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為全面落實區(qū)政府明確我局的安全生產(chǎn)目標責任，深入推進安全生產(chǎn)工作，進一步提高安全生產(chǎn)工作水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)和文件精神，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大精神，全面踐行科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主”的方針，以落實《區(qū)政府辦公室印發(fā)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)園政府（管委會）、有關部門和單位安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》精神為核心，以強化各部門主體責任為重點，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定良好，為城管事業(yè)全面發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標

預防和減少一般事故，杜絕較大及以上事故，確保各項指標不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制考核指標。

三、組織領導

局成立安全生產(chǎn)工作領導小組，具體負責指導、協(xié)調(diào)、考評。

四、工作重點

（一）突出主線，進一步深化企業(yè)主體責任落實。

進一步明確涉及戶外廣告設施、環(huán)衛(wèi)清掃保潔運輸處置、戶外違法小廣告清理、非機動車停放、違章建筑拆除和相關工程建設的各類主體安全責任。一要組織學習宣傳《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省、市、區(qū)相繼出臺的文件精神，將精神貫徹落實到每個企業(yè)。二要推行安全生產(chǎn)告知承諾制度，告知企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應當履行的責任，并與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書。三要強化企業(yè)全員安全培訓教育，嚴格企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗培訓和檢查，持續(xù)在企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識普及培訓。四要深化安全文化建設，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級關于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求，組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（二）強化職責，進一步提高安全生產(chǎn)基層基礎水平。

按照機構健全、職能強化、人員配齊、裝備到位、管理落實的要求，建立精干、高效的基層管理隊伍。實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，局主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負總責，分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負主要領導責任，機關各科室、局屬各單位主要負責人對本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。

1、局辦公室負責全局安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，局機關、文印室防火防爆及檔案室防火防盜防泄密；負責全局財務管理安全工作，嚴格財經(jīng)紀律，杜絕現(xiàn)金過夜的現(xiàn)象；認真開展全局安全生產(chǎn)督促檢查，指導局屬單位安全管理工作，包括對局屬單位車輛、設施設備維護使用、辦公場所等監(jiān)管監(jiān)察，落實安全隱患排查整改責任，維修車輛時安排駕駛員到現(xiàn)場監(jiān)控，及時查修隱患；建立全局24小時值班制度。

2、法制科負責本科室公用設施安全使用和保管工作，使用公務車輛時負責相應的安全責任；組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，參與執(zhí)行24小時值班制度。

3、市容環(huán)衛(wèi)科負責做好本科室公用設施安全使用和保管工作，使用公務車輛時負責相應的安全責任；參與執(zhí)行24小時值班制度；組織全區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設施的安全檢查；對實行市場化運作的廣告經(jīng)營單位發(fā)放《區(qū)城管局安全生產(chǎn)告知書》，要求其主要負責人簽署《區(qū)城管局安全生產(chǎn)承諾書》；對經(jīng)批準設置的各類戶外廣告、占道設施的安全監(jiān)管工作，組織安全隱患排查整改工作。

4、行政執(zhí)法大隊要建立健全安全組織網(wǎng)絡、組織臺帳、規(guī)章制度，增強自我防范意識，保護執(zhí)法人員的人身安全，做到依法行政，文明執(zhí)法，程序到位；負責所屬執(zhí)法車輛的安全管理工作，車輛入庫明確時間要求，維修車輛時駕駛員到現(xiàn)場監(jiān)控，隱患及時查修；做好公用設施安全使用和執(zhí)法文書的妥善保管工作；建立24小時值班制度。負責指導、違法小廣告清除保潔公司、非機動車停放管理公司、違章建筑拆除企業(yè)的安全管理工作，向其發(fā)放《區(qū)城管局安全生產(chǎn)告知書》，要求其主要負責人簽署《區(qū)城管局安全生產(chǎn)承諾書》

5、環(huán)衛(wèi)處進一步完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，落實安全生產(chǎn)責任制。負責環(huán)衛(wèi)“兩中心”生產(chǎn)用房、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、設備及相關工程管理的安全責任，組織開展安全隱患排查整改工作；加強環(huán)衛(wèi)工人的安全防護教育，明確人身安全責任，嚴格作業(yè)流程和工作規(guī)范，提高安全防護意識；建立24小時值班制度；對下屬所、中心、運轉站及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放《區(qū)城管局安全生產(chǎn)告知書》，要求其主要負責人簽署《區(qū)城管局安全生產(chǎn)承諾書》。

6、數(shù)字化中心負責中心機房設備、消防設施的安全維護工作，開展安全隱患排查整改工作；督促指導信息采集員做好工作過程中個人防范安全；做好本中心公用設施安全使用和保管工作，以及公務車輛的安全使用；建立24小時值班制度，完善安全檢查登記臺帳。

（三）完善機制，進一步提升依法監(jiān)管能力。

1、完善隱患排查治理長效機制。周密部署，精心組織，集中力量，及時排查出各類安全隱患，使及時消除事故隱患成為常態(tài)，真正形成“自主排查、主動報告、積極整改、規(guī)范建檔”的隱患排查治理長效管理機制。同時，對排查出的隱患要及時整改，對一時難以整改到位的，要按照“五到位”的要求，定責任、定措施、定資金、定期限、定預案，全程跟蹤督辦，確保責任落實到位，整改不留后患。尤其要不斷規(guī)范企業(yè)自查行為，督促企業(yè)認真開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查和操作人員的日常檢查，不斷提高企業(yè)自查水平。

2、完善安全監(jiān)管長效機制。強化源頭管理，嚴格落實重點工程建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，從源頭上提高安全保障。強化執(zhí)法檢查，堅持專項執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法相結合，依法打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，對已發(fā)生事故按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過），分清事故責任，嚴肅追究相關單位和人員責任。

3、完善應急救援長效機制。加強局機關及局屬各單位安全生產(chǎn)應急管理機構建設，按照職責負責對城區(qū)城市管理突發(fā)事件進行組織、指揮、協(xié)調(diào)，同時對城市管理事件進行積極預防和處置，力爭將城市管理突發(fā)公共事件的損害降到最低限度。同時整合現(xiàn)有資源，加強應急救援能力建設，建立應急隊伍，做到應急有預案、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施的格局，切實提高初期應對安全生產(chǎn)事故災難的能力。

五、工作要求

1、加強領導，精心組織。各科室、單位要將落實局安全生產(chǎn)工作實施意見規(guī)定的內(nèi)容作為全年安全生產(chǎn)工作的重點任務，擺上重要的議事日程，結合實際，建立相應的組織機構、制定本單位《安全生產(chǎn)例會制》、《安全生產(chǎn)教育培訓制》、《現(xiàn)場安全管理制》、《安全隱患檢查制》、《安全生產(chǎn)獎懲制》等規(guī)章制度和具體措施辦法，目標要明確、任務要分解、職責要到崗、落實要到人，確保全局安全生產(chǎn)工作意見的順利實施。

2、加強協(xié)調(diào)，推進工作。各科室、單位要加強協(xié)調(diào)和溝通，緊緊抓住長期被動、工作相對滯后的難點和重點問題，研究符合實際、切實可行的辦法和措施，解決難點、突破重點、帶動全局，確保安全生產(chǎn)基層基礎工作落實到位。

3、加強檢查，確保落實。各科室、單位要加強所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作推進情況的指導監(jiān)督，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的，要采取各種形式督促其改進工作、加快進度，對存在的問題，要及時指導，并將開展安全生產(chǎn)工作進展情況及時向局安全生產(chǎn)工作領導小組報送，局安全生產(chǎn)工作領導小組將及時通報有關情況。

4、加強考核，務求實效。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入全局年度綜合目標考評，在年終評先選優(yōu)中實施安全生產(chǎn)“一票否決”制。各科室、單位要根據(jù)實際，制定相應考核細則，嚴格考核、落實獎懲，確保安全生產(chǎn)工作抓出成效。