔離觀察治療，并向指揮部發(fā)出預(yù)警信息，如隔離期內(nèi)出現(xiàn)的疑似病情無明顯改善或呈進(jìn)行性加重，第一時(shí)間引領(lǐng)到定點(diǎn)醫(yī)院，拒不配合的由森林公安大隊(duì)采取強(qiáng)制措施。

（三）報(bào)告發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應(yīng)立即進(jìn)行隔離治療，并報(bào)告縣醫(yī)院，由縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專家組進(jìn)行會(huì)診和排查，指揮部在接到預(yù)警信息2小時(shí)內(nèi)盡快向縣有關(guān)部門報(bào)告。由接收病例的醫(yī)院進(jìn)行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

四、疫情的分級(jí)反應(yīng)

（一）發(fā)生Ⅰ級(jí)疫情時(shí)，開展常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)和能力。

（二）發(fā)生Ⅱ級(jí)疫情時(shí)，除做好以上監(jiān)測(cè)工作和健康教育工作外，在發(fā)生病毒疫情后，林業(yè)局要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，降低病死率，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。局屬各部門要密切配合，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，配合采取必要的控制措施。

（三）發(fā)生Ⅲ級(jí)疫情時(shí)，除做好第一、二級(jí)疫情響應(yīng)時(shí)所做的所有工作外，對(duì)密切接觸者要進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

五、應(yīng)急反應(yīng)

應(yīng)急處理工作應(yīng)實(shí)行邊調(diào)査、邊處理、邊核實(shí)，科學(xué)有序、及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。

（一）應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)程序

經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)之后，指揮部辦公室應(yīng)立即組織并協(xié)調(diào)有關(guān)專家對(duì)病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能危害程度進(jìn)行評(píng)估，確定病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件級(jí)別，并向縣有關(guān)部門提出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)的建議。

（二）應(yīng)急反應(yīng)措施

1、指揮部

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的處理。

（2）根據(jù)病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本局內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

（3）劃定控制區(qū)域：病毒感染的肺炎傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，經(jīng)報(bào)縣人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍，根據(jù)上級(jí)指示，對(duì)本區(qū)域內(nèi)病毒感染的肺炎傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。

（4）流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（5）實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：對(duì)出入境和進(jìn)出疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)售貨員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)，并向縣病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件辦公室指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交。

（6）信息：病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門要接照有關(guān)規(guī)定作好信息工作，信息要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。

（7）開展群防群治：局屬各單位、科室應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他部門，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

（8）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

2、指揮部辦公室

（1）組織開展病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)專家組對(duì)病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的級(jí)別，提出應(yīng)急反應(yīng)級(jí)別的建議。

（3）督導(dǎo)檢查：對(duì)全局或重點(diǎn)地區(qū)的病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

（4）信息與通報(bào)：依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公告，及時(shí)向縣病毒感染的肺炎衛(wèi)生時(shí)間辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)：協(xié)調(diào)縣病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件辦公室，及時(shí)組織培訓(xùn)工作。

（6）普及衛(wèi)生知識(shí)：針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性開展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

（7）進(jìn)行事件評(píng)估：組織專家對(duì)病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

六、應(yīng)急反應(yīng)的終止及評(píng)估

（一）終止病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。特別重大病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止建議，報(bào)國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。重大病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件由省衛(wèi)健委組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止建議，報(bào)省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。較大病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生行政部門報(bào)告。一般病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件由縣病毒感染的肺炎衛(wèi)生事件指揮部組織請(qǐng)示省市有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

（二）評(píng)估在處理疫情過程中，及時(shí)對(duì)控制措施的落實(shí)情況、效果及疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析與評(píng)估，以改進(jìn)工作。

七、保障措施

（一）應(yīng)急處理隊(duì)伍保障建立并培訓(xùn)病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理專業(yè)處置隊(duì)伍，隊(duì)伍由流行病、傳染病、檢驗(yàn)、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。

（二）物資設(shè)備供應(yīng)保障建立處理病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資，要妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)補(bǔ)充更新。應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)包括:預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

（三）通訊信息保障加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)的核對(duì)、分析和報(bào)告工作，公布舉報(bào)電話和咨詢電話。

（四）經(jīng)費(fèi)車輛保障安排病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，做好車輛調(diào)配，保證應(yīng)急處理工作的開展。