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我區(qū)紀委監(jiān)察局在市紀委監(jiān)察局和特區(qū)黨委、政府的正確領導下，以黨的十八大和系列重要講話為指導，貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委五次全會、六屆市紀委六次全會和特區(qū)十一次黨代會精神，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭發(fā)展，為區(qū)經(jīng)濟社會建設營造風清氣正的良好氛圍。現(xiàn)將我區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況匯報如下：

一、本級、本地區(qū)紀檢監(jiān)察機構設置、干部隊伍總體情況

我區(qū)縣級派駐（出）機構、縣直單位內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構51個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀委、紀工委19個；全區(qū)共有紀檢監(jiān)察編制119名，其中行政編制104名，事業(yè)編制11名，工勤編制4名，企業(yè)編制0名，實有行政人員91人，事業(yè)人員9人，工勤人員4人，企業(yè)人員0人。全部行政、事業(yè)編制干部平均年齡39.4歲，包括少數(shù)民族干部33人，女干部22人，有研究生學歷6人，大學學歷67人。

二、換屆后本級紀檢監(jiān)察領導班子總體運行情況

我區(qū)紀委監(jiān)察局領導班子結(jié)合“兩學一做”學習教育，全面加強領導班子思想政治建設、組織建設和作風建設，突出強化廉潔自律、嚴守紀律規(guī)矩、落實主責主業(yè)，有力推動全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發(fā)展，為全區(qū)全面建成小康社會提供堅強的政治和紀律保證。一是認真努力學習，強化思想政治建設。我區(qū)紀委監(jiān)察局領導班子認真學習黨章黨規(guī)，認真學系列重要講話，牢記黨員義務和權利，明確黨規(guī)的重要性，掌握系列重要講話的精神實質(zhì)，有效提高政治思想覺悟，為做好紀檢監(jiān)察工作打下牢固基礎。二是嚴肅黨內(nèi)生活，增強班子戰(zhàn)斗合力。我區(qū)紀委監(jiān)察局領導班子嚴肅執(zhí)行民主集中制，嚴肅開展批評與自我批評，嚴肅落實分工協(xié)作制度，班子成員自覺維護團結(jié)，正確處理集體與個人，全局與局部的關系，大局觀念和團結(jié)意識不斷增強，有效提高戰(zhàn)斗力。三是堅持改革創(chuàng)新，有力推進工作發(fā)展。我區(qū)紀委監(jiān)察局領導班子堅持改革體制機制，聚焦主責主業(yè)，強化執(zhí)紀問責，落實監(jiān)督責任，堅決反對腐敗，破解工作中出現(xiàn)的新問題新矛盾，有力推進紀檢監(jiān)察工作發(fā)展。

三、黨的十八大以來，本地紀檢監(jiān)察干部選拔任用、內(nèi)外交流任職和日常教育監(jiān)督管理等情況

黨的十八大以來，我區(qū)紀委監(jiān)察局重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，認真做好紀檢監(jiān)察干部選拔任用、內(nèi)外交流任職和日常教育監(jiān)督管理等工作，有效提高紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)，為做好紀檢監(jiān)察工作提供堅實的組織保障。在認真做好本地紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作方面：我區(qū)紀委監(jiān)察局堅持優(yōu)進、嚴管原則，拓寬選人用人視野和渠道，共計選拔任用X人次，著重選好領導班子，以換屆為契機，切實配齊配強紀委常委班子、配優(yōu)配好二級班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記。在認真做好內(nèi)外交流任職工作方面：我區(qū)紀委監(jiān)察局共計交流132人次，2016年調(diào)整充實紀檢監(jiān)察干部29名，其中提拔17名，調(diào)整崗位12名，新進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)9名。在認真做好日常教育監(jiān)督管理工作方面：我區(qū)紀委監(jiān)察局堅持“嚴”字當頭，深入開展“兩學一做”專題教育，舉辦紀檢監(jiān)察干部“手抄黨章100天”、“手抄條例100天”活動，還采取以案代訓、跟班培訓、專題培訓等方式，著力提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力。在學習培訓中，1人參加中紀委組織的業(yè)務培訓，50人（次）參加市紀委組織的執(zhí)紀審查及專項監(jiān)察業(yè)務培訓，300余人（次）紀檢監(jiān)察干部、村級紀檢員參加農(nóng)村飲水安全項目等專項監(jiān)察業(yè)務培訓，還舉辦為期3天的全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“兩學一做”暨業(yè)務培訓班，著力提高履職能力。同時，強化監(jiān)督管理，按照“打鐵還需自身硬”、“正人先正己”的要求，以嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部，防止出現(xiàn)“燈下黑”，影響黨風廉政建設和反腐敗斗爭的健康持續(xù)發(fā)展。

四、黨的十八大以來，本地紀檢監(jiān)察干部違紀問題及處理情況

黨的十八大以來，我區(qū)紀委監(jiān)察局更加深刻認識到：加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，紀檢監(jiān)察干部并不具有天生的免疫力，也會存在一些違紀問題。我區(qū)紀委監(jiān)察局在進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力的同時，切實加強對紀檢監(jiān)察干部違紀問題的查處和處理。2016年，我區(qū)紀委監(jiān)察局在查處本地紀檢監(jiān)察干部違紀問題上，共計提醒談話6人，誡勉談話9人，黨紀處分5人，有效增強紀檢監(jiān)察干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實防范紀檢監(jiān)察干部發(fā)生違紀違規(guī)問題。

五、本地紀檢監(jiān)察干部隊伍建設方面存在的困難和問題

黨的十八大以來，我區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設以系列重要講話精神為指導，貫徹落實中央紀委有關做好紀檢監(jiān)察工作的要求，全面開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的“三轉(zhuǎn)”工作，取得了積極良好的成效，但還是存在一些困難和問題，主要是有以下三點。

1、少數(shù)紀檢監(jiān)察干部思想意識落后。實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”后，紀檢監(jiān)察干部突出主業(yè)，基本消除存在的“越位、缺位、錯位”現(xiàn)象，促進了紀檢監(jiān)察工作發(fā)展。但是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部思想意識落后，認為不分管點職能部門的其他業(yè)務，在單位里沒有話語權，領導看不起，下屬不買賬，擔心自己被邊緣化，影響自己的政治前途，對“三轉(zhuǎn)”抱消極態(tài)度。

2、監(jiān)督檢查方式還不能適應紀檢監(jiān)察工作發(fā)展的需要。實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”后，一些紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督檢查方式?jīng)]有與時俱進，依然把自己當作配角，著重事后監(jiān)督，著重抓大放小，影響了紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展，降低了紀檢監(jiān)察工作的效能。

3、溝通協(xié)調(diào)工作落后。一些紀檢監(jiān)察干部沒有做好溝通協(xié)調(diào)工作，具體表現(xiàn)為開展紀檢監(jiān)察工作依賴或依附黨委，要黨委布置開展紀檢監(jiān)察工作；不敢督促黨委落實主體責任，放棄了紀檢監(jiān)察干部應有的監(jiān)督責任。

六、解決上述存在困難和問題的幾點建議

1、強化主責主業(yè)回歸。要加強對紀檢監(jiān)察干部的學習教育，幫助紀檢監(jiān)察干部消除模糊思想認識，真正實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”。同時要督促落實“四個親自”、“一崗雙責”、“三不直接”分管、案件查辦以上級紀委為主等要求，要求各級紀檢監(jiān)察部門重點抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，當好“監(jiān)督員”，守好“責任田”。

2、改進監(jiān)督檢查方式。要督促紀檢監(jiān)察干部著力實現(xiàn)監(jiān)督檢查方式“三個轉(zhuǎn)變”，從作為“配角”被動參與向以我為主轉(zhuǎn)變，以問題為導向自主立項開展監(jiān)督檢查；從過程監(jiān)督向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，重點開展懲處問責，落實“一崗雙責”；從抓大放小向查早查小轉(zhuǎn)變，防止小問題演變成大問題。

3、加強溝通協(xié)調(diào)配合。紀檢監(jiān)察部門要增強工作責任心和工作緊迫感，一是積極主動向黨委匯報工作，爭取黨委的理解和支持，以充分履行監(jiān)督責任。二是協(xié)助并督促黨委落實主體責任，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入發(fā)展，營造風清氣正的良好氛圍，促進各項工作健康持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民群眾的滿意度。

八、本地派駐機構統(tǒng)一管理的具體做法

我區(qū)紀委監(jiān)察局三舉措加強對本地派駐機構的統(tǒng)一管理，提高本地派駐機構的工作成效，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入發(fā)展。一是明確本地派駐機構關系。將本地派駐機構的日常管理、教育培訓、年度考核、輪崗交流、工資福利、后勤保障等收歸縣紀委監(jiān)察局直接領導、統(tǒng)一管理，徹底割斷派駐機構與駐在部門的利益關系，讓派駐干部大膽工作，無后顧之憂。二是明確本地派駐機構與紀委監(jiān)察局機關各室的關系。機關各室召開會議、部署工作、開展活動，凡涉及各有關單位的，要通知派駐機構參加；下發(fā)文件主送單位是縣直部門的，也直接發(fā)送派駐機構；縣紀委內(nèi)設室在部門開展工作時，抽調(diào)派駐機構干部直接參與。三是明確本地派駐機構與駐在部門的關系。明確“派駐”屬性，在保持紀檢組長擔任駐在部門黨組成員的同時，明確紀檢組長在駐在部門的獨立性，保障和落實參與權、知情權；明確派駐機構與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不是在駐在部門領導下開展工作；明確紀檢組長不分管駐在部門業(yè)務工作，派駐機構不參與駐在部門議事協(xié)調(diào)機構；以此確保派駐機構切實有效開展工作。