導(dǎo)語：人力資源和社會保障工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時期，為快速推進(jìn)我縣人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加速振興，進(jìn)位趕超。我局對2014年的人社工作發(fā)展提出如下規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會精神，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動保障等工作為抓手，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一主線，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，著力破解我縣人社工作中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題，以全新的思路，有力的舉措推動我縣人社工作再上新臺階。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

2014年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1800人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1500人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)95%，“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置率達(dá)100%，新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員200人；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)900人；新增小額擔(dān)保貸款2700萬元，扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款所占比例為70%；城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達(dá)到22400人，基金征繳6680萬元；城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)94477人，（其中參保繳費(fèi)70508人，發(fā)放養(yǎng)老金23969人）；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費(fèi)41100人，基金征繳3150萬元；工傷保險參保人數(shù)10800人，基金征繳155萬元；生育保險參保人數(shù)5050人，基金征繳41萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)11350人，基金征繳140萬元。力爭提前超額完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、工作思路

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新跨越

1、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)積極就業(yè)政策。一是以落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策為切入點(diǎn)，推動重點(diǎn)群體就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)就業(yè)資金使用管理。完善就業(yè)專項(xiàng)資金分配方案和使用管理辦法，提高資金使用效益和管理水平。發(fā)揮失業(yè)保險基金保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用。

2、鼓勵各種形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供“保姆式”服務(wù)。依托縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。二是全面推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。積極落實(shí)財政貼息政策，擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模。在做好到期貸款回收、防范貸款風(fēng)險的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的巨大作用，實(shí)現(xiàn)小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)成效由量變到質(zhì)變的提升。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地和孵化基地建設(shè)。

3、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是提高培訓(xùn)效能。落實(shí)配套資金，優(yōu)化培訓(xùn)資源，強(qiáng)化動態(tài)管理，做好各類群體的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步探索“培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，推進(jìn)培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)有序接軌。二是大力開展“訂單”、“定向”式培訓(xùn)，持續(xù)開展技能培訓(xùn)“進(jìn)企、下鄉(xiāng)”活動和企業(yè)職工在崗的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。三是結(jié)合縣情，抓好重點(diǎn)工種培訓(xùn)，針對性地開展“訂單式”培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)的技能提升培訓(xùn)以及緊缺技工的培訓(xùn)。

4、健全人力資源市場,完善就業(yè)服務(wù)體系。一是做好各類群體的就業(yè)工作。立足和挖掘本地勞動力資源，深入做好困難群體就業(yè)援助、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，以及農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。二是組織開展就業(yè)服務(wù)系列活動。通過搭建服務(wù)平臺，依托“春風(fēng)行動”、招聘活動、就業(yè)服務(wù)月活動等一系列活動幫助企業(yè)緩解用工短缺問題。三是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。秉承“依法經(jīng)辦、簡化程序、便民利民”的原則，以優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)提高便民利民水平。

（二）社會保險能力謀求新突破

1、更加注重推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作的總體思路是：貫穿“一條主線”（學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》），著眼“兩個目標(biāo)”（爭創(chuàng)全省社會保險工作先進(jìn)單位、確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放），樹立“三種理念”（管理上水平、服務(wù)創(chuàng)品牌、業(yè)務(wù)出精品），力爭“四個達(dá)到”（參保職工總?cè)藬?shù)力爭達(dá)到22400人、基金征繳總量力爭達(dá)到6680萬元、被征地農(nóng)民參保人數(shù)力爭達(dá)到2800人、“三類”人員參保率力爭達(dá)到100%），實(shí)現(xiàn)“五個加強(qiáng)”（加強(qiáng)擴(kuò)面征繳、加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)基金管理、加強(qiáng)宣傳造勢、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)），推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作上檔次、上水平，為贛南蘇區(qū)振興和我縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起作出貢獻(xiàn)。具體努力方向如下：一是進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，確保各項(xiàng)主要指標(biāo)全面超額完成。二是利用《若干意見》和年底上級部門安排部署下一年項(xiàng)目、資金的契機(jī)，積極向上爭資，確?？h城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險上級補(bǔ)助資金應(yīng)有的份額。三是以被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌為契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，確保符合條件的被征地農(nóng)民均納入基本養(yǎng)老保險。四是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，確保養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、深入人心，使群眾變“要我保”為“我要?！?。五是辦好民生事實(shí)，逐步解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位未參保聘用制干部、合同制工人、人事制人員的參保問題，認(rèn)真探討研究年齡偏大村干部養(yǎng)老保險補(bǔ)繳問題。六是配合財政、社保等部門，加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金管理，做好有關(guān)審計(jì)工作，確保養(yǎng)老保險基金安全和平穩(wěn)運(yùn)行。七是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老保險制度政策，特別是參保繳費(fèi)和喪葬費(fèi)、撫恤金政策。

2、更加注重強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。一是從2013年開始，在確保完成擴(kuò)面征繳80%的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨的十八大和《若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步加大政策宣傳力度和保費(fèi)征繳力度，提高城鄉(xiāng)居保參保意識，逐步提高參保率，力爭2014年要完成90%的參保任務(wù)，做到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是社?？ü芾韺?shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成發(fā)卡任務(wù)及問題卡回收工作，目前正在余卡發(fā)放工作與社?？ü芾矸?wù)工作。同時，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中，加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、管理與維護(hù)工作。為參保對象建立個人賬戶檔案，在實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)安全隔離情況下，依托信息系統(tǒng)完成了所有參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取人員的建帳、記帳、管理、結(jié)算與查詢工作。三是全面完善信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇全部每月統(tǒng)一實(shí)行信息系統(tǒng)發(fā)放，養(yǎng)老金全部打入城鄉(xiāng)居民卡中，嚴(yán)把生存認(rèn)證關(guān)，做到及時、準(zhǔn)確、安全發(fā)放，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金100%發(fā)放到位，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

3、更加注重提升基本醫(yī)療保險水平。2014年醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：完備醫(yī)保制度，健全醫(yī)保體系，擴(kuò)大醫(yī)保范圍，提高保障水平，基本解決歷史遺留問題，為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的醫(yī)療保障網(wǎng)。一是完善制度建設(shè)。各項(xiàng)保障制度基本完備。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得積極進(jìn)展，多層次保障體系進(jìn)一步完善。二是擴(kuò)大覆蓋范圍。基本醫(yī)保保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保和職工大病醫(yī)保，力爭2014年達(dá)19100人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和居民大病醫(yī)保，力爭2014年達(dá)22000人；工傷保險在上年基礎(chǔ)上逐年遞增5%；力爭2014年達(dá)10800人。

（三）人事人才工作再上新臺階

1、引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在黨政人才引進(jìn)方面，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，有計(jì)劃地招錄一些法律、財會、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術(shù)型的黨政人才，以達(dá)到優(yōu)化我縣公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；在專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方面，培養(yǎng)和吸引我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的優(yōu)秀人才。優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，全面盤活現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，提高知識水平和能力，促使專業(yè)技術(shù)人才的分布趨于合理。結(jié)合我縣各單位用人需求的實(shí)際，搭建人才引進(jìn)平臺，加大事業(yè)單位招聘工作力度，2014年力爭引進(jìn)專業(yè)人才和管理人才150人。積極做好政策性引進(jìn)人才工作。大力實(shí)施三支一扶計(jì)劃，根據(jù)我縣基層事業(yè)單位用人實(shí)際，按照省、市下達(dá)的招募指標(biāo)完成好三支一扶大學(xué)生的服務(wù)、管理和接收安置工作。

2、完善崗位管理，杜絕吃“空餉”人員。一是要定編定員，推行人員編制實(shí)名化。采集在崗在編人員的基本信息、編制類別等各項(xiàng)資料，將編制和人員一一對應(yīng)，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制數(shù)相對應(yīng)，防止出現(xiàn)渾水摸魚的現(xiàn)象。二是要公開透明，推行人員信息公開化。在編制實(shí)名化的基礎(chǔ)上，建立公開制度，將人員配備情況通過政務(wù)公開平臺等有效方式向社會公開，自覺接受監(jiān)督。三是要化繁為簡，推行行政機(jī)構(gòu)精簡化。按事設(shè)崗，定崗定責(zé)，使每個行政人員有事可做、有事必做，培養(yǎng)一支高效、高素質(zhì)的行政工作隊(duì)伍，防止養(yǎng)閑人養(yǎng)懶人。四是要接受監(jiān)督，推行權(quán)力運(yùn)行陽光化。五是要加大懲處，推行崗位問責(zé)。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對在崗在位情況的明查暗訪，對無事不上班、上班不辦事的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格追究相關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有這樣，才能消滅“貪吃蟲”，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）勞動保障工作開創(chuàng)新局面

1、全面完善基層服務(wù)平臺建設(shè)，提高勞動保障服務(wù)水平。抓住《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》契機(jī)，積極向上爭取政策資金扶持，全面完善我縣基層服務(wù)平臺建設(shè)。一是加快服務(wù)平臺建設(shè)。為加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，在爭取政策的同時，采用“分批建設(shè)、分步推進(jìn)”的方式，加速“一拖四”（一：縣人力資源和社會保障服務(wù)平臺；四：重點(diǎn)建設(shè)揚(yáng)眉、鉛廠、過埠、關(guān)田四個基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺）項(xiàng)目申報對接。二是配齊配強(qiáng)基層工作人員，強(qiáng)化省、市、縣、鄉(xiāng)（村）一條線垂直管理，確保社會保障隊(duì)伍穩(wěn)定，服務(wù)高效、便捷。

2、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察制度機(jī)制建設(shè)，充實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量，開展勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。力爭配備執(zhí)法車輛等辦公工具配置，提升監(jiān)察執(zhí)法能力，推進(jìn)勞動仲裁工作，發(fā)揮“仲裁院”平臺作用，化解勞資矛盾，促進(jìn)社會和諧。建立健全農(nóng)民工工資監(jiān)督體系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。積極開展打擊非法用工、拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)行動，依法查處各類勞動保障違法行為。

（五）全面完成2014年縣委、縣政府部署的中心工作

繼續(xù)按照縣委、縣政府有關(guān)會議和文件精神，開拓思路、創(chuàng)新方法、提高服務(wù)，切實(shí)抓好駐點(diǎn)“三送”及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；扎實(shí)有效開展“四城同創(chuàng)”特別是城區(qū)網(wǎng)格化三送工作，傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決群眾存在的實(shí)際問題；響應(yīng)縣委、縣政府號召，發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”和“晴+雨”的工作精神，全力以赴推進(jìn)城區(qū)征地拆遷及安置工作。