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一年來，我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以項目建設為抓手，大力推進“十大攻堅”，致力實施“強鎮(zhèn)富民”發(fā)展規(guī)劃，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，較好完成了年度發(fā)展計劃。預計全年區(qū)域生產(chǎn)總值35億元，比2011年增長13%，其中工業(yè)23.5億元，農(nóng)業(yè)8.4億元，分別比增17.5%和11%，；農(nóng)民人均純收入9920元，比增12%；財稅收入1.856億元（其中國稅5860萬元、地稅1.27億元），比增28.8%。人口計劃生育保持在全縣前列，社會安定穩(wěn)定局面有效鞏固，社會各項事業(yè)健康有序發(fā)展。

（一）推動科學發(fā)展，著力提升綜合實力

鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實縣委關于“加快工業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)水平、做強商貿(mào)流通、做大文化旅游、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、促進社會和諧”的戰(zhàn)略部署，通過認真組織實施項目帶動、工業(yè)拉動、商貿(mào)推動、財政支撐、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固、民生實事等系列工程，努力推進“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全年謀劃并實施了22個重點項目和39個辦實事項目，帶動了全鎮(zhèn)綜合實力不斷增強。

一是招商引資辦工業(yè)。啟動多渠道招商引資，全力服務項目落地，創(chuàng)辦了9家累計投資億元的工業(yè)企業(yè)，力促個項目新開工，個工業(yè)項目上規(guī)模，推動個續(xù)建項目加快投建進程，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資億元，新增工業(yè)生產(chǎn)能力億元，實現(xiàn)規(guī)工產(chǎn)值億元，有效實現(xiàn)了抓工業(yè)拉動發(fā)展。

二是服務城建增后勁。立足地處縣城區(qū)位優(yōu)勢，把服務城建、推動商貿(mào)發(fā)展做為工作重心，組織鎮(zhèn)村強有力干部力量，為個城建項目和個高壓線路塔基征地1320畝，并妥善解決了項目用地征遷件遺留問題，保證了高速路、西環(huán)路、城建開發(fā)等一批項目建設順利實施，努力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，有效實現(xiàn)了抓商貿(mào)推動發(fā)展。

三是財稅創(chuàng)收助發(fā)展。通過大力組織稅收清查，嚴格核定稅負，努力做到應收盡收，完成了稅收入庫任務，比上年增收4154萬元，并嚴格控制非生產(chǎn)性支出，擠出財力萬元投入招商引資以及基礎設施、環(huán)境整治、文化旅游、村容整潔等一系列民生工程建設，有效實現(xiàn)了抓財政支撐發(fā)展。

四是打好基礎強根基。通過抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、防洪堤建設、農(nóng)村飲用水工程以及低產(chǎn)果園改造，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，并加強農(nóng)科服務、推廣高效種植管理模式，引辦農(nóng)產(chǎn)品包裝品企業(yè)，大力組織農(nóng)產(chǎn)品促銷，全鎮(zhèn)以蜜柚為主體的水果總產(chǎn)萬噸，保持在穩(wěn)產(chǎn)水平，平均購銷價創(chuàng)歷史高位，群眾收益大幅增長，有效實現(xiàn)了抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)固基礎。

五是注重民生辦實事。把為民辦實事列為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，組織實施了以農(nóng)路水泥化、排洪排澇、村容整潔、環(huán)境整治、文體設施、校舍改造等為主要內(nèi)容的39件、投資累計萬元的為民辦實事項目，涵蓋所有23個行政村，有效促進了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

（二）落實惠民政策，著力創(chuàng)建和諧社會

堅持以政策為指引，以穩(wěn)定為基礎，以發(fā)展為己任，以富民為宗旨，堅決貫徹落實黨的一系列惠民政策，惠及廣大群眾。

一是向上爭取個“一事一議”財政貼補項目，累計萬元，有力支持了農(nóng)村道路、水利、村容整潔等基礎設施建設，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化了人居環(huán)境，推動了新農(nóng)村建設進程。

二是落實家電、摩托車下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，累計辦理18682件、補貼6216037萬元。

三是落實校安工程建設，爭取校安建設?？钊f元，新建在建古樓中心校、湖田、坑里、高南等小學校舍平方米，極大改善了辦學條件。

四是全面落實城鄉(xiāng)居民“低?！?、“醫(yī)?！?、“社保”，做到應保盡保；落實城鎮(zhèn)居民戶人保障房、農(nóng)村108戶危房改貼補萬元，讓城鄉(xiāng)人民得到巨大的實惠，低收入群體基本生活、居住得到有效保障，民眾幸福指數(shù)實現(xiàn)不斷提升。

（三）抓好文明建設，著力推動社會進步

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的指導思想，在致力于物質(zhì)文明建設的同時，兩手抓兩手硬，同步推進社會各項事業(yè)發(fā)展。

一是堅持不懈抓計生。堅持以穩(wěn)定低生育水平為目標，緊緊圍繞“生育文明.幸福家庭”促進計劃，狠抓各項工作落實，較好地完成了各項責任指標，統(tǒng)計年全鎮(zhèn)出生1022人（含補報1099人），出生率12.07‰（含補報12.96‰），性別比107.3，政策符合率92.07%（含補報90.35%）；共落實四術1191例，其中結扎225例（其中二女扎43例），補救措施141例，上環(huán)997例，長效節(jié)育率86.06%；辦獨生子女證524本，辦理計生家庭意外傷害保險1322戶，優(yōu)生檢測例，完成%；發(fā)放幸福工程救助款29戶30萬元，發(fā)放二女扎慰問金35戶2.1萬元；社會撫養(yǎng)費征收入庫261萬元。

二是落實綜治創(chuàng)平安。把創(chuàng)建平安作為軟環(huán)境建設的首要工程，定期排查整治治安隱患，及時調(diào)處化解社會矛盾糾紛，積極穩(wěn)妥解決信訪案件，同時持續(xù)開展嚴厲打擊刑事犯罪，重拳整治治安薄弱環(huán)節(jié)，大張旗鼓開展道路交通安全大整治、生產(chǎn)安全大檢查，全年調(diào)處化解糾紛件、辦結治安案件件、打擊刑事犯罪件人，處理道路交通違規(guī)件，有力維護了全鎮(zhèn)安定穩(wěn)定。全年沒有發(fā)生重大刑事和治安案件，沒有出現(xiàn)群體性非正常上訪，沒有造成重大安全責任事故，人民安居樂業(yè)得到有力保證。

三是整治環(huán)境創(chuàng)宜居。以提高人居環(huán)境質(zhì)量為目標，通過實施厝丘村環(huán)境整治、東溪片環(huán)境連片整治及4個村容整潔點，累計投入萬元；通過經(jīng)常性開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整潔，定期清運農(nóng)村垃圾，促進了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大改觀，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，順利通過了省級衛(wèi)生縣城驗收。

四是倡導文明提素質(zhì)。倡導健康文明的生活方式，充分利用城鄉(xiāng)眾多的文體活動場所，開展廣場舞等各種健身活動，豐富了群眾精神文化生活，促進了文明素質(zhì)不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的差距和面臨的困難，主要有：在經(jīng)濟建設方面，表現(xiàn)為工業(yè)大項目引進困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高；在服務項目建設方面，表現(xiàn)為個別項目用地的征遷留有尾巴，影響了項目建設進程；在財政工作方面，表現(xiàn)為工業(yè)稅源還薄弱，影響了稅收更快增長；在文明建設方面，表現(xiàn)為計生“村自管理”水平參差不齊，不少村莊的衛(wèi)生狀況不盡人意，部分群眾文明意識不強，社會治安形勢依然嚴峻等等。所有這些矛盾、困難和問題，需要我們引以高度重視，并以改革的辦法和發(fā)展的思路去解決。

新新一年發(fā)展任務

2013年，是全面學習宣傳貫徹黨的十八大精神的第一個年頭，隨著全國“兩會”后的一系列新政出臺，各個領域的改革力度必將加大，也將帶來新的發(fā)展機遇。我們要以十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革發(fā)展全局，主動對接國家及省市縣項目投向，搶抓發(fā)展新機遇，落實“強鎮(zhèn)富民”措施，用改革的辦法和發(fā)展的思路解決前進中的困難和問題，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，加快推進工業(yè)精品化、商貿(mào)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，精心構建和諧幸福小溪，為我縣全面建設又富又美的幸福平和作出應有貢獻！

奮斗目標是：區(qū)域生產(chǎn)總值35億元，比增13%，其中工業(yè)23.5億元、農(nóng)業(yè)8.1億元，分別增長17.5%和7.1%；財稅收入1.6億元，增長15%；農(nóng)民人均純收入9280元，增長7.16%；計生工作穩(wěn)步推進，政策符合率確保90%以上，鞏固在全縣前列、市級二類層面上；社會治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。

為實現(xiàn)新一年的奮斗目標，我們在指導思想和工作措施上，都要服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，強化執(zhí)政能力建設，精心組織實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

（一）找準路子，推動工貿(mào)突破

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，堅持“工貿(mào)并舉”，努力謀求工貿(mào)產(chǎn)業(yè)新突破，爭取新辦各類型工貿(mào)項目5個以上，其中投資億元以上的2個，千萬元以上的3個。工業(yè)固定資產(chǎn)投資每年增長20%以上，工業(yè)稅收每年增長25%以上。新的一年要力促3家企業(yè)上規(guī)模，使規(guī)模工業(yè)總量21家，規(guī)工產(chǎn)值11億元，增長23.6%，壯大工業(yè)主導力量。

一是運用載體求突破。借助正興大道開通，西環(huán)路、高速路即將開通，東環(huán)路開始建設的有利契機，重點做好大坂洋200畝工業(yè)用地，沿西環(huán)路、高速路出口一帶的物流用地，高南、坑里一帶的商貿(mào)用地規(guī)劃，推動工貿(mào)新突破。

二是強化招商求突破。加大宣傳推介，做好項目招商，兌現(xiàn)引資獎勵，鼓勵社會各界人士為招商牽線搭橋，激發(fā)引資活力，努力在效益高、規(guī)模大的項目上取得新突破，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工以及商貿(mào)服務業(yè)等方面的突破。

三是優(yōu)化服務求突破。增強“抓服務也是抓發(fā)展”的觀念，從優(yōu)化服務入手，兌現(xiàn)服務承諾，切實為企業(yè)落戶、投建、招工和擴大生產(chǎn)規(guī)模提供全過程的協(xié)調(diào)與服務，營造誠信、平安、寬松、高效的投資軟環(huán)境，力促企業(yè)早投建、早投產(chǎn)、早見效。

（二）盯緊項目，增強發(fā)展后勁

要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，通過抓項目帶動發(fā)展。要認真謀劃項目，建立項目庫，加強項目推介，做好項目招商，爭取每年新上建設項目6個。要抓好項目跟蹤，對“五大戰(zhàn)役”在建項目和年度為民實事項目，要落實項目建設責任，加強跟蹤督促，確保進展計劃順利推進。要做大文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點要做好生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園的總體規(guī)劃設計，招商引進農(nóng)家樂餐飲及別墅住宿等配套項目，不斷豐富園區(qū)內(nèi)涵，同時，要加快推進侯山宮廣場和后殿建設，形成與小西天連成一體的朝圣、旅游、觀光、休閑觀光線路，促進旅游產(chǎn)業(yè)品位不斷升級。

（三）把握基本，促進農(nóng)業(yè)增效

蜜柚生產(chǎn)是我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢項目。在蜜柚種植面積最大化和盛產(chǎn)后如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收益穩(wěn)步增長，是我們必須應對的課題。因此，要落實一系列農(nóng)業(yè)增效措施，鞏固提高優(yōu)勢地位，做大做強蜜柚產(chǎn)業(yè)，重點要加強農(nóng)科培訓、指導、服務，推廣優(yōu)質(zhì)高效新品系和種植管理模式，增施有機肥，擴大套袋保果面積，完善果園路網(wǎng)和水利設施，加快推進1萬畝低產(chǎn)果園改造、2萬畝出口基地建設、3萬畝無公害化生產(chǎn)。要積極引導經(jīng)銷商自覺抵制劣質(zhì)果品上市，誠信經(jīng)營，加大宣傳和監(jiān)管，防止以次充好擾亂銷售市場、影響蜜柚聲譽。同時要培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品包裝配套產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，力促水果總產(chǎn)、品質(zhì)和產(chǎn)出效益穩(wěn)步提升。

（四）增收節(jié)支，強化財力保障

財政工作要在大力組織財稅收入的同時，強化節(jié)支制度，做好開源節(jié)流，聚集更多可支配財力，為各項事業(yè)發(fā)展提供資金支撐與保障。一要加強財稅征管。堅持依法納稅、依法治稅，嚴格核定稅負，加強對重要稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的納稅情況監(jiān)管、清查、核算，嚴堵稅收漏洞，確保應收盡收、公平稅負，努力確保每年縣下達的稅收任務完成。二要強化節(jié)支制度。堅決抵制鋪張浪費，最大限度壓縮非生產(chǎn)性開支，每年多方籌措500萬元以上資金，把有限財力重點用于支持項目園區(qū)基礎設施、重點項目和社會事業(yè)建設。三要落實“村財鎮(zhèn)管”制度。嚴格執(zhí)行村級“三資”規(guī)范化管理制度，做到管理、運作不走樣、不變通，特別要跟蹤監(jiān)督專項資金和村集體提留的管理與使用，確保村級財務公開透明。

（五）構建和諧，推動社會進步

要不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，為加快發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

一要毫不松懈抓計生。以“鞏固市級二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提升計生服務水平”為目標，樹立常抓不懈的指導思想，狠抓各項指標落實。通過“抓雙查、夯基礎，抓‘四術’、固根本，抓征收、遏超生，抓導向、樹典型，抓隊伍、提水平”，著力建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的長效機制，防止反彈。人口出生率控制在11.6‰以內(nèi)，出生人口政策符合率90%以上，嚴厲打擊“兩非”，確保年度達標。

二要創(chuàng)建平安保穩(wěn)定。堅持以創(chuàng)建“平安先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，毫不動搖地把維護社會安定穩(wěn)定擺在全局工作的突出位置，進一步夯實綜治基層基礎，著力排查化解人民內(nèi)部矛盾，嚴厲打擊各種違法犯罪，鞏固發(fā)展平安載體建設，加快技防建設步伐，不斷完善治安防控體系。要不斷深化校安工程建設，強化生產(chǎn)安全和食品安全責任，及時消除安全隱患。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)齊發(fā)展。抓好科技普及，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)農(nóng)科信息服務網(wǎng)絡和分布在各村的農(nóng)技員的職能作用，通過科技示范、培訓、推廣和應用，全面提高科技普及率和科技成果轉(zhuǎn)化率。抓好教育設施建設，在全面改造校舍、強化校園保安的同時，要重視抓好教學設備配置，全面改善辦學條件，實現(xiàn)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。抓好文化陣地建設，拓展農(nóng)村文化活動區(qū)域，推進每個自然村建設活動場所，為農(nóng)村文體活動、民俗活動、社戲演出等群眾性活動創(chuàng)造條件，并經(jīng)常組織先進文化下社區(qū)、進農(nóng)村，不斷豐富群眾精神文化生活。抓好宜居環(huán)境建設，有條件的村要繼續(xù)拓展村容整潔，對于已經(jīng)完成村容整潔的自然村，要加強日常維護與管理，鞏固整潔成果，防止臟亂差反彈；要加強組織領導，扎實抓好市定的聯(lián)光村新農(nóng)村示范點建設；要以創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”為動力，建立并鞏固衛(wèi)生長效管理機制，綜合治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量。抓好保障體系建設，不斷加強民政福利事業(yè)，持續(xù)進行濟貧解困，確保弱勢群體基本生活得到有效保障；新建立2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，不斷充實社區(qū)服務內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)服務形式；加快社區(qū)醫(yī)療服務中心基礎設施改造，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更便利的就醫(yī)條件。抓好文明創(chuàng)建，廣泛深入開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)以及文明戶創(chuàng)建活動，促進文明素質(zhì)不斷提高，更好地鞏固提升省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。