財政工作總結(jié)和工作打算

時間:2022-03-03 09:55:59

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財政工作總結(jié)和工作打算

2020年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和重點工作,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立過“緊日子”思想,切實做到有保有壓,全面完成財政收入任務(wù),優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)和疫情防控阻擊戰(zhàn),為保持縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供了堅實保障。

一、2020年主要工作情況

(一)財稅收入實現(xiàn)預(yù)期目標。2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成50634萬元,同比增長3.57%其中稅收收入完成41202萬元,稅占比81.37%,同比增長2.81%。地方財政收入完成33719萬元,同比增長6.29%,其中非稅收入完成9432萬元,同比增長7.04%,非稅占比為27.97%。

(二)財源建設(shè)扎實有序推進。一是持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念。堅持把培植財源放在財政工作的重中之重,合力培育多元化的財源格局,增強我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展后勁。二是全面落實省市縣財源建設(shè)相關(guān)政策,不折不扣落實中央“減稅降費”及其他稅費優(yōu)惠政策,優(yōu)化營商環(huán)境,將減稅、減負、簡政組團發(fā)力,降低企業(yè)制度性成本,引導(dǎo)和支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展對財政的貢獻份額。

(三)財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化向好。2020年全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成266632萬元,重點保障了“三?!焙椭攸c領(lǐng)域支出,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展。一是牢固樹立過緊日子思想。從嚴從實編制預(yù)算,除足額安排人員經(jīng)費外,嚴格控制各項行政開支,從源頭上壓減非剛性、非重點項目支出。大力壓減一般性支出,在2019年壓減基礎(chǔ)上2020年繼續(xù)壓減一般性支出879萬元,統(tǒng)籌財力“保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”。二是兜牢“三?!钡拙€。在財力十分吃緊的情況下,堅持把“三?!敝С龇旁谪斦С鲰樞虻氖滓恢?,有效保障了基層運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。?;久裆?,2020年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重為79.56%。全縣教育支出50530萬元,積極支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展;社保支出38373萬元,切實落實財政民生兜底責任,保障全縣城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困人員等困難群眾基本生活及醫(yī)療待遇落實到位;全年醫(yī)療衛(wèi)生投入10424.1萬元;全年籌措資金2061萬元,全力做好穩(wěn)崗就業(yè),推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),為企業(yè)紓解資金困難。保工資,保障全縣機關(guān)事業(yè)單位工資補助及時足額發(fā)放,堅決做到人員經(jīng)費應(yīng)保盡保。同時,積極落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入高于縣直機關(guān)事業(yè)單位同職級人員20%以上”政策,并納入2020年預(yù)算調(diào)整。保運轉(zhuǎn),認真落實上級關(guān)于保運轉(zhuǎn)的有關(guān)要求,保障運轉(zhuǎn)經(jīng)費落實到位,確保兜住基層運轉(zhuǎn)底線。三是全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。認真做好防疫資金的撥付和監(jiān)管,2020年累計安排疫情防控資金2217萬元,主要用于防疫物資采購、隔離觀察點、定點醫(yī)院支出、核酸實驗室建設(shè)等,為全縣疫情防控工作提供了強有力的資金保障。加強防疫資金監(jiān)管,設(shè)立疫情防控資金專戶,對全縣疫情日常防控資金實行歸口管理,規(guī)范疫情防控資金的支付和報銷程序。四是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。2020年我縣爭取到中央、省級預(yù)算內(nèi)基建資金15560.3萬元,主要用于支持縣城污水處理廠擴建暨提標改造項目、保障性安居工程項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、渠陽鎮(zhèn)流坪村至G209國道旅游公路等一批重大基建項目建設(shè),為促進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大科技投入力度,全縣科技支出全年完成3313萬元。

(四)堅決支持打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。一是全面實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。深入推進統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作,2020年我縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金19560.28萬元,足額保障脫貧攻堅資金,支持產(chǎn)業(yè)、教育、健康、就業(yè)等專項扶貧,確保“兩不愁三保障”。二是積極防范化解政府債務(wù)風險。牢固樹立紅線意識、底線思維,嚴控增量,化解存量,多舉措籌集資金償還到期債務(wù)還本付息,牢牢守住不發(fā)生債務(wù)風險的底線。加快國有資產(chǎn)歸集,組建專門隊伍完成了行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的資產(chǎn)歸集工作。三是支持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持把“綠水青山就是金山銀山”作為加強財源建設(shè)和民生保障的行動指南,加大生態(tài)環(huán)境保護和污染防治資金保障力度,全力保障土壤治理、河長制、飲水源保護、林地保護等工作落實。

(五)財政管理水平進一步提升。認真學習《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》,抓好貫徹落實工作。進一步深化財政集中支付改革,試點預(yù)算管理一體化系統(tǒng),實現(xiàn)了國庫業(yè)務(wù)與信息化的深度融合,使國庫集中支付更安全、便捷。全面實施預(yù)算績效管理,建立健全“花錢必問效,無效必問責”預(yù)算績效管理機制,強化部門主體作用,全面開展預(yù)算績效自評,針對扶貧等民生領(lǐng)域資金績效進行重點評價,提升了專項資金的使用效益。深入推進預(yù)算信息公開,編制并公開了《縣政府預(yù)決算基層政務(wù)公開標準目錄》,預(yù)決算信息公開范圍更廣、內(nèi)容更細、形式更規(guī)范。加強財政專項資金管理和專戶清理,持續(xù)盤活財政存量資金。嚴控對外借款,加大財政國庫借出資金的清理力度,2020年消化財政暫付性款項2002.51萬元。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,規(guī)范和完善財政惠民惠農(nóng)補貼資金發(fā)放項目,全年共計發(fā)放89項,金額1.67億元。加強企業(yè)國有資產(chǎn)和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)出租、出借行為。

(六)財政隊伍建設(shè)卓有成效。堅持以人為本,不斷創(chuàng)新方式方法,加強干部隊伍建設(shè),全面提升財政服務(wù)水平。一是加強黨的建設(shè)。堅持政治引領(lǐng),規(guī)范黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨員發(fā)展工作,今年新發(fā)展預(yù)備黨員3人,預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正2人。牢牢把握意識形態(tài)正確方向,始終把加強意識形態(tài)工作作為重要政治責任,嚴格落實信息公開審核“三審制”,抓好輿論引導(dǎo)、守好輿論陣地,堅持正面引導(dǎo),及時公開財政政務(wù)信息。二是加強作風建設(shè)。扎實開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶活動、志愿服務(wù)活動,了解群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,宣傳黨的政策,真心實意為群眾做好事、辦實事、解難事。扎實開展局干部紀律作風大整頓行動,重點對上下班簽到、辦公用房、公務(wù)用車及公務(wù)接待等方面進行督查。

二、存在的問題和困難

一年以來,財政工作雖取得了一定的成績,但依然存在著一些問題和困難。一是地方財政收入增長乏力,全縣總體財源總量不足,加之受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、減稅降費等穩(wěn)增長促發(fā)展政策性因素影響,地方收入增長放緩。二是收支矛盾十分突出,剛性支出壓力大,新增支出事項多,可用財力的增長難以滿足事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要。三是財政支出績效有待進一步改善。四是財政干部隊伍適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力水平有待進一步提高。

三、2021年主要工作打算

(一)著力提高財政保障水平。堅持從全局的角度、長遠的眼光來思考和推動財政工作,圍繞全縣中心重點工作,統(tǒng)籌財力配置,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高保障能力。一是繼續(xù)壓減一般性支出,特別是基本公用經(jīng)費支出,騰出空間確保重大民生實事實施。二是嚴格控制預(yù)算追加,堅持“無預(yù)算不支出”,加強對單位新增新報項目支出的真實性、必要性的審查,堅決杜絕不合理開支。三是繼續(xù)盤活財政存量資金,全面開展財政存量資金清理工作,將收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域,緩解預(yù)算支出壓力。四是持續(xù)改善民生福祉。堅持以人為本,加大基本養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保險、孤兒及困境兒童保障,提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平,強化社會政策兜底保障功能。堅持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,認真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策和國家對貧困地區(qū)和困難學生幫扶政策,努力改善中小學辦學條件。加大科學技術(shù)、公共文旅體、公共安全、公共醫(yī)療衛(wèi)生等投入,提升公共服務(wù)水平。以推進污染減排、垃圾處理和生態(tài)補償為重點,大力促進我縣生態(tài)文明建設(shè),切實發(fā)揮公共財政對綠色發(fā)展的保障作用。

(二)穩(wěn)妥有序化解債務(wù)風險。

牢固樹立風險底線意識,堅決控、著力還、加速轉(zhuǎn)、確?;H嬉?guī)范政府投資類項目管理,進一步全面梳理項目資金需求,積極爭取新增專項債券資金。抓好債務(wù)風險常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,健全債務(wù)定期通報制度。進一步發(fā)揮金融機構(gòu)作用,通過“六個一批”平滑風險。加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章,找準市場轉(zhuǎn)型經(jīng)營項目,增加平臺公司經(jīng)營性收入,實現(xiàn)企業(yè)利潤逐年增長,為化解債務(wù)提供資金保障。

(三)切實加強財政收入組織。堅持稅收收入和非稅收入同抓,重點稅源和零散稅源并重,做到應(yīng)征盡征、應(yīng)收盡收,切實提高征管質(zhì)效,確保顆粒歸倉。加強對骨干企業(yè)、重點行業(yè)、主要產(chǎn)業(yè)稅收形勢的分析研判,超前謀劃,提早應(yīng)對可能出現(xiàn)的不確定因素。加強可持續(xù)財源建設(shè),加大招商引資力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,創(chuàng)新投入方式,鼓勵和引導(dǎo)社會資本向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)移,增強企業(yè)發(fā)展活力,促進項目早投入、早產(chǎn)出,培育與涵養(yǎng)新財源。加強財稅政策研究,圍繞優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),切實加大向上爭資爭項力度。加強國有資產(chǎn)管理運營,積極探索資產(chǎn)盤活新路徑,加大國有資產(chǎn)出租出售力度,加快土地收儲運作,確保國有資產(chǎn)保值增值。

(四)夯實財政管理基礎(chǔ)。加強預(yù)算管理。深入貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》,繼續(xù)完善一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社?;痤A(yù)算的有機銜接,完善部門預(yù)算編制方案,統(tǒng)籌各項收入保障財政支出,集中財力優(yōu)先安排“三?!焙蛡鶆?wù)還本付息支出,確保財政平穩(wěn)運行。加快推進預(yù)算管理一體化建設(shè),以信息化驅(qū)動預(yù)算管理現(xiàn)代化。加快建立健全績效評價結(jié)果與安排預(yù)算、完善制度、調(diào)整政策等的掛鉤機制,突出預(yù)算績效目標管理與評估結(jié)果利用,充分發(fā)揮資金效益。加強庫款調(diào)度保障,科學把握各項支出進度,保持合理庫款規(guī)模,定期核算庫款保障水平,增強縣級財政庫款支配能力。加快暫付款清理,嚴控違規(guī)借款。堅持常態(tài)化財政監(jiān)督檢查,逐步形成長效機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金及時、安全落實到位;進一步健全鄉(xiāng)村財務(wù)檢查工作機制。嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī),提升政府采購工作透明度。加強投資評審內(nèi)部規(guī)范管理和中介機構(gòu)管理,進一步提高評審工作的質(zhì)量和效率。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,全面推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,推進資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)相匹配,推進財政與其他職能部門相聯(lián)動,防止國有資產(chǎn)的流失,促進保值增值。

(五)全面推進實施鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮財政職能作用,支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。建立統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金長效機制,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給。強化涉農(nóng)資金監(jiān)管,提高資金使用效益。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,支持農(nóng)村改革發(fā)展,推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。繼續(xù)加強惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作,確保各項惠農(nóng)補貼資金安全、及時、準確地發(fā)放到農(nóng)民手中。加強政策性農(nóng)業(yè)保險管理,通過多種形式加大對農(nóng)業(yè)保險政策的宣傳力度,提高廣大農(nóng)戶的保險意識和風險意識。同時嚴把各個“關(guān)口”,確保財政資金的安全與高效使用,充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險在縣域經(jīng)濟社會中的重要作用。

(六)打造忠誠干凈擔當?shù)呢斦犖?。一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。加強政治理論學習,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)局黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保財政各項工作始終沿著正確政治方向前進。著力推動黨建工作質(zhì)量提升,抓好支部五化建設(shè),認真落實“”“主題黨日”等組織生活制度建設(shè),進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持從嚴管理。落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,切實加強對分管股室人員的教育管理監(jiān)督,推進黨風廉政建設(shè)和全面從嚴治黨落實到位。深化以案促改教育工作,采取全體干部職工大會、黨組中心組理論學習、黨支部會議、觀看宣傳片等形式扎實開展警示教育活動;認真組織黨員干部剖析反面典型案例,做到舉一反三、警鐘長鳴。要加強自我監(jiān)督約束,堅守底線原則,不斷增強遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等規(guī)章制度的自覺性,增強廉政風險防控意識,努力營造良好的政治生態(tài)。三是堅持能力素質(zhì)建設(shè)。把教育培訓作為激勵干部擔當作為、提升干部能力素質(zhì)的有效手段,堅持常抓不懈。加強專業(yè)知識訓練和實踐磨煉,鼓勵干部務(wù)實開展調(diào)查研究,不斷增強適應(yīng)新時代財政工作發(fā)展要求的能力。