導(dǎo)語(yǔ)：檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表雅安市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2004年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在人民政府的支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)第十一次全國(guó)檢察工作會(huì)議和全省檢察長(zhǎng)工作會(huì)議以及市一屆人大六次會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，自覺(jué)踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的司法宗旨，全面履行法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)檢察工作又取得新的成效，隊(duì)伍建設(shè)又有新的進(jìn)展。

一、堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為首要的政治任務(wù)，為“11421”發(fā)展戰(zhàn)略性思路的實(shí)施，全面建設(shè)高水平小康雅安營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

2004年是全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)最繁重的一年。全市檢察機(jī)關(guān)把思想統(tǒng)一到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的認(rèn)識(shí)和要求上來(lái)，發(fā)揮檢察職能作用，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是充分履行批捕、起訴職能，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。全市檢察機(jī)關(guān)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同公安、法院的密切配合，進(jìn)一步加大了打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的力度，為確保“一會(huì)一節(jié)”的成功舉辦，促進(jìn)雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。全市共受理提請(qǐng)審查批捕各類刑事案件474件721人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕458件686人，同比上升11．8％。共受理移送審查起訴各類刑事案件621件987人，審結(jié)541件861人。其中，提起公訴507件818人，法院開(kāi)庭審理后作出判決485件756人。工作中突出打擊了嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪。共批捕故意殺人、故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪案件152件240人，起訴156件241人，分別占35．45％和35．13％；批捕盜竊、搶奪等影響人民群眾安全感的侵財(cái)性、多發(fā)性犯罪案件210件334人，起訴152件270人，分別占49．34％和39．36％；批捕涉毒犯罪案件22件30人，起訴21件33人，較去年分別上升100％。

二是堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。去年，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。市院先后與6家行政執(zhí)法單位聯(lián)合行文，共同加大打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)在活動(dòng)中走訪行政執(zhí)法單位60余次，調(diào)查案件17件，并從中辦理立案監(jiān)督案件2件，其中，雨城區(qū)院監(jiān)督立案一起假冒“五糧液”名酒案，經(jīng)雨城區(qū)公安分局偵查，一舉端掉了隱藏在康藏路的一個(gè)制造假冒“五糧液″、“五糧春″和“劍南春″的窩點(diǎn)。去年，共批準(zhǔn)逮捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪8件9人，提起公訴3件3人，為維護(hù)我市正常經(jīng)濟(jì)秩序作出了積極貢獻(xiàn)。

三是積極參與突發(fā)事件的處置，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。漢源事件的發(fā)生，使全市良好穩(wěn)定的社會(huì)治安形勢(shì)變得非常嚴(yán)峻。按照市委的指示，市院在全市抽調(diào)80余名檢察干警參與了維護(hù)漢源社會(huì)治安秩序和查處職務(wù)犯罪工作，為迅速恢復(fù)該縣正常的生產(chǎn)、生活秩序作出了積極的貢獻(xiàn)。在事件處置過(guò)程中，市院和市公安局、市中級(jí)法院先后兩次了“敦促違法犯罪分子投案自首的公告”，對(duì)“10．27”事件中的打砸搶犯罪分子迅速作出批捕決定，有力地打擊了極少數(shù)違法犯罪分子的囂張氣焰。全市檢察干警堅(jiān)守崗位，聽(tīng)從指揮，顧全大局克服困難，表現(xiàn)出高度的政治覺(jué)悟和良好的組織紀(jì)律性，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在雨城區(qū)“5．30”聚眾擾亂國(guó)道108線交通秩序事件和天全縣“5．1”故意傷害致人死亡案發(fā)生后，雨城區(qū)院和天全縣院及時(shí)提前介入，引導(dǎo)偵查，堅(jiān)持快捕快訴，把事件帶來(lái)的負(fù)面影響控制在最低程度。

四是立足檢察職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理。全市檢察機(jī)關(guān)積極參與集中處理涉法上訪專項(xiàng)活動(dòng)，排查、清理出涉及檢察機(jī)關(guān)的涉法上訪2件，已全部解決，盡量把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。名山縣院為落實(shí)執(zhí)法為民的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立控申檢察聯(lián)絡(luò)員，變?nèi)罕姟吧显L”為檢察干警“下訪”，提高了工作效率，方便了群眾來(lái)訪，對(duì)維護(hù)人民群眾的利益，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。雨城區(qū)院在檢察長(zhǎng)接待制度中增加了預(yù)約接待、指定約見(jiàn)、流動(dòng)接待和接待反饋制度，進(jìn)一步完善了檢察長(zhǎng)接待制度，收到明顯效果。以創(chuàng)“文明接待室”為載體，控申工作取得明顯成效。市院和石棉、漢源縣檢察院控告申訴接待室分別被高檢院授予“文明接待室”稱號(hào)。全市檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，結(jié)合辦案加強(qiáng)對(duì)青少年的教育、感化工作。目前，全市檢察系統(tǒng)已有3個(gè)院和1個(gè)部門建成省級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，1個(gè)院建成市院“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。

二、堅(jiān)持不懈地抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，為建設(shè)高水平小康雅安營(yíng)造良好的法制環(huán)境和廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

堅(jiān)決懲處腐敗是我們黨執(zhí)政能力的體現(xiàn)，加大查處職務(wù)犯罪力度是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》的要求。去年，市院進(jìn)一步加大了對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，院黨組堅(jiān)持每月聽(tīng)取一次查處職務(wù)犯罪工作匯報(bào)，先后三次召開(kāi)查辦職務(wù)犯罪工作會(huì)議，并在全市開(kāi)展了查辦職務(wù)犯罪集中統(tǒng)一行動(dòng)，查辦職務(wù)犯罪工作取得了明顯成效。全市共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件56件69人。其中，貪污賄賂案件45件55人，瀆職侵權(quán)案件11件14人。

一是狠抓大要案件的查處，辦案重點(diǎn)突出。所立案件中，要案、大案38人，大要案件占立案數(shù)的73．5％，較去年相比上升71．4％。所立案件中，行政執(zhí)法部門、司法部門26人，發(fā)生在國(guó)企轉(zhuǎn)制中侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件6人，發(fā)生在教育、電力、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的案件28人，發(fā)生在基層，發(fā)生在群眾身邊，影響惡劣的案件以及嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的案件10人，重大事故背后隱藏的瀆職犯罪2人。其中比較典型的案件有：市招辦原主任趙孝源（副縣級(jí)）私分國(guó)有資產(chǎn)案，原雅安地區(qū)繭絲綢公司經(jīng)理周斌在企業(yè)改制中隱匿國(guó)有資產(chǎn)147萬(wàn)元的妨礙清算案，寶興縣碧盛石材有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張國(guó)智、碧盛公司成都經(jīng)營(yíng)部業(yè)務(wù)員張國(guó)峰利用企業(yè)改制之機(jī)貪污20余萬(wàn)元案、漢源縣國(guó)土資源局原局長(zhǎng)郝剛、原副局長(zhǎng)馬正全（副縣級(jí)）受賄案、漢源縣委辦公室原副主任夏杰貪污案、四川石棉礦原礦長(zhǎng)張正清、雅安中學(xué)原校長(zhǎng)李宗智等職務(wù)犯罪案件。積極參加和主動(dòng)配合省專案組查辦了市政府原副市長(zhǎng)湯福錦、漢源縣委原書記譚正宇、漢源縣委原副書記白然高等要案5人，涉嫌收受巨額賄賂后，利用權(quán)力配置資源，破壞平等主體的公平競(jìng)爭(zhēng)的職務(wù)犯罪案件。

二是堅(jiān)持案件數(shù)量與質(zhì)量并重，案件質(zhì)量顯著提高。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，堅(jiān)持案件數(shù)量和案件質(zhì)量的辯證統(tǒng)一，案件質(zhì)量明顯提高。去年所立案件已偵結(jié)48件66人，同比上升40．43％；已移送審查起訴47件65人，占立案人數(shù)的95．65％，同比上升62．5％，法院審理后，已作出判決9人，沒(méi)有無(wú)罪判決。同時(shí)，市院要求對(duì)2003年以來(lái)不起訴、撤案和法院判無(wú)罪的案件進(jìn)行逐案分析，查找原因，制定整改措施，進(jìn)一步引起了各區(qū)縣院和辦案人員對(duì)案件質(zhì)量的高度重視，證據(jù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)作，充分發(fā)揮縱橫向協(xié)作優(yōu)勢(shì)。去年，市院建立和完善了查辦大要案件統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨區(qū)縣院的偵查協(xié)作。市檢察院偵查指揮中心共協(xié)助各區(qū)縣院排除阻力、突破難案15件，指揮、協(xié)助各區(qū)縣在教育系統(tǒng)查辦職務(wù)犯罪19人。檢察機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門也加強(qiáng)了與自偵部門的協(xié)調(diào)配合，把嚴(yán)格審查案件同發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索相結(jié)合，主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)自偵部門移送案件線索23件，自偵部門從中立案17件。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的密切配合，提高了打擊實(shí)效。

四是堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，注意結(jié)合辦案搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。全市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，開(kāi)展個(gè)案預(yù)防35件，在11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（系統(tǒng)）開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作15項(xiàng)，在5個(gè)市、縣級(jí)重點(diǎn)工程中開(kāi)展同步預(yù)防，提出檢察建議5件。名山縣院針對(duì)鄉(xiāng)計(jì)生辦在管理和使用計(jì)劃生育費(fèi)用中存在的問(wèn)題提出檢察建議，促使有關(guān)單位制定了整改措施。寶興縣院結(jié)合縣醫(yī)療防保中心防疫科在行政管理和財(cái)務(wù)管理中存在的五個(gè)方面的問(wèn)題，提出了四條建議，得到了采納。

三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正

立案監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。全年共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書32份（件），立案監(jiān)督成案29件；監(jiān)督自偵部門立案4件。對(duì)公安機(jī)關(guān)不該立案而立案的加大了監(jiān)督力度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案3件。

偵查監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。全年不批準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕12件31人，建議公安機(jī)關(guān)撤回3件4人，糾正漏起訴18件21人，書面糾正偵查機(jī)關(guān)違法行為2件，口頭糾正10余次。為了進(jìn)一步規(guī)范偵查監(jiān)督工作，市院與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)偵捕協(xié)調(diào)配合有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，就加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門與公安偵查部門之間的聯(lián)系、大要案件介入、引導(dǎo)偵查取證、實(shí)行主辦檢察官聽(tīng)案審查等作出了明確規(guī)定，增強(qiáng)了偵查監(jiān)督的規(guī)范性。同時(shí)，全市兩級(jí)檢察院加大了防錯(cuò)、防漏和對(duì)批捕、不批捕決定執(zhí)行情況、違法取證、捕后任意改變強(qiáng)制措施的監(jiān)督力度，并及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，保證了監(jiān)督效果。

審判監(jiān)督、民事行政檢察監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)為量刑畸輕畸重或有罪判無(wú)罪的刑事案件提出抗訴7件，市院支持抗訴5件。共受理各類民事、行政申訴案件114件，經(jīng)審查后立案41件，對(duì)符合抗訴條件的向市中級(jí)人民法院提出抗訴12件，法院已再審4件，改判、改變?cè)袥Q4件，改變率為100％；提請(qǐng)省檢察院抗訴8件，被省院采納6件，采納率為75％；向法院發(fā)送個(gè)案再審檢察建議7件，法院回復(fù)5件，被采納2件，其他個(gè)案檢察建議3件，法院已回復(fù)3件，被采納1件；向行政機(jī)關(guān)發(fā)送檢察建議6件，采納率100％；辦理支持起訴案16件；辦理刑事附帶民事訴訟16件。

刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度明顯增強(qiáng)。開(kāi)展了對(duì)2002年以來(lái)的假釋、減刑、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查，對(duì)2268名“假、減、?！弊锓高M(jìn)行了監(jiān)督，對(duì)其中不符合減刑條件的21名罪犯提出了糾正意見(jiàn)，被監(jiān)獄采納；對(duì)看守所收押的1465名人員進(jìn)行了監(jiān)督，糾正違法收押23人；辦理又犯罪案件24件25人。對(duì)川西監(jiān)獄在布局調(diào)整中外勞點(diǎn)設(shè)立、管理上存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出《檢察建議》，川西監(jiān)獄及時(shí)撤銷了在成都市轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)外勞點(diǎn)，消除了不穩(wěn)定隱患；對(duì)川西監(jiān)獄和新康監(jiān)獄將25名未成年犯投入成年犯監(jiān)獄進(jìn)行了監(jiān)督糾正。

四、深化檢察改革，創(chuàng)新工作，為檢察事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力

一是深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。去年應(yīng)交由人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件37件，全部交由人民監(jiān)督員監(jiān)督。其中，人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)處理意見(jiàn)提出不同意見(jiàn)的1件，經(jīng)檢察委員會(huì)討論并征得人民監(jiān)督員認(rèn)可，維持了檢察機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)。

二是深入推進(jìn)派駐監(jiān)獄檢察工作機(jī)制改革。積極推進(jìn)駐獄檢察室由縣級(jí)院派駐改由市院派駐的改革，通過(guò)積極籌備，駐雅安監(jiān)獄檢察室和駐新康監(jiān)獄檢察室已由市院派駐并正式開(kāi)展工作。

三是繼續(xù)推進(jìn)主訴檢察官制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)主訴檢察官的管理和監(jiān)督制約。全市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善了案件的審查、討論、決定制度，加強(qiáng)了案件的審查把關(guān)。漢源縣院和名山縣院還分別實(shí)行了“分案辦理”和對(duì)主訴檢察官獨(dú)立承辦案件的《起訴意見(jiàn)書》、《起訴書》質(zhì)量，《判決書》認(rèn)定情況的“三書”審查等辦案制度，對(duì)提高案件質(zhì)量起到了積極的作用。

四是積極探索保障律師在檢察環(huán)節(jié)履行職責(zé)的措施。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹高檢院《關(guān)于保障律師在審查起訴階段依法執(zhí)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，積極制定相應(yīng)的貫徹措施，確保律師在檢察環(huán)節(jié)依法履行職責(zé)。市院公訴、偵查監(jiān)督、自偵等部門也都制定并下發(fā)了保障律師在訴訟各階段行使訴訟權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，較好地解決了律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人難和閱卷難等問(wèn)題。

五、全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)

2004年，市院堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路，以深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育和深化“黨員先鋒工程”為載體，努力推動(dòng)全市檢察隊(duì)伍建設(shè)。

（一）以提高執(zhí)法能力和辦案水平為核心，強(qiáng)素質(zhì)，練內(nèi)功。一是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神、深化“黨員先鋒工程”和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育等活動(dòng)，執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，法律監(jiān)督能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸顯，班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作長(zhǎng)足發(fā)展，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量明顯提高。市院被市委授予“思想政治工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，被市委政法委評(píng)為“黨員先鋒工程”先進(jìn)單位；二是深入推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)。市院設(shè)立了“檢察論壇”，編輯了《雅安檢察》內(nèi)部雜志，在《雅安日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了《檢察之窗》專欄，舉辦了檢察論壇年會(huì)和理論、業(yè)務(wù)講學(xué)活動(dòng)等，為干警交流學(xué)習(xí)心得、展示學(xué)習(xí)成果、宣傳檢察工作、展示干警的精神風(fēng)貌發(fā)揮了積極的作用；三是堅(jiān)持以人為本，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。在全市開(kāi)展了優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀辦案能手、優(yōu)秀書記員、優(yōu)秀司法警察業(yè)務(wù)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。全市172名干警參加了競(jìng)賽，評(píng)選出“五優(yōu)”21人。名山縣院書記員鄒君被評(píng)為全省“十佳書記員”；四是多渠道培訓(xùn)干警。全市有150人參加了續(xù)職資格培訓(xùn)、基層檢察長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)、瀆檢處（科）長(zhǎng)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。

（二）以班子建設(shè)為重點(diǎn)，抓班子帶隊(duì)伍又取得新的成效。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)“四好”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。市院和6個(gè)區(qū)縣院班子保持了“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”稱號(hào)；二是在全市公開(kāi)招考和選調(diào)中層干部4名，走出了上級(jí)院從下級(jí)院遴選優(yōu)秀檢察官的路子。下派上掛干部3名，為年輕優(yōu)秀干部脫穎而出提供了舞臺(tái)；三是以黨建帶隊(duì)建，以黨建促隊(duì)建，一批黨支部和黨員被評(píng)為先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員，有80余名干警受到當(dāng)?shù)攸h組織和檢察機(jī)關(guān)的表彰；四是加大協(xié)管干部力度，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整了兩個(gè)院的檢察長(zhǎng)，配備副檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)5名，區(qū)縣院班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。調(diào)整補(bǔ)充后備干部37人，使用后備干部10人。

（三）以廉潔從檢為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓教育。以學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》為契機(jī)，先后組織開(kāi)展了集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作和自偵案件扣押、凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查、集中開(kāi)展專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及貴重物品工作等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干警的廉政教育。在開(kāi)展收送錢物專項(xiàng)治理中，市院黨組向社會(huì)公布了六條廉政承諾，主動(dòng)接受全市干警和社會(huì)各界監(jiān)督；二是抓預(yù)防。對(duì)晉升副縣級(jí)職務(wù)的以及新配備的縣級(jí)院班子成員逐一進(jìn)行了廉政談話；三是抓查處。對(duì)受理的15件違紀(jì)違法案件線索，進(jìn)行了認(rèn)真初核，既澄清問(wèn)題、保護(hù)干部，又對(duì)一般性違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行誡勉談話；四是層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。市院檢察長(zhǎng)與各區(qū)縣院檢察長(zhǎng)和市院各部門負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書，落實(shí)一崗雙責(zé)制。

（四）以加強(qiáng)基層工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層院建設(shè)。一是加強(qiáng)示范院建設(shè)和重點(diǎn)院幫扶，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全面工作。市院以名山、滎經(jīng)縣院為基層院建設(shè)示范院，同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)蘆山縣院的幫扶力度；二是以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體，不斷推進(jìn)基層院規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管人管事。近日，名山縣檢察院被最高人民檢察院評(píng)為全國(guó)先進(jìn)檢察院；三是加強(qiáng)對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和管理。建立了隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和基層院領(lǐng)導(dǎo)班子向市院述職的工作制度。對(duì)各院班子及班子成員抓隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任劃分、責(zé)任追究范圍、追究形式、責(zé)任考核等進(jìn)行了明確。市院分別聽(tīng)取了雨城區(qū)院和石棉縣院的工作述職，市院班子成員分別參加了區(qū)縣院的民主生活會(huì)。

各位代表，2004年全市檢察工作所取得的成績(jī)，是黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界及廣大人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市檢察院和全市檢察干警對(duì)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，向各位代表及所有關(guān)心檢察工作的同志表示衷心的感謝。

2004年全市檢察工作雖然取得了新的成績(jī)，但也存在著不少問(wèn)題和不足，在一定程度上制約著全市檢察工作的發(fā)展：

一是干警素質(zhì)和執(zhí)法水平不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。干警的思想觀念、思維方式、工作方法、執(zhí)法水平在一定程度上存在不適應(yīng)的問(wèn)題；新進(jìn)人員難以通過(guò)司法考試，辦案骨干存在青黃不接；二是查辦職務(wù)犯罪工作中程度不同地存在著畏難和厭戰(zhàn)情緒，有不敢辦案、不愿辦案、不善辦案的現(xiàn)象，查辦職務(wù)犯罪工作發(fā)展不平衡；三是案件數(shù)量和案件質(zhì)量的辯證關(guān)系有時(shí)處理得不夠好，存在個(gè)別案件質(zhì)量不高的問(wèn)題；四是檢務(wù)保障機(jī)制沒(méi)有建立，有的縣沒(méi)有把辦案經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后的問(wèn)題制約檢察工作的發(fā)展等。在新的一年里，我們將切實(shí)采取有力的措施，進(jìn)一步解決上述問(wèn)題。

各位代表，2005年全市檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)及本次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省檢察工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題，全面落實(shí)“加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，為全面建設(shè)高水平小康雅安，迎接全省第三屆旅游發(fā)展大會(huì)在雅安勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法制環(huán)境。

一、牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法觀，在提高法律監(jiān)督能力上下功夫

——進(jìn)一步樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化人民利益高于一切的理念，把服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民統(tǒng)一于檢察執(zhí)法全過(guò)程，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的理念和公正司法是保障社會(huì)公平正義最后屏障的理念，全面正確履行法律監(jiān)督各項(xiàng)職能，努力維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序、誠(chéng)信有序的市場(chǎng)秩序和公平正義的司法秩序。

——用辯證唯物主義指導(dǎo)辦案，正確處理“六個(gè)關(guān)系”。一是處理好辦案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，將二者統(tǒng)一于辦案全過(guò)程；二是處理好執(zhí)行實(shí)體法與程序法的關(guān)系，以程序公正保證實(shí)體公正；三是處理好打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系，既堅(jiān)持打擊犯罪又保證無(wú)罪之人不受追究；四是處理好辦案的法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)；五是處理好維護(hù)司法公正與保障司法權(quán)威的關(guān)系，把啟動(dòng)司法救濟(jì)的監(jiān)督手段與保障司法裁判的穩(wěn)定性貫穿于檢察執(zhí)法之中；六是處理好懲治犯罪與預(yù)防犯罪的關(guān)系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

——努力提高干警的“六種能力”。要把檢察辦案同服務(wù)大局、服務(wù)人民相結(jié)合，著力提高干警服務(wù)大局的能力、依法辦案的能力、化解社會(huì)矛盾的能力、做群眾工作的能力、協(xié)調(diào)配合的能力和開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，不斷開(kāi)創(chuàng)全市檢察工作的新局面。

——圍繞公正司法，深入推進(jìn)司法改革。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于司法體制改革和工作機(jī)制改革的有關(guān)要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檢察工作改革。要緊緊圍繞當(dāng)前檢察工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，從實(shí)踐中積極探索，尋找解決問(wèn)題的措施和辦法。

二、深化檢察主題教育活動(dòng)，在發(fā)揮檢察職能作用上下功夫

——堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)。按照什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪的原則，堅(jiān)決打擊影響當(dāng)?shù)厝罕姲踩械母鞣N刑事犯罪。突出打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力以及“”等邪教組織的犯罪活動(dòng)，不斷加大打擊殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪、盜竊、搶奪等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪以及犯罪等犯罪活動(dòng)。積極參與社會(huì)治安綜合治理，做到標(biāo)本兼治。

——始終把查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在突出位置不動(dòng)搖。集中力量查辦有影響、有震動(dòng)和群眾反映強(qiáng)烈的大要案件。加大查辦身陷非法利益格局、破壞市場(chǎng)化配置資源的職務(wù)犯罪力度，從嚴(yán)查辦負(fù)有經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理職責(zé)的行政執(zhí)法人員新型瀆職犯罪。及時(shí)查辦重大責(zé)任事故、重大突發(fā)事件、重大違法事件中暴露出的職務(wù)犯罪，主動(dòng)查處侵害農(nóng)民利益、居民利益、職工利益的職務(wù)犯罪。深入開(kāi)展查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合辦案搞好職務(wù)犯罪預(yù)防。

——強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。進(jìn)一步加大對(duì)有案不立、有罪不糾、以罰代刑的監(jiān)督力度。深化對(duì)制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)中嚴(yán)重違反程序、侵犯人權(quán)問(wèn)題的監(jiān)督。加大對(duì)明顯錯(cuò)判案件的抗訴力度，提高監(jiān)督質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，加大查辦發(fā)生在監(jiān)管場(chǎng)所的職務(wù)犯罪力度。

三、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，在提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)上下功夫

把“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的黨建工作思路的貫徹落實(shí)與開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)融合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和省、市委的部署，以高度的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委七次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)錯(cuò)案追究制，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善辦案規(guī)范體系和目標(biāo)考評(píng)體系，提高管理科學(xué)化水平。大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，健全以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地動(dòng)廣大干警的工作積極性，推動(dòng)全市檢察工作的不斷發(fā)展。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，知難而進(jìn)，為建設(shè)高水平小康雅安做出新的更大的貢獻(xiàn)。