導語：紀委書記懲治和預防腐敗體系匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。半年多來，我們**鄉(xiāng)紀委根據(jù)《我縣2010年反腐倡廉工作要點》，在縣紀委的精心指導下，在鄉(xiāng)黨委正確領導下，堅持以貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》為主線，以促進科學發(fā)展，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展為目標，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,做到標本兼治,綜合治理，并取得了明顯成效。我們著重做了以下四個方面的工作：

一、多措并舉，把體系建設的根基筑得牢牢的

（一）加強領導。把貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》作為一項政治任務，列入鄉(xiāng)黨委重要議事日程，同全鄉(xiāng)整體工作一起部署、一起落實、一起檢查。并建立了以黨委主要領導為組長的預防腐敗體系建設領導小組，堅持黨委會定期聽取懲治和預防腐敗體系建設工作匯報制度，保證體系建設工作有人抓,有人管,有人負責。

（二）明確責任。黨政主要領導當好第一責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的工作。各支部協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》各項任務的分解和落實。

（三）健全機制。嚴格執(zhí)行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，對重點工作進行專項治理，繼續(xù)落實“五禁止”、“十不準”專項活動。同時為深入推進全鄉(xiāng)懲治和預防腐敗體系建設工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風清氣正的良好局面，全鄉(xiāng)股級以上干部簽訂廉政承諾書，接受群眾的監(jiān)督。

（四）廣泛宣傳。我們把互聯(lián)網(wǎng)作為懲治和預防腐敗體系建設的宣傳教育的重要陣地，在政府公眾網(wǎng)內(nèi)開辟了“政策法規(guī)”、“警鐘長鳴”等宣傳教育欄目，廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育。通過營造良好的輿論氛圍，在社會上形成強大聲勢，擴大群眾的知情權(quán)，發(fā)揮群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓更多的群眾參與到懲治和預防腐敗體系建設中來。例如教育黨支部以倡導廉潔奉公，弘揚正氣為主要內(nèi)容，深化“讓教育回歸生活，讓生活洋溢幸?！钡慕逃砟?，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶和導向作用，積極開展了“廉政文化進校園”活動，提高了全體教職工愛崗敬業(yè)，依法執(zhí)教，廉潔從教的意識，增強了廣大學生干凈做人，規(guī)范做事，遵紀守法的自覺性。

（五）注重學習。組織廣大黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀條規(guī)，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時，認真撰寫學習心得體會文章和調(diào)研文章。鄉(xiāng)科級以上領導進行專題輔導，在宣講內(nèi)容中充實了懲治和預防腐敗體系建設等重要內(nèi)容。尤其是，我們每個周一上午，都要集中全體機關(guān)干部學習。

二、防微杜漸，把腐敗的源頭控制得緊緊的

（一）切實加強黨務政務公開。為進一步加大黨務、政務公開力度，規(guī)范公開內(nèi)容，增強黨務、政務公開透明度，提高政府公信力，更好的服務群眾。去年，在鄉(xiāng)紀委的牽頭下，投入4萬多元，打造了一條長41米，高2.5米，總面積逾100平方米的黨務、政務公開長廊。公開長廊共分18塊，在公開內(nèi)容布局上顯示出鄉(xiāng)紀委一班人思維縝密，處處體現(xiàn)出為民服務的細心、貼心與用心。除公開黨政領導個人資料、分管業(yè)務外，更突出了責任，體現(xiàn)了民事無大小原則，同時設立溝通留言板，發(fā)揮上情下達、下情上達的功能，每周一將本周工作、應辦事項公之于眾，同時，也將每日留言板上建議、反映問題等，列入待辦事項，由紀委督辦落實。與此同時，因時因事，不斷拓寬公開領域，凡群眾認為急需辦結(jié)或群眾急需了解的事項也列為公開內(nèi)容，同時，公開相應的具體負責人、辦結(jié)時限等相關(guān)信息。其次，認真貫徹縣政府《關(guān)于進一步深化政務公開工作的實施意見》，制訂完善政府信息公開制度、考核辦法和責任追究實施辦法。例如，今年我們在新農(nóng)村建設規(guī)劃中，全面推行“陽光規(guī)劃”，科級干部開通了“陽光熱線”手機短信息，探索建立部門主要負責人與投訴群眾面對面對話溝通機制。我們還投資近萬元購置了電腦設備，建起了黨風廉政建設、政務公開電子檔案、還在政府公眾網(wǎng)上專門制作了“廉政之光”的網(wǎng)頁，下設反腐熱點、廉政建設、行風建設等3個欄目。目前我們已將政務公開欄內(nèi)公開的各種信息與網(wǎng)站鏈接。例如**工商分局本著從源頭上預防腐敗，促進黨風廉政和機關(guān)效能建設的原則，深入開展黨務公開，產(chǎn)生了良好的社會效應。

（二）強力推行重大事項監(jiān)督。目前我鄉(xiāng)正處快速發(fā)展階段，各項建設蒸蒸日上，保證做到“能做事，會做事，做好事，不出事”的目的，我們把群眾最關(guān)心的，往往愛容易出現(xiàn)問題的重大項目、重大決策、重點部門和大額度資金，加強監(jiān)督力量。

一是嚴格工程招投標制度。按照有關(guān)工程建設招標投標的紀律規(guī)定，我們堅持用制度管權(quán)、管事、管人，自覺接受社會監(jiān)督。在招投中，我們?nèi)媛鋵崱督⒔∪逃贫?、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，大力推進黨風廉政建設。要求我們的全體干部職工：不準為招標人的違法違規(guī)行為提供方便；不準給招投標人出謀劃策、泄露招投標秘密；不準明示或暗示招標機構(gòu)和評標專家關(guān)照某投標人；遵守廉政準則的各項規(guī)定及各項紀律。在實施中，為了做到防患于未然，杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發(fā)生，鄉(xiāng)成立了以紀檢書記任組長、鄉(xiāng)財政所、三資中心及項目實施單位的財會人員為成員的財務管理小組，將項目資金設專帳、專柜、專人管理，所有帳目正規(guī)，手續(xù)齊全，票據(jù)規(guī)范，無白條入帳現(xiàn)象。

二是加強專項資金審計。重點對扶貧資金、民政救災資金的?？顚Ｓ煤拖硎艿捅Ｈ丝诘谋O(jiān)管，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發(fā)放、出借、擠占等違規(guī)違紀行為，強化制度建設、加大監(jiān)督檢查力度。目前，全鄉(xiāng)專項資金的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。

三是加大對教育亂收費的治理力度。扎實開展減輕中小學生負擔全面提高教育質(zhì)量工作，認真落實“兩免一補”政策。全面推行教育收費申報制度和教育收費公示制度，組織力量在全鄉(xiāng)小學開展教育收費大檢查。

四是認真做好減輕農(nóng)民負擔和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。督促教育系統(tǒng)落實“兩免一補”政策;督催財政部門盡快將糧食支補惠農(nóng)資金全部以“一卡通”的形式及時兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;要求供銷商把家電下鄉(xiāng)補貼直接發(fā)放到群眾手中;深入對涉農(nóng)亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作。

（三）認真落實述職述廉制度。為切實加強基層站所民主政治建設和黨風廉政建設，提高基層部門執(zhí)政能力，依法行政，工作民主、公開，干部廉潔、公正、務實，打造清正廉潔的干部隊伍，每半年都要認真開展一次述職述廉及民主評議工作。

一是組織工作突出“全”。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)紀委書記為副組長，相關(guān)人員為成員的述職述廉及民主評議工作領導小組，制定了《實施意見》，確保述職述廉及民主評議工作健康、有序、穩(wěn)妥地開展，力求組織領導全面。邀請鄉(xiāng)村干部、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表等，擴大述職述廉影響面，提高監(jiān)督效果，形成良好的社會監(jiān)督氛圍。

二是工作形式突出“活”。要求個人撰寫述職述廉報告，各站所負責人逐一登臺述職述廉、列會對述職述廉現(xiàn)場提意見建議、現(xiàn)場問卷調(diào)查征求意見、征求意見箱、征求意見電話等形式及時反饋意見，增進述職述廉民主評議工作的靈活力。

三是工作內(nèi)容突出“實”。述職述廉報告要求突出個人工作措施、特點、成效情況；兌現(xiàn)服務承諾，落實便民措施，為服務對象辦實事辦好事情況；執(zhí)法行政情況；民主評議中群眾意見建議整改情況；是否存在吃拿卡要、推諉扯皮、徇私舞弊、“四亂”問題等在學習、生活和工作中實實在在的問題，力求在“實”效上下功夫。

四是整改工作突出“嚴”。把述職述廉現(xiàn)場問卷調(diào)查征求意見等形式反映出的問題，提出的意見建議一一分類排隊，過細分析原因。要求認真地制訂整改措施并通過跟蹤督查向社會公布。對因不了解情況而產(chǎn)生的誤解，積極做好解釋說明工作，作圓滿的答復，切實取信于民;對群眾反映較大的個人，要及時打招呼或進行誡勉談話;對不適合在本崗位工作的，要作出調(diào)整；對構(gòu)成違紀違法的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀嚴肅處理。

（三）強力推行“4+2”工作法。我們認為推廣“4+2”工作法，有助于加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎；有助于推進農(nóng)村科學發(fā)展，加強新農(nóng)村建設；有助于密切干群關(guān)系，推進農(nóng)村和諧社會建設；有助于推進基層民主，加強農(nóng)村民主政治建設。為此，我們按照縣委的安排部署，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人的“4+2”工作法貫徹落實領導小組，建立了科級領導聯(lián)系村制度。各行政村也成立了相應組織，鄉(xiāng)統(tǒng)一制做了“4+2”工作法議事記錄本和“4+2”工作流程圖版面并下發(fā)至各村。我們從規(guī)范村“兩委”工作入手，健全黨員代表會議、群眾代表會議等制度，完善了黨員活動日制度、黨員教育管理制度、民主理財制度和民主監(jiān)督制度，形成了一套完備的運行機制，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理和監(jiān)督奠定了基礎。

（五）強力推行財務管理制度。今年，是新機制運行的第一年，為了保證新機制的順利實施，我們組織了兩次財會業(yè)務培訓；投資10多萬元建起了“三資服務中心”，組建了一支業(yè)務過硬的理財隊伍；建立了以“預算管理”、“收支兩條線”、“國庫集中支付”、“政府采購”、“村財鄉(xiāng)管”、“會審會簽”等制度為主要的新機制財務管理和運行模式，形成了以鄉(xiāng)“三資中心”為中樞、各單位為終端的“村財鄉(xiāng)管”框架。鼓勵人大代表加強對財政預算執(zhí)行情況和決算的審查監(jiān)督，加強對政府規(guī)章的備案審查，有計劃、有重點地開展對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。目前全鄉(xiāng)財務管理方面發(fā)生了“五大變化”：自收自支被報帳制取代，粗放式支出被預算管理取代，事后審計被全程監(jiān)控取代，傳統(tǒng)的手工做帳被電子帳務取代，紙質(zhì)的財務報表被電子數(shù)據(jù)取代，基本完成了財務管理的重大革新和轉(zhuǎn)型。例如村級財務是村委會運行的重中之重，村級財務正常運行是村委會正常運行的前提和保證，村級財務一旦出了問題，村委會就會失去戰(zhàn)斗力，村干部之間猜疑，群眾懷疑，對村委會失去信任、失去信心，鄉(xiāng)紀委與財政所、三資中心一起制定出村級財務管理制度，村級財務報帳制度，明確要求各村每季度必須上報一次并張榜公布，對違反制度的人和事也制定了相應的處罰措施，有效地加強了村級財務的管理。例如，今年在試驗區(qū)建設中，部分村扎實推進山林流轉(zhuǎn)，村里有了收入，這部分資金我們集中放在三資中心，村里想花錢，必須申請，再辦撥款手續(xù)。

（六）切實加強制度建設。制度建設是提高黨風廉政建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。今年在鄉(xiāng)黨委督辦下，我們現(xiàn)已建起了黨風廉政建設室，完善了陣地建設，黨風廉政建設責任制網(wǎng)絡圖、教育干部服務十項承諾、信訪制度、教育干部廉潔自律十項規(guī)定等相關(guān)制度均已上墻。同時制定了《教育干部禮品、禮金登記制度》、《教育干部重大事項登記制度》、《教育干部收入申報制度》、《教育干部述職述廉制度》、《教育干部民主生活會制度》、《教育干部廉政談話制度》、《教育干部行政問責制度》等制度，并匯編成冊，各村各支部每位負責人人手一冊，使單位負責人對自己在懲治和預防腐敗體系建設工作中的職責清清楚楚，明明白白。

（七）廣泛接受社會監(jiān)督。一是堅持民主生活會制度，加強班子內(nèi)部的監(jiān)督，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高領導班子解決自身存在問題的能力，緊密團結(jié)群眾，與時俱進、開拓創(chuàng)新，促進班子建設和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是嚴格執(zhí)行市縣“五禁止”、“七禁止”和“十不準”規(guī)定，今年市縣三次到我鄉(xiāng)進行暗訪，都沒有發(fā)現(xiàn)問題。三是規(guī)范津補貼，查找有沒有節(jié)假日濫發(fā)錢物，以學習、考察、開會等名義用公款組織干部外出旅游的現(xiàn)象。四是狠抓民主評議政風行風工作，要求干部切實轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕工作人員濫用職權(quán)，在具體辦事中態(tài)度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到熱情服務、文明執(zhí)法。

四、因案施策，把違法違紀的案子辦得嚴嚴的

懲治和預防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。只有嚴厲的懲治腐敗分子，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。一是從嚴懲治腐敗，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和群眾工作紀律，對收受現(xiàn)金、以權(quán)謀私與民爭利等的頂風違紀行為進行嚴肅查處。二是嚴格依紀依法辦案，提高執(zhí)紀辦案能力水平。堅持懲治腐敗與保護黨員干部權(quán)利并重，在配合做好縣移交案件辦理的同時，按照案件辦理的工作要求，突出辦案重點，明確辦案職責，注重辦案效應拓寬案源渠道，強化辦案紀律，嚴格辦案程序，加大辦案力度，切實抓好全鎮(zhèn)的自辦案件的處理工作，起到查處一起教育一片的作用，震懾違紀違法腐敗分子。三是重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對查處案件所暴露的問題，深入剖析，舉一反三，查找本鎮(zhèn)機制制度方面存在的問題，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。四是認真梳理，發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。堅持開門評議，公開納諫，采取設立征求意見箱，加強與司法機關(guān)、財政等部門的溝通和聯(lián)系，把懲治和預防腐敗體系建設置于社會的有效監(jiān)督之中，以公開求批評，以公開求公正，不回避問題，不掩蓋事實。做到“問題沒有查清不放過，問題沒有解決不放過，不正之風沒有糾正不放過，整改措施沒有落實不放過?！苯衲暌詠恚蔡幚磉`紀人，其中黨紀處分人。在被查處的人員中，有的是瀆職，有的是亂收費，都造成了不良影響。

四、加快發(fā)展，把為民之事做得實實的

懲治和預防腐敗體系的建設，拉近了干部與群眾之間的距離，增進了相互理解，在方便群眾、服務群眾、遏制腐敗等方面起到了積極的作用。同時干部職工的工作主動性和自覺性明顯增強，工作作風得到了轉(zhuǎn)變，干部的社會地位有了明顯的提高，黨委、政府的形象大幅度的提升，干部的精神面貌及工作作風有明顯的好轉(zhuǎn)。特別是在試驗區(qū)建設過程中，我們?nèi)ψ龊猛恋亓鬓D(zhuǎn)、合作經(jīng)濟組織等8篇文章，集小勝為大勝，學會彎道超車，學會工作疊加，努力創(chuàng)造出可看、可學、可用的寶貴經(jīng)驗。

一是以土地流轉(zhuǎn)為核心，把農(nóng)業(yè)規(guī)模化做強。截止目前，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)總面積2400畝，山林流轉(zhuǎn)7萬畝，獲租金340多萬元。

二是以合作社創(chuàng)建為突破口，把特色產(chǎn)業(yè)做精。目前全鄉(xiāng)在工商部門注冊的合作經(jīng)濟組織12家，即將注冊5家，入社4560戶，占總?cè)l(xiāng)總戶數(shù)的60.8%。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一批群眾”的可喜局面。特別是我們的淮南黑豬合作社，已經(jīng)打造成鄂豫皖三省沿邊最大的仔豬生產(chǎn)基地。

三是以農(nóng)民增收為主線，把服務體系做全。目前全鄉(xiāng)社會化服務體系共發(fā)展8家，涉及到農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)資、畜禽、林業(yè)等領域，有效解決了當前農(nóng)業(yè)服務體系“網(wǎng)破線斷”的缺失。

四是以人才帶動為著力點，把干部創(chuàng)業(yè)做活。截止目前，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)村干部、大中專畢業(yè)生參與創(chuàng)業(yè)23人，其中科級領導干部2人，領辦項目2個；在職鄉(xiāng)干部8人，創(chuàng)辦項目11個；村干部10人，創(chuàng)辦項目14個；大中專畢業(yè)生3人，創(chuàng)辦項目2個。

五是以“五化”標準上臺階為抓手，把中心集鎮(zhèn)做亮。2010年，按照“五化”標準上臺階的要求，投入60多萬元，對和美樂園進行了改擴建。在兩條主街道上栽植桂花樹450株，打造街頭小品6處2000平方米，同時對主干道兩邊的人行道全部進行硬化，疏通和新修下水道1750米。為改善老街道臟亂差狀況，投入5萬元，硬化長100米、寬6米的水泥路。引資200多萬元，新建了板栗專業(yè)市場。另外，我們還以新村建設為抓手，積極改變農(nóng)村面貌。幸福新村規(guī)劃長200米，街寬20米，一期工程可安置60家、240多口人，第一層作為板栗專業(yè)市場的門面房，第二、三層用作搬遷戶的住房，目前正在建設之中。黃泥榜新村規(guī)劃長300米，可安置85家、340多口人，現(xiàn)已初見雛形。

六是以衛(wèi)生室建設為根本，改善農(nóng)民就醫(yī)條件。目前全鄉(xiāng)22個村級衛(wèi)生室，除衛(wèi)生院駐地的幸福村免建外，其余21個村正在建設之中，保證在9月底以前全部竣工驗收。

七是以資金投入為著力點，解決資金缺失。先后爭取到300萬元的國家基本糧田改造項目，128萬元的國家公路建設項目，170萬元的國家中心衛(wèi)生院建設項目，30多萬元的庫區(qū)移民建設項目，6個村獲得村級活動場所建設項目，社會捐資16萬元，改善一中辦學條件，近期還將爭取到1000萬日元的小學教學樓建設項目。

半年多來，我鄉(xiāng)在懲治和預防腐敗體系建設方面取得了一定成效，有效預防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風，促進了黨員干部作風的進一步好轉(zhuǎn)，提高了廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)，樹立了**鄉(xiāng)的良好形象。但是我們也清楚的認識到，我們在工作中也還存著一些不足：一是少數(shù)單位和少數(shù)人在認識上不夠；二是在調(diào)查處理過程中心太軟，處分力度不大。面對這些存在的問題，我們將在今后的工作中加以克服和解決，堅定不移地把懲治和預防腐敗體系建設工作引向深入，為我鄉(xiāng)全面發(fā)展營造良好的氛圍。