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我市非公有制經濟組織黨的建設工作堅持以三個代表重要思想和七一重要講話精神為指導聯系實際認真貫徹落實《福建省非公有制經濟組織黨建工作暫行規(guī)定》及泉州市委《關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設的意見》在完善領導機制加大組建力度強化隊伍素質培育先進典型開展調查研究和充分發(fā)揮作用等重要環(huán)節(jié)都取得了較好的成績目前全市非有公有制工業(yè)企業(yè)家黨組織個黨員人其中女黨員名占歲以下名占有名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都建立了黨的組織已建立工會組織家團組織家婦女組織家我們主要做了以下工作

一審時度勢不斷完善抓非公有制經濟組織黨建工作的領導機制

非公有制經濟組織是我市經濟發(fā)展主要的增長點和生力軍我們始終把加強這一領域黨的建設工作納入市委的工作大局進行精心謀劃特別是江總書記七一重要講話后使我們更進一步充分認識到抓好非公黨建工作的重要作用和現實意義把非公有制經濟組織黨的建設擺在突出的位置勇于探索大膽實踐力爭年年有新招出新成果一是強化組織領導我們按照分級負責的原則切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導市里建立了五套班子黨員領導掛鉤聯系非公有制企業(yè)黨建工作制度并健全非公黨建聯席會議制度從個成員單位中抽調人員集中辦公定期召開會議研究工作中出現的新情況新問題我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級采取誰主管誰負責的辦法提出了明確的要求相應建立了掛鉤聯系制度全市共有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨員領導干部掛鉤聯系家規(guī)模較大的企業(yè)二是理順管理機制我們按照有利于黨員教育管理有利于增強黨的活力原則適時理順非公有制企業(yè)黨組織的管理機制對于規(guī)模大集團化跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至跨縣市的企業(yè)黨組織如南益集團公司黨委由市委委托市委組織部直接管理對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)零星分散黨組織數量少的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委直接負責管理這類黨支部有個對非公有制經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如水頭鎮(zhèn)我們設置鎮(zhèn)企業(yè)黨委對轄區(qū)內的企業(yè)黨支部進行統(tǒng)一管理對于經濟發(fā)達黨員數多或設置工業(yè)小區(qū)的村我們通過把村黨支部升格為總支或黨委由村一級黨組織直接管轄

二加快組建不斷擴大非公有制經濟組織黨組織的覆蓋面

幾年來隨著我市非公有制經濟組織的發(fā)展壯大我們按照消除空白點擴大覆蓋面增強有效性的要求不斷探索切合實際的組建新模式一是獨建黨支部模式八十年代初期我市非公有制企業(yè)剛剛起步具備組建黨組織條件的只有個別的相對規(guī)模較大的外資企業(yè)對此我們主要采取獨建的辦法建立黨組織比如年月我們建立了南豐針織廠黨支部成為全省較早的非公有制企業(yè)黨組織之一至今全市以企業(yè)單獨建立黨支部個二是區(qū)域聯建黨組織模式隨著工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略工業(yè)發(fā)展年工業(yè)壯大年各項措施的不斷推進我市非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展一些經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)小區(qū)科技工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性工業(yè)區(qū)不斷形成因而解決多小散雜的單一企業(yè)組建黨組織難的問題就有了良好的條件這個時期我們主要采取聯建的辦法形成了以工業(yè)小區(qū)為區(qū)域以骨干企業(yè)為依托多企合一建立黨組織的區(qū)域聯建模式較好地解決區(qū)域內黨員零星分布以廠組建難的問題至今全市共建立區(qū)域性的黨組織個三是村級組織升格管理模式我們對非公有制企業(yè)發(fā)達經濟總量大離土不離鄉(xiāng)的黨員多的村運用升的組建模式把村黨支部升格為黨總支或把黨總支升格為村黨委下設企業(yè)黨支部使轄區(qū)內的企業(yè)都有黨組織覆蓋我們在年就開始實施這一組建和管理模式村黨支部升格為黨總支個下轄非公有制企業(yè)黨支部個年我們在石井鎮(zhèn)菊江梅山鎮(zhèn)新藍詩山鎮(zhèn)鳳坡等個村建立了村黨委四是跨地區(qū)組建模式在泉州市委組織部的協調幫助下我市于年在全省率先突破黨組織屬地管理的界限跨縣市區(qū)成立南益集團黨委下轄××鯉城豐澤等市區(qū)個黨支部黨員數人去年我們主動與大田莆田兩地組織部門進行協商南益集團黨委又跨地市在大田縣莆田市分別組建了南湖針織有限公司南興針織有限公司等家南字號企業(yè)黨支部五是組建鎮(zhèn)企業(yè)黨委進行統(tǒng)一管理模式隨著非公有制企業(yè)黨組織組建步伐的不斷加快非公有制企業(yè)黨組織不斷增多原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領導具體負責管理的領導方式已不能很好地解決非公有制企業(yè)黨組織數量多任務重管理難的問題為此我們適時提出設置鎮(zhèn)非公有制經濟組織黨的委員會的設想并付諸實施于年組建了豐州官橋水頭等個鎮(zhèn)企業(yè)黨委統(tǒng)一管理協調轄區(qū)內的非公有制企業(yè)黨組織目前又有石井洪瀨美林柳城詩山等個鎮(zhèn)街道企業(yè)黨委正在醞釀籌建中六是公務員之家，全國公務員共同天地依托群團組織組建模式我們始終堅持大黨建的思路對于一些暫時不具備組建黨組織條件的非公有制企業(yè)采取群團先行組建的辦法以團建工建促黨建特別是去年我們認真貫徹泉州市非公有制企業(yè)工會組建工作會議的精神把工建納入大黨建的范疇著力構筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會村居工會企業(yè)工會小三級工會網絡為組建黨組織創(chuàng)造良好條件切實做到以工建團建促黨建實現黨工團建設互相促進協調發(fā)展去年來新組建工會組織個團組織個通過實施大黨建模式組建了家非公有制企業(yè)黨支部目前全市個非公有制企業(yè)黨組織共覆蓋企業(yè)家覆蓋率為

三提高素質不斷增強非公有制經濟組織黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

抓好非公有制企業(yè)黨組織的自身建設提高黨員干部的整體素質是增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的關鍵性工作一是抓好班子建設我們因企制宜三管齊下抓好非公有制黨組織班子成員的選配第一是內選任職從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任如宏發(fā)食品廠黨支部和金鹿集團等企業(yè)黨支部領導成員多數來自于企業(yè)中層以上的管理人員第二是外派兼職如在南益集團黨委成立初期我們從市委組織部選調名業(yè)務熟悉組織能力強的黨務骨干到該黨委兼任黨委副書記或黨務干部幫助做好黨務工作第三是下派掛職如柳城街道下派一名優(yōu)秀黨員干部到杏蓮工業(yè)區(qū)黨支部擔任黨支書全市有個鎮(zhèn)街道下派名鎮(zhèn)機關優(yōu)秀黨員干部到非公有制企業(yè)掛職切實加強了企業(yè)黨組織領導班子建設二是抓好教育培訓我們十分重視抓好非公有制企業(yè)黨務干部的業(yè)務培訓年年依托市委黨校舉辦非公有制經濟組織黨務干部培訓班通過集中輔導座談交流組織實地參觀觀看電教片等多種形式提高了黨務干部抓黨務工作的實際能力各鎮(zhèn)街道也以基層黨校為陣地對轄區(qū)內的非公有制企業(yè)黨員進行培訓南益集團黨委還依托集團訓練中心不定期舉辦黨工團領導班子成員參加的培訓班使他們更好地掌握政治理論知識和業(yè)務知識去年來我市各鎮(zhèn)街道以如何實踐三個代表重要思想和學習領會江總書記七一講話精神為主題舉辦短期培訓班共期受訓企業(yè)黨員干部和入黨積極分子達多人次三是抓好發(fā)展黨員工作我們采取市鎮(zhèn)村企業(yè)四輪驅動的辦法齊抓共管落實培養(yǎng)責任加快發(fā)展步伐在抓發(fā)展黨員工作過程中我們注重抓好入黨積極分子的教育管理建立入黨積極分子雙重培養(yǎng)制度即建立基層黨委負責人和企業(yè)黨支書雙方同時與入黨積極分子結對培養(yǎng)制度定期進行訪談做到手把手面對面的傳幫帶特別是在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作以來我們以此為契機認真貫徹落實中組部省委泉州市委的有關精神進一步抓好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作目前全市已在非公有制企業(yè)中建立入黨積極分子隊伍人重點發(fā)展對象人年以來在非公有制企業(yè)員工中共發(fā)展了名新黨員僅七一講話后就發(fā)展了名還有名新的社會階層優(yōu)秀分子在這次試點工作中被確定為發(fā)展對象進行培養(yǎng)

四典型引路推進非公有制經濟組織黨建工作上新層次

我們十分重視先進典型的培育總結和推廣工作特別是采用拍攝和組織觀看電教專題片召開現場會進行實地觀摩定期研討互相交流工作經驗等辦法使非公有制企業(yè)黨建工作有聲有色富有成效地開展下去一是在外資企業(yè)方面著力樹好南益集團黨委這面旗幟通過拓展思路跨地區(qū)組建黨組織通過抓好企業(yè)黨組織班子和黨員隊伍建設通過黨工團密切協作通過加強企業(yè)文化建設使南益集團黨建工作基本達到六好目標要求并被定為省委黨建聯系點在此基礎上我們及時攝制了《南益的啟示》等電教專題片進行廣泛宣傳東南電視臺也播放了南益集團抓黨建促發(fā)展的實況二是在股份制企業(yè)方面著力培育金鹿集團黨支部這一典型我們以選準帶頭人譜好創(chuàng)業(yè)曲為主題先后攝制和下發(fā)播映了《牧鹿人》《金鹿之歌》等個黨員電教專題片展示了該企業(yè)一人帶帶出一支好隊伍兩手抓抓出一批新產品三步跨跨入一個大市場的發(fā)展軌跡和成功經驗三是在區(qū)域組建方面著力建好柳城杏蓮工業(yè)區(qū)第一黨支部我們用《探索的腳步》這一電教片介紹了柳城街道黨委如何選派得力干部到支部掛職幫助該黨支部探索和改進黨員教育管理的好做法從而起到了良好的學習借鑒效果四是在村級非公有制組織方面我們攝制了《新藍村里盡朝暉》等電教片介紹了新藍村黨委如何按照三個代表的要求抓好下屬新藍工業(yè)區(qū)黨支部充分發(fā)揮積極作用促進企業(yè)快速發(fā)展實現工業(yè)區(qū)年上繳稅收達多萬元的先進經驗五是在宣傳非公有制企業(yè)領域典型人物方面結合開展思源思進活動攝制和組織觀看了《老而思進譜新篇》的黨員電教片對石井鎮(zhèn)菊江村位老黨員帶動和組織戶村民投資幾百萬元辦起股份制企業(yè)的先進事跡進行宣傳并拍攝了《又是大盈大贏時》來宣傳水頭大盈工業(yè)區(qū)共產黨員帶頭學科技用科技的先進事跡至今已有個非公有制企業(yè)黨組織和位黨員獲得了省泉州市和××市的表彰

五深入調研不斷探索非公有制經濟組織黨建工作的新路子

加強調查研究是我市非公有制經濟組織黨建工作常抓常新常見效的重要方法一是抓好常規(guī)性調研每年都由市委組織部牽頭組織非公聯席會議單位成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)了解非公有制企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和黨工團隊伍現狀根據調研結果我們每年都制定了《××市非公有制企業(yè)黨組織組建工作進度表》把組建黨組織的任務時限要求責任到鎮(zhèn)街道對任務不落實的采用《組織部長督辦件》進行個別督辦使組建工作得以順利進行二是抓好個性問題的調研工作對非公有制經濟組織領域內的思想動態(tài)能夠做到見事早研究對策也比較早積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的新方法新思路如針對個別香港員工和股份合作制企業(yè)股東要求入黨的問題我們從理論和實踐上研究形成了《關于對外資企業(yè)一些香港員工申請入黨問題的幾點看法》的調研文章被中組部《組工信息》刊發(fā)研究形成的《關于股份合作制股東入黨問題的幾點看法》被《福建組工通訊領導參閱件》刊發(fā)以及去年在認真總結我市建立個企業(yè)黨委成功做法的基礎上撰寫的《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置非公有制經濟組織黨的委員會的有效做法》被《福建組工通訊》刊發(fā)三是抓好政策性問題的調研新的社會階層發(fā)展黨員試點工作開展以來我們把中組部提出的在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作的六個方面問題調研作為加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設的一項重要任務組織力量進行廣泛深入調查研究初步形成了份具有可操作性和參考價值的專題研究報告在省調研成果匯報會上進行了交流并得到了省委組織部試點辦的好評

六發(fā)揮作用不斷增強非公有制經濟組織黨建工作的活力

幾年來我們注意引導非公有制企業(yè)黨組織把握住發(fā)揮作用的著力點努力增強企業(yè)黨建工作的活力一是把握住代表先進生產力的發(fā)展要求圍繞企業(yè)發(fā)展來發(fā)揮作用一方面創(chuàng)造條件參與企業(yè)決策注意從管理層或技術骨干中選配黨支部班子成員擴大黨員在企業(yè)決策公務員之家，全國公務員共同天地層中的比例增強參與決策的影響力和滲透力比如南益集團的位黨支部書記中就有位是廠級行政領導又如金鹿集團等企業(yè)則采取一肩挑的辦法黨組織在企業(yè)決策的形成和實施中發(fā)揮關鍵的作用另一方面我們注意引導黨員積極為企業(yè)出謀獻策當好市場經濟信息員如水頭鎮(zhèn)閩南第一建材市場黨支部充分發(fā)揮名黨員的積極作用在去年第三屆××全國建材經貿洽談會的過程中及時為項目的簽約提供具有價值的市場信息在簽訂的個項目總金額億元的可喜成績上立下了汗馬功勞二是把握住代表先進文化的前進方向積極開展健康向上豐富多彩的文娛活動企業(yè)特別是規(guī)模較大的企業(yè)黨組織能夠針對職工主人翁思想缺乏雇傭思想多團隊精神少等問題依托企業(yè)文化陣地組織職工學文化學科技開展文體活動激勵職工保持積極向上的精神狀態(tài)如協進建材公司等企業(yè)黨組織開展企業(yè)是我家發(fā)展靠大家我為企業(yè)增光彩等主題活動另外大多數企業(yè)黨組織充分利用三八五一五四七一國慶等重大節(jié)日通過領導群團組織在企業(yè)中舉辦文藝演出歌詠比賽演講比賽以及其它文體活動寓教于樂不斷加強了四有職工隊伍建設涌現出了一大批優(yōu)秀企業(yè)員工如南益集團下屬企業(yè)—南泉制衣廠章楊柳等多名外來員工被評為福建省百名優(yōu)秀外來青年泉州市百名優(yōu)秀外來青年三是把握住代表最廣大人民的利益要求維護好企業(yè)主和職工的合法權益我們把維護企業(yè)主和職工的合法權益作為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一項重要內容一方面發(fā)揮共產黨員的表率作用真心實意支持企業(yè)依法經營求生存求發(fā)展特別是在企業(yè)生產經營的關鍵時候在企業(yè)遇到急難險重的時候廣大黨員職工都能夠挺身而出同心協力幫助企業(yè)渡過難關比如在南豐針織廠有一次港方運來八個集裝箱的機器要求車輛馬上返港否則課以違約罰款廠部一時難以請到較多的裝卸人員黨支部及時發(fā)動黨團員組成突擊隊不僅在規(guī)定的時間內卸完貨物還為廠里節(jié)省了近萬元的費用另一方面企業(yè)黨組織工會組織以宣傳貫徹《勞動法》《工會法》為重點加強與企業(yè)主的溝通和協商做好集體合同的簽訂工作以法律形式維護職工和企業(yè)的合法權益協調勞資關系形成和諧的工作氛圍

今后我們將以江總書記三個代表重要思想和七一講話精神為指導以這次省委泉州市委領導到我市調研為契機積極探索大膽實踐進一步加強和改進非公有制經濟組織黨建工作以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的召開