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黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月黨課教育材料

學(xué)習(xí)貫徹《黨章》推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（2006年6月）

同志1月6日在中紀(jì)委第六次全會(huì)講話時(shí)號(hào)召全黨：要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。并從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)肅查處查辦違紀(jì)行為和案件，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全防范腐敗體制機(jī)制”等六個(gè)方面的工作，深刻認(rèn)識(shí)我國現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。同時(shí)在總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加大防治腐敗的力度。要進(jìn)一步“堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、健全制度建設(shè)”等工作，凝聚起全黨同志的意志和力量為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。按照中央和上級(jí)黨委要求，結(jié)合公司開展第六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月“學(xué)黨章、知榮辱、守紀(jì)律、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，對(duì)于我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)黨的紀(jì)律，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，全面貫徹落實(shí)“超常規(guī)、爭第一”工作方針，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的重要性

黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則、是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)、是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們黨強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和更加重大的意義。

1、學(xué)習(xí)和貫徹黨章是確保黨章在黨內(nèi)地位和作用的必然要求

國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，對(duì)我們擁有近7000萬黨員的大黨和公司擁有400多名黨員來說，把全黨同志和廣大黨員的思想統(tǒng)一到黨章上來、統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的總體要求上來，自覺按照黨章行動(dòng)，具有十分重大的意義。其重要地位和作用，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。這是因?yàn)椋孩冱h章是黨的最高行為規(guī)范。黨的章程在黨內(nèi)法規(guī)體系當(dāng)中是處于最高層次的、根本性的、統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)其他法規(guī)的最高行為規(guī)范，是開展黨的生活、建設(shè)黨員隊(duì)伍、健全組織機(jī)構(gòu)、完善組織制度、嚴(yán)格組織紀(jì)律、處理組織矛盾等方面的基本準(zhǔn)則，是保證黨成為統(tǒng)一整體，在思想上、政治上和行動(dòng)上保持高度一致的最重要的基礎(chǔ)。它不僅從整體上規(guī)定了中國共產(chǎn)黨是什么樣的黨，應(yīng)當(dāng)怎樣建設(shè)，而且從微觀上規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的黨員是什么樣的人，怎樣才能成為一名黨員，黨員應(yīng)當(dāng)享有什么樣的權(quán)利、履行什么樣的義務(wù)等等，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的最高準(zhǔn)則，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員和黨組織都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、切實(shí)貫徹、堅(jiān)決維護(hù)的黨內(nèi)最高法規(guī)。黨章在黨規(guī)體系里的地位和作用與憲法在國家法律體系中的地位和作用，是完全一樣的。所以，只要把黨章學(xué)習(xí)遵守貫徹好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實(shí)現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。②黨章是黨員意志的集中表現(xiàn)。黨的章程是由黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——黨的全國代表大會(huì)制定的，是我們黨的整體意志和共同理想的集中體現(xiàn)，是黨內(nèi)民主的制度化和法律化，也是規(guī)范和制約全黨行為和立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。要統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，就是要統(tǒng)一到黨章上來，就是要使全黨自覺按照黨章行動(dòng)。要確保黨員的意志得到尊重，確保黨員的權(quán)利不受侵害，確保黨內(nèi)民主進(jìn)一步發(fā)展，就要把黨章學(xué)習(xí)貫徹好。③黨章是從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。特別是在我們黨長期處于執(zhí)政地位的條件下，從嚴(yán)治黨有著更加緊迫的要求，是一項(xiàng)更加艱巨的任務(wù)。從嚴(yán)治黨要有標(biāo)準(zhǔn)，黨章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，對(duì)黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度都作出了規(guī)定，因此，黨章是中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，我們只有把黨章學(xué)習(xí)貫徹好，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。④黨章是教育黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)的好教材。共產(chǎn)黨員必須保持先進(jìn)性。要使黨員保持先進(jìn)性，就必須對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的、嚴(yán)格要求的教育和管理，而對(duì)黨員進(jìn)行要求、教育、管理和監(jiān)督的最基本的依據(jù)，就是黨的章程。因?yàn)?，黨章對(duì)黨員需要掌握的黨的基本知識(shí)作了系統(tǒng)闡述，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，為廣大黨員進(jìn)行自我教育、增強(qiáng)黨的意識(shí)提供了最好教材。公司黨委發(fā)文在黨員中開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，目的就是要求廣大黨員對(duì)黨的基本知識(shí)有正確的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)黨的意識(shí)，并自覺實(shí)踐和履行，使廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)超常規(guī)建設(shè)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。

2、學(xué)習(xí)和貫徹黨章是當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)的必然要求

關(guān)于國際形勢(shì)，我們不是國際問題研究專家，這里簡單講幾句，讓大家頭腦里有個(gè)概念就行了。從國際環(huán)境看：一是和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題。歷史證明，以軍事聯(lián)盟為基礎(chǔ)、以增加軍備為手段的安全觀念和體制不能營造和平，而應(yīng)當(dāng)以合作求發(fā)展，以發(fā)展促安全。但是，今天的世界并不安寧，傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全威脅因素相互交織，各國發(fā)展的機(jī)遇不均等，環(huán)境與生態(tài)等問題，都困擾著人類的生存與發(fā)展，世界和平與發(fā)展的問題仍面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是政治多極化在曲折中發(fā)展。90年代初，伴隨東歐劇變和蘇聯(lián)解體，世界開始多極化進(jìn)程。多極化格局使世界各種力量逐步形成既相互借鑒又相互制約與制衡的關(guān)系，有利于遏制霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于廣大發(fā)展中國家抓住機(jī)遇發(fā)展自己。然而近幾年，美國雖然離不開國際各方提供的合作，但是他奉行的單邊主義也在發(fā)展，致使稱霸與反稱霸、單極與多極的斗爭還很激烈，因此說政治多極化只能在曲折中發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加劇。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對(duì)發(fā)展中國家來說，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我國改革開放20多年來，綜合國力的增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家比差距很大，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，加入世貿(mào)組織后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響也隨之增加，競爭更加激烈，我們要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和安全的任務(wù)更加艱巨。四是科技進(jìn)步日新月異?？萍嫉膭?chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，不僅影響和改變著國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式，而且影響政治格局、改變?nèi)祟惿鐣?huì)生活。這方面西方發(fā)達(dá)國家明顯占優(yōu)勢(shì)，我們面臨科技發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。但是，隨著我國國際地位的不斷提高，國際影響日益擴(kuò)大，國際社會(huì)合作意愿加強(qiáng)，發(fā)展機(jī)遇十分難得。然而，能不能及時(shí)抓住機(jī)遇，有效利用機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，做好發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。而黨要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)一致，根本在于以黨章為基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)一致，所以從國際大環(huán)境的形勢(shì)來看，我們要學(xué)習(xí)好黨章、貫徹好黨章。從國內(nèi)環(huán)境看，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就，在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，但也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾尚未根本解決和社會(huì)發(fā)展中的問題比較突出。這是因?yàn)槲覈M(jìn)入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000—3000美元這個(gè)關(guān)鍵階段，各種利益關(guān)系復(fù)雜，出現(xiàn)如城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員收入差距引起社會(huì)關(guān)注等問題的反映比較強(qiáng)烈。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長期性問題，特別是制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題仍很突出。如就業(yè)壓力，投資率偏高、消費(fèi)率偏低，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源約束和環(huán)境壓力大等。三是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不少。如土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)、拖欠和克扣進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工資等引發(fā)的群體性事件，重特大安全事故的發(fā)生造成的嚴(yán)重?fù)p失，還有一些地方和單位，形式主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問題和腐敗現(xiàn)象比較突出等，中央對(duì)這些問題高度重視，并正在采取措施予以解決，這些我們?cè)谄匠５膶?shí)際工作生活中都可以體會(huì)到。目前，我國雖然還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題復(fù)雜多樣，改革攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨緊迫，但是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，國民經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期上升階段，特別是經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、科技、國防實(shí)力和民族凝聚力顯著提高，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。綜合當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須以黨章為依據(jù)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政地位更加鞏固。

3、學(xué)習(xí)和貫徹黨章是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求

實(shí)踐告訴我們，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在按照黨章的要求把黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)好。這些年，我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，尤其是在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面毫不松懈，在開展反腐敗斗爭方面毫不手軟，取得重要進(jìn)展，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒的看到，當(dāng)前黨的建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著一些新情況新問題，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。如何“管住”黨員干部、使之不出問題，是全黨和人民群眾熱切盼望解決的問題；要“管住”，就必須用黨章來約束，只有維護(hù)黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能有效提高我們黨拒腐防變的能力。我們要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，要旗幟鮮明地與腐敗現(xiàn)象作斗爭，就必須在全黨廣泛而深入地開展學(xué)習(xí)貫徹黨章教育活動(dòng)，為此，公司制定下發(fā)了“關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹黨章和進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育”的通知，在全公司范圍內(nèi)要求廣大黨員堅(jiān)持思想建設(shè)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率、樹榜樣，把思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動(dòng)，以通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、深刻理解當(dāng)前學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的新要求

我們黨的全部理論和實(shí)踐表明，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。改革開放以來，黨的歷次代表大會(huì)都對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨中央也明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章貫穿始終。當(dāng)前提出學(xué)習(xí)貫徹黨章，就是要以黨章為依據(jù)，解決黨內(nèi)存在的問題。

首先、要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。黨的理想信念，黨章明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨員必須是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念。黨的理想信念的科學(xué)性，決定了堅(jiān)持理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本。鄧小平同志說：“在我們最困難的時(shí)期，共產(chǎn)主義的理想是我們的精神支柱，多少人犧牲就是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想?！备锩攘颐鎸?duì)絞刑架，發(fā)出了“我們深信共產(chǎn)主義在世界、在中國，必然要得到光榮的勝利”的豪邁誓言。烈士在英勇就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動(dòng)搖我們的信仰！因?yàn)槲覀兊男叛鍪侵髁x，乃是宇宙的真理！”革命先烈在生與死的考驗(yàn)面前，能夠威武不屈，就是對(duì)理想堅(jiān)貞不渝，矢志不移。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，改革開放以來，一些人由黨政高官演化為腐敗分子的事例屢見不鮮（這方面的案例很多，以前也講過，這里就不講了），從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是他們墮落的根本原因。因此，學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。從根本上說，就是要樹立馬克思主義世界觀、堅(jiān)持馬克思主義方法論，要在學(xué)習(xí)和貫徹黨章的過程中，不斷堅(jiān)定自己的理想信念。沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。所以，我們作為一名共產(chǎn)黨員、企業(yè)員工，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前公司面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，自覺按照年初公司“三會(huì)”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、以及公司“十一五”時(shí)期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提出的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“超常規(guī)，爭第一”的工作方針，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)承攬任務(wù)10億元，完成產(chǎn)值9億元而貢獻(xiàn)力量。

其次、要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)。黨章規(guī)定：“發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德”，是黨員必須履行的義務(wù)之一。黨員、干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系他們的個(gè)人品行，而且關(guān)系黨的整體形象。從查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子走上違法犯罪道路，大都是從道德品質(zhì)上出問題開始的（畢玉璽案例）。因此，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是要自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力關(guān)、利益關(guān)、地位觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。社會(huì)主義道德建設(shè)是提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，我們公司的廣大共產(chǎn)黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在道德建設(shè)方面充分發(fā)揮表率作用。

再是、要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)與活力的關(guān)鍵，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。黨章明確規(guī)定，必須堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度?，F(xiàn)在一些人之所以能夠違紀(jì)違法、腐敗墮落，很重要的一條就是沒有堅(jiān)持好民主集中制，特別是沒有充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。因此，我們學(xué)習(xí)貫徹黨章，就要把黨章規(guī)定的一些民主措施貫徹好、落實(shí)好，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利、弘揚(yáng)民主作風(fēng)與健全民主機(jī)制、擴(kuò)大黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一起來，堅(jiān)持黨性原則，健全和完善黨內(nèi)議事和決策程序，具體到我們企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”等工作制度，加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，進(jìn)一步做到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持步調(diào)一致，防止軟弱渙散、好人主義等問題，切實(shí)把全體黨員和員工的意志、智慧、力量凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

此外、要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先就要嚴(yán)明黨的紀(jì)律。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨就會(huì)成為一盤散沙，就無法團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)。黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。如果黨從政治上放松了、渙散了，那么黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就無從談起。這些年來，黨的建設(shè)中的一個(gè)突出問題，就是一些黨員、干部的紀(jì)律觀念淡薄，一些黨組織執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格，一些同志的頭腦中，對(duì)講政治的要求、遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的意識(shí)不強(qiáng)化，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。這種現(xiàn)象在我們公司也時(shí)有發(fā)生，有的項(xiàng)目部、有的黨員干部對(duì)公司下發(fā)的有關(guān)規(guī)定或通知，認(rèn)為不合意的就不執(zhí)行，自由散漫，我行我素，有的須經(jīng)多次催促仍不落實(shí)。因此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹黨章時(shí)，關(guān)鍵是要在嚴(yán)格的自律中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)自我改造，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決維護(hù)上級(jí)權(quán)威，保證政令暢通。

三、圍繞經(jīng)營中心、服務(wù)發(fā)展大局，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

當(dāng)前是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好總書記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要講話精神，按照“圍繞經(jīng)營中心、服務(wù)發(fā)展大局”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓住企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第一，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守的“四大紀(jì)律”是：黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。我們要認(rèn)真組織黨員開展學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下“八項(xiàng)要求”：一要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其是；二要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；三要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；四要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；五要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；六要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；七要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；八要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題，各地各部門都在按照中央的指示，開展專項(xiàng)清理工作，因此，我們要認(rèn)真遵守這些紀(jì)律和規(guī)定要求。

第二，完善制度，規(guī)范管理，從源頭上防治腐敗。加強(qiáng)制度建設(shè)就是要在改革中不斷完善制度，減少制度空白點(diǎn)，全方位地規(guī)范黨員行為。但是，再完善的制度，如果不落實(shí)在實(shí)踐之中，就毫無意義。因此加強(qiáng)制度建設(shè)的更重要的任務(wù)是把黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求真正落到實(shí)處。做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化，也推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。國家推進(jìn)行政審批、公共財(cái)政預(yù)算、投資體制和深化人事制度“四項(xiàng)改革”，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開的“三公開”是提高黨政工作的透明度，強(qiáng)化民主監(jiān)督，從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)根本性措施和重要手段，會(huì)對(duì)從源頭上治理腐敗產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。具體到企業(yè)，對(duì)于指導(dǎo)我們堅(jiān)持貫徹落實(shí)和規(guī)范公司“三項(xiàng)招標(biāo)”制度，加大對(duì)“小金庫”的治理和查處力度，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，承攬任務(wù)、民主管理企業(yè)等具有十分重要的意義。因此，我們要加強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，以達(dá)到從源頭上防治腐敗。

第三，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律是黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和愛護(hù)。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。黨章明確規(guī)定，每個(gè)黨員都必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。我們學(xué)習(xí)貫徹黨章，就是要以制度來解決黨內(nèi)存在的問題，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力過程的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失控。腐敗的根源來自于因追求私利而導(dǎo)致的對(duì)權(quán)力的濫用，反腐的關(guān)鍵，顯然應(yīng)是以防止和減少權(quán)力濫用為中心，開展制度創(chuàng)新，以限制權(quán)力、制約權(quán)力、凈化權(quán)力，也就是說，權(quán)力的制約和監(jiān)督是解決腐敗問題的根本措施。黨中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。從企業(yè)反腐倡廉的角度看，我們一方面建立健全了以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度等；另一方面主要是抓好執(zhí)行落實(shí)，如廉政談話制度、工程項(xiàng)目“三項(xiàng)招標(biāo)”等制度，以從源頭上、從制度上預(yù)防和遏制腐敗，同時(shí)加強(qiáng)事前事中監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，做到防微杜漸。

第四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔從政，反對(duì)腐敗，不僅直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而且直接關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。對(duì)廣大黨員干部來講，就是要通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的貫徹落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀，就是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本指針，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是樹立正確的政績觀。政績觀，是對(duì)黨員干部履行職責(zé)所取得的成績和貢獻(xiàn)的總看法，干部的政績觀正確與否，關(guān)系到干部本身的成長進(jìn)步，關(guān)系到一屆班子、一個(gè)單位的全局發(fā)展，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績是各級(jí)干部必須樹立的惟一正確的政績觀，是干部在實(shí)踐中做出實(shí)績的行動(dòng)先導(dǎo)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。因而各級(jí)干部必須在正確政績觀指導(dǎo)下，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)建政績、多做貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，離不開黨員干部創(chuàng)造政績。黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，最終也要體現(xiàn)在黨員干部創(chuàng)造的政績上。創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，是黨對(duì)各級(jí)干部的基本要求，是各級(jí)干部的基本責(zé)任，也是群眾對(duì)干部的基本期望。因此，各級(jí)干部一定要牢固樹立辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績的政績觀，對(duì)貪圖虛名、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不能辦。干部政績?cè)u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的核心在于“民”和“實(shí)”。所謂“民”，是說對(duì)干部政績的考核，必須堅(jiān)持以民為本。在我們企業(yè)，干部領(lǐng)導(dǎo)范圍之內(nèi)的職工群眾是評(píng)判干部政績的主體，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展前進(jìn)、給職工群眾帶來可以享受的利益是最終的考核依據(jù)，唯有堅(jiān)持干部政績標(biāo)準(zhǔn)上的“民本”思想，才能使我們的各級(jí)干部真正在實(shí)踐中以企業(yè)為重、以服務(wù)職工為根本宗旨，以滿足企業(yè)發(fā)展和職工群眾的需要為工作依據(jù)，去創(chuàng)造政績。所謂“實(shí)”，是說干部的政績必須是真真正正、實(shí)實(shí)在在的成績或貢獻(xiàn)，而不能有半點(diǎn)的水分或虛化，更不能是敗績。因此，綜合考核干部的政績，不僅要看干部的工作結(jié)果，還要看干部在工作中的努力，唯有如此，才能使干部在工作中克服形式主義、官僚主義，避免“形象工程”、“腐敗工程”（河南三任交通廳長案例）。

第五、學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保企業(yè)健康發(fā)展。今年是公司實(shí)施超常規(guī)發(fā)展之年，公司黨委把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。黨中央始終重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。僅2005年，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金，有價(jià)證券和支付憑證的領(lǐng)導(dǎo)干部1182人，收繳款額6213.8萬元，另有30214人主動(dòng)上交款額1.01億元；查處“跑官要官”問題受到批評(píng)教育和誡勉的334人，給予組織處理和紀(jì)律處分的97人，糾正和查處放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益問題的領(lǐng)導(dǎo)干部835人，查處參加賭博的黨員干部8338人，清償黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)批借給親友的公款23.79億元，清退違反規(guī)定用公款為干部職工購買商業(yè)保險(xiǎn)15.16億元。查辦違紀(jì)案件立案147539件，給予黨紀(jì)處分115143人，違紀(jì)涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的黨員15177人，給予政紀(jì)處分的干部49123人等。其中有一些案例我們通過電視、報(bào)紙如6月2日觀看的“親情錯(cuò)位釀悲劇”的警示教育片，6月9日邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)檢察官講“預(yù)防職務(wù)犯罪”法制課等形式，受到教育和啟示，在這里重復(fù)的目的是，要求公司廣大黨員干部和全體員工，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和“案例”教育，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)，黨員意識(shí)，黨章意識(shí)，做遵紀(jì)守法優(yōu)秀員工，要自覺把《黨章》和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，作為指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的行動(dòng)指針，始終堅(jiān)持依法辦事，依規(guī)辦事；要廉潔自好，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米毫?，堂堂正正做人，清清白白干事。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章同開展專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂，深化反腐倡廉工作結(jié)合起來，要根據(jù)商業(yè)賄賂現(xiàn)象的行業(yè)性、問題的普遍性、行為的故意性、手段的多樣性、犯罪的隱蔽性、案件的復(fù)雜性、治理的艱巨性等特征，認(rèn)真加以防范。專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂，依紀(jì)依法查處商業(yè)賄賂案件，是黨中央今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們是國有企業(yè)，對(duì)外對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)交往廣泛，要按照黨章和企業(yè)規(guī)章制度等要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨章和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育同反腐倡廉工作結(jié)合起來，推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展。結(jié)合企業(yè)面臨的形勢(shì)和實(shí)際情況，我們不能把艱苦奮斗當(dāng)作“過時(shí)”，把奢侈浪費(fèi)當(dāng)作“時(shí)尚”，把誠實(shí)守信當(dāng)作是“傻瓜”，把弄虛作假當(dāng)作是“聰明”，不能產(chǎn)生和主張“經(jīng)濟(jì)要上、紀(jì)律要讓”的錯(cuò)誤想法，更不能把權(quán)力看成是自己謀取私利的工具，認(rèn)為“不撈白不撈”、“有權(quán)不用，過期作廢”,最終走上犯罪道路。因此，我們要把“八榮八恥”作為個(gè)人道德修養(yǎng)的具體標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，既要有崇高的理想信念，又要有實(shí)際的行動(dòng)，既要有高尚的道德情操和價(jià)值追求，又要有嚴(yán)格的自我約束，這樣才能明榮辱、辨是非、弘揚(yáng)正氣，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。