住建局安全生產(chǎn)巡查工作匯報材料

時間:2022-01-15 10:27:11

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住建局安全生產(chǎn)巡查工作匯報材料

2020年4月,國務(wù)院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,自今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作啟動以來,縣住建局認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,全面落實國家、省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患,進一步完善和落實城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,同時,聚焦強化城市建設(shè)安全、深化施工安全治理,落實城市建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。結(jié)合我縣實際,制定了《建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》并成立工作專班,將方案檢查內(nèi)容與戰(zhàn)時機制、在建項目汛期防護等重點安全檢查事項相結(jié)合,真正做到將建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動深入到一線。根據(jù)工作安排,現(xiàn)就縣住建局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況報告如下。

一、工作重點

(一)強化理論學(xué)習(xí),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。深入開展安全生產(chǎn)宣貫教育活動,將學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重要學(xué)習(xí)日程,今年以來,在局黨組會、班子會、干部職工會、季度安全生產(chǎn)工作會上重點組織學(xué)習(xí)了在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時重要講話、、總理今年4月以來對安全生產(chǎn)和防汛救災(zāi)工作作出的重要指示批示、《中共中央國務(wù)院敢于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進布置會暨省安委會2020年第二次全體(擴大)會議、全省安全生產(chǎn)“排險除患“集中整治視頻調(diào)度會、《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)講話、會議和文件精神,切實做到安全生產(chǎn)逢會必講、逢會必學(xué),進一步樹牢干部職工、建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是強化落實局黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立了以黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長、各股室長為成員的縣住建局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,大力強化組織建設(shè),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。二是強化壓實監(jiān)管責(zé)任,按照“三個必須”的工作原則(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全),于年初制定了《住建局安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,理清各股室安全監(jiān)管職能,進一步明確安全生產(chǎn)工作責(zé)任,切實做到了縣住建局自上而下、人人都有自己的安全“責(zé)任田”。

(三)聚焦重點領(lǐng)域,持續(xù)深化安全攻堅。一是繼續(xù)深化建設(shè)工程安全監(jiān)管。嚴(yán)格履行房屋及市政工程建設(shè)安全監(jiān)管職責(zé),健全房屋及市政工程建設(shè)安全監(jiān)管工作機制,制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《橋梁突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,進一步夯實建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為,嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)包、違法分包和資質(zhì)掛靠、無證上崗等問題;強化開展安全風(fēng)險識別管控,聚焦危險性較大的工程,強化執(zhí)法檢查,落實主體責(zé)任,加強隱患排查力度;加強現(xiàn)場安全管理,開展房屋、市政建設(shè)工程領(lǐng)域塔吊、架橋機等工程機械和危險性較大的分部分項工程專項治理,嚴(yán)防工程機械、設(shè)備“帶病”作業(yè)。截止目前,共組織開展施工現(xiàn)場安全專項檢查8次,對每個項目存在的安全隱患,分別發(fā)出整改通知單,并限時施工單位整改到位,確保工作落到實處,今年,共下達(dá)停工整改通知書1份、責(zé)令限期整改通知書12份。二是持續(xù)抓好燃?xì)狻⒐┧踩a(chǎn)工作。我縣共有燃?xì)馄髽I(yè)2家(中燁天燃?xì)庥邢薰?、州江源液化石油氣有限?zé)任公司)、供水企業(yè)1家。今年年初牽頭修訂完善了《供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,進一步健全工作機制,提升應(yīng)急處置能力。同時,重點對燃?xì)夤竞妥詠硭镜倪\行、安全等進行監(jiān)督管理,督促企業(yè)完善運行機制、整改安全隱患,切實做到安全運行、安全經(jīng)營,今年共組織開展燃?xì)狻⒐┧\行及設(shè)施設(shè)備專項安全檢查11次,發(fā)現(xiàn)問題5條,已責(zé)令企業(yè)限期完成整改。為深入宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,引導(dǎo)居民群眾增強用氣、用水安全意識,提升自救自護能力,充分利用防災(zāi)減災(zāi)日、重要節(jié)假日等時間節(jié)點,組織企業(yè)通過入戶、集中宣傳等方式,開展燃?xì)?、供水安全知識宣傳活動,今年共計發(fā)放宣傳資料800余份。三是切實做好汛期既有房屋安全隱患排查。自今年進入汛期以來,高度重視,重點對在建項目、物業(yè)小區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等進行安全排查,特別是今年我縣多次遭受自然災(zāi)害,陸續(xù)發(fā)生了“7.25”山洪泥石流和“8.16”強降雨災(zāi)害,為確保人民群眾住房安全有保障,制定印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強農(nóng)房質(zhì)量安全管理的函》,同時,重點針對和農(nóng)村房屋開展了拉網(wǎng)式隱患排查,安排6個工作組、連續(xù)30余天共計310余人次深入各鎮(zhèn)開展既有房屋安全隱患排查工作,共計排查農(nóng)房1100余戶,評估因強降雨、山洪泥石流等自然災(zāi)害造成C級、D級危房434戶(C級危房256戶、D級危房178戶),并積極與省、州上級部門對接匯報,爭取資金和項目。

二、存在的問題

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求,認(rèn)真履行行業(yè)職能職責(zé),扎實開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,進一步加強隱患治理,取得了一定成效,但也存在一些困難和問題。

一是主體責(zé)任落實不到位。施工單位因單純追求生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益,雖能意識到安全生產(chǎn)的重要性,但在工作過程中又忽視安全生產(chǎn)。部分安全管理人員未持證上崗,部分施工、監(jiān)理企業(yè)未認(rèn)真開展自查自糾工作,隱患排查治理臺賬不健全。部分工地安全警示標(biāo)識不足,規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全,安全交底不到位。

二是末梢管控不到位。個別企業(yè)和項目責(zé)任制浮在表面,計劃方案流于形式,施工現(xiàn)場部分企業(yè)起重機械設(shè)備、外腳手架、卸料平臺等實體防控措施存在安全隱患;施工現(xiàn)場安全文明施工狀況不理想等。

三是素質(zhì)技能待提高。建設(shè)行業(yè)一線作業(yè)人員多為臨時工和農(nóng)民工,文化素質(zhì)偏低,安全知識缺乏,技能素質(zhì)不高,往往致使他們既是隱患事故的制造者,也是隱患事故的受害者。

四是工作人員嚴(yán)重缺乏。安全監(jiān)管機構(gòu)專業(yè)力量不足,且還存在專業(yè)不配套,無交通工具,在具體工作實施過程中,往往存在捉襟見肘的情況,工作保障薄弱,監(jiān)管力度和效能有待提升。

三、下一步工作措施

(一)健全完善制度,強化現(xiàn)場監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和現(xiàn)場安全管理人員的崗位責(zé)任,建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、專項施工方案專家論證審查制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援等系列監(jiān)督管理制度。在建筑領(lǐng)域施工中制定完善深基坑、高支模等高危險性工程的實施方案,督促施工企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,采用安全生產(chǎn)評價、職業(yè)健康體系認(rèn)證等辦法,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)禁安全事故發(fā)生。

(二)狠抓治理整頓,規(guī)范建筑市場秩序。在安全生產(chǎn)專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大檢查力度,持續(xù)推進建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化整治危險性較大的分部分項工程,努力遏制重大事故發(fā)生。對從事塔吊、附著式腳手架裝拆作業(yè)單位實行資質(zhì)管理,要求施工企業(yè)編制專項安全施工方案,努力防范地基工程類事故。按照懸挑式腳手架、模板支撐體系安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)合理組織施工。消除鋼管扣件、腳手架搭設(shè)、模板支撐體系隱患。

(三)堅持嚴(yán)管重罰,從嚴(yán)從重從快追究責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)要求,樹立“隱患就是事故”理念,對安全管理混亂、安全生產(chǎn)隱患突出、整改落實不力的企業(yè)實施重點監(jiān)控,對發(fā)生安全事故的責(zé)任企業(yè)頂格處罰。同時,積極創(chuàng)新監(jiān)督方式,不斷規(guī)范監(jiān)督工作流程,推行巡查和督查相結(jié)合的工作方法,督促各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行職責(zé),進一步突出監(jiān)管重點,加強對工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)履責(zé)行為監(jiān)督和處罰。