城管局反腐敗工作實施意見

時間:2022-05-03 09:29:28

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根據(jù)中央和省、市紀委全會精神和黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就市城管執(zhí)法局2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作明確如下意見:

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,全面落實十八屆中央紀委六次全會、省紀委九屆六次全會和市紀委三屆六次全會部署要求,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,深化標本兼治、綜合治理,創(chuàng)新體制機制、懲防并舉,認真落實“兩個責任”,強化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀律挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定和省、市“三十條”,著力把全面從嚴治黨責任向基層延伸,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、組織領(lǐng)導

成立局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組,黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,機關(guān)黨委委員和各黨支部書記為成員,負責黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)等日常工作。

落實黨風廉政建設(shè)責任制,局黨組負主體責任,紀檢組負監(jiān)督責任。黨組書記是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責任人,各班子成員根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任,科室、部門負責人為直接責任人。

三、主要任務

(一)落實從嚴治黨,堅決維護紀律的嚴肅性

1.召開2016年全局黨風廉政建設(shè)工作會議,傳達中央、省、市會議精神,總結(jié)2015年反腐倡廉工作,部署2016年工作任務,制定下發(fā)《市城管執(zhí)法局2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》。(責任領(lǐng)導:;主辦部門:監(jiān)察室、辦公室;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

2.嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,強化對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違的紀律的行為,著力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。(責任領(lǐng)導:;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

3.開展廉政警示教育。結(jié)合學習宣傳、貫徹執(zhí)行《準則》、《條例》活動,充分利用廉政形勢教育、黨紀條規(guī)教育、典型案件警示教育黨員干部警鐘常鳴、防患未然。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、人事科;協(xié)辦部門:各黨支部)

(二)強化責任追究,著力夯實“兩個責任”

4.認真落實市委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》,制定落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”清單,層層傳導壓力,把落實主體責任變成黨員領(lǐng)導干部的自覺意識、自覺行動和具體措施,讓主體責任落實更加有力。全面落實紀檢組的監(jiān)督責任,提升監(jiān)督執(zhí)紀實效。(責任領(lǐng)導:;主辦部門:監(jiān)察室、人事科、辦公室;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

5.強化領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識。將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核,自覺地把黨風廉政建設(shè)責任制的要求,落實到領(lǐng)導班子建設(shè)、執(zhí)法隊伍建設(shè)和加強城市管理各項工作中去。(責任領(lǐng)導:各分管領(lǐng)導;主辦部門:監(jiān)察室、人事科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

6.認真做好黨風廉政建設(shè)責任分解。將局黨組部署的2016年黨風廉政建設(shè)工作各項任務,分解落實到機關(guān)各部門和局屬各部門,局黨組與各縣處級領(lǐng)導干部、各部門負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。(責任領(lǐng)導:;主辦部門:監(jiān)察室、辦公室;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

7.嚴肅責任追究。認真貫徹省委《黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》,市政府《關(guān)于對庸政懶政怠政行為問責的暫行辦法》,加大明察暗訪工作力度,堅持“一案雙查”,對頂風違紀問題,既要追究當事人責任,又要倒查追究主體責任、監(jiān)督責任,以及領(lǐng)導責任、組織責任。(責任領(lǐng)導:;主辦部門:監(jiān)察室、人事科、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

(三)堅持紀在法前,抓住執(zhí)紀監(jiān)督重點

8.加強對領(lǐng)導干部廉潔自律的執(zhí)紀監(jiān)督。重點對遵守政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律等情況進行監(jiān)督檢查。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

9.深入貫徹中央八項規(guī)定和省市三十條規(guī)定要求,堅持抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,繼續(xù)盯住一個個節(jié)點,鍥而不舍,狠剎頂風違紀問題。正確把握“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小,治病救人,對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。對輕微違紀問題,及時進行監(jiān)督和約談。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

10.緊盯“四風”問題新動向,加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車使用、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點查處公款吃喝、公款旅游和公款送禮等問題。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

11.加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度。暢通監(jiān)督渠道,加強明察暗訪,對查處的違反八項規(guī)定和省市三十條規(guī)定要求的典型問題,點名道姓通報曝光,促進黨員干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科、人事科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

(四)深化作風建設(shè),加大檢查督辦力度

12.加強機關(guān)作風建設(shè)。進一步抓好首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度的落實。(責任領(lǐng)導:;主辦部門:行政審批科、辦公室;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

13.堅持解決問題與制度配套、注重治標與強化治本、健全制度與群眾期盼“三個相結(jié)合”,加強建章立制,推動作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,形成深化作風建設(shè)長效機制。(責任領(lǐng)導:各分管領(lǐng)導;主辦部門:辦公室、監(jiān)察室;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

14.加大對每周督察整改情況檢查的跟蹤通報力度,做到件件有回音、事事有結(jié)果。強化落實創(chuàng)建全國文明城市存在問題整改的跟蹤監(jiān)督問效檢查活動,嚴格落實《市城管局創(chuàng)建全國文明城市工作責任追究辦法》。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:執(zhí)法監(jiān)督科、市容科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

15.加強對依法行政情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督履職行為,對失職、瀆職的要嚴肅查處。協(xié)同推進簡政放權(quán)和提質(zhì)增效,不斷完善廉政風險防控措施。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科、政策法規(guī)科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

(五)強化權(quán)力制約,加強制度剛性約束

16.加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行民主集中制、黨組議事規(guī)則、落實黨風廉政建設(shè)責任制等制度和勤政廉政情況的監(jiān)督檢查。認真落實“三個不直接分管”,全面推行“三重一大”事項集體討論決定和“一把手”末位發(fā)言制度,防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。(責任領(lǐng)導:,主辦部門:監(jiān)察室、人事科、辦公室;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

17.進一步健全廉政談話提醒制度。每半年組織開展一次集體廉政談話,分管領(lǐng)導同科室(部門)負責人適時開展針對性的廉政談話,充分利用好談話提醒方式做好預防腐敗的工作。(責任領(lǐng)導:;主辦部門:監(jiān)察室、人事科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

18.開展財務公開、行政審批政務公開制度執(zhí)行情況的專項檢查,促進信息公開工作的規(guī)范化。(責任領(lǐng)導:;主辦部門:辦公室、行政審批科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

19.加強干部選拔任用的全程監(jiān)督,嚴格執(zhí)行干部選拔任用前書面征求紀檢監(jiān)察意見、新任職領(lǐng)導干部廉政談話等制度,防止發(fā)生帶病上崗、帶病提拔現(xiàn)象。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、人事科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

(六)嚴肅查辦案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

20.建立健全問題線索管理機制。注意從信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、城市管理事件、城市管理專項檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索,透過表象深挖背后的違紀違法行為。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科、城市管理監(jiān)督指揮中心;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

21.密切關(guān)注群眾對城市管理的權(quán)益訴求,堅決糾正案件辦理中損害群眾利益的不正之風。杜絕以罰代管,辦人情案、關(guān)系案,執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公等現(xiàn)象,嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,維護群眾切身利益。(責任領(lǐng)導:各分管領(lǐng)導;主辦部門:監(jiān)察室、法規(guī)科、執(zhí)法監(jiān)督科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

22.堅持有案必查。嚴肅查處干部職工利用手中權(quán)力受賄、謀私的職務犯罪案件;嚴肅查處在城市管理和行政執(zhí)法過程中違法違規(guī)的案件;嚴肅查處侵害管理相對人利益、損害城管形象的案件。(責任領(lǐng)導:章鋼豐;主辦部門:監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督科、人事科;協(xié)辦部門:局機關(guān)各科室、局屬各部門)

四、工作要求

(一)提高思想認識。認真學習貫徹上級反腐倡廉會議精神,充分認識到新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的長期性、復雜性和艱巨性,堅決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒,強化反腐倡廉教育,切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來,扎實推進局黨風廉政建設(shè)。

(二)切實履行職責。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,責任人要認真履行對責任對象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責。各部門負責人要認真貫徹落實局黨組的工作部署,注重協(xié)同,形成合力,切實把黨風廉政建設(shè)各項工作抓緊抓實。

(三)嚴格貫徹執(zhí)行。全體同志特別是科級及以上領(lǐng)導干部,對黨中央和各級紀委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅決貫徹,對黨員領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定要嚴格執(zhí)行,對黨組確定的重點工作要一抓到底,共同推進黨風廉政建設(shè)工作。