導(dǎo)語：經(jīng)貿(mào)副局長落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要求有一支能夠用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，運用科學(xué)的思想方法和工作方法做好各項工作的干部隊伍。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟社會“雙轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的任務(wù)十分繁重，提高干部隊伍特別是經(jīng)貿(mào)干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力顯得尤為迫切和重要。為此，我們圍繞這個問題進行了深入調(diào)查。

一、經(jīng)貿(mào)干部隊伍在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題

黨的十六大以來，我們始終把學(xué)習(xí)貫徹同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述和中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列文件指示精神作為發(fā)展的首要任務(wù)來抓，按照市委市政府確立的“一城三創(chuàng)五爭先”的戰(zhàn)略思路，明確的倡導(dǎo)“五破五增”、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作要求和實施“科技東莞、商貿(mào)東莞、創(chuàng)業(yè)東莞、平安東莞”工程的要求，以及市十二次黨代會提出的“推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強和諧新東莞”的奮斗目標(biāo)，通過突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，積極推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持新型工業(yè)化與流通現(xiàn)代化，使我市工業(yè)商貿(mào)持續(xù)不斷發(fā)展，經(jīng)濟保持了旺盛的發(fā)展勢頭。從總體上看，絕大多數(shù)經(jīng)貿(mào)干部認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和市委市政府的各項決議，在工作和思想上自覺維護大局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。但是，如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到“雙轉(zhuǎn)型”之中，貫穿到實現(xiàn)“建設(shè)富強和諧新東莞”奮斗目標(biāo)的始終，貫徹落實到工業(yè)商貿(mào)工作中，還有較大差距，還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。

(一)扎實學(xué)習(xí)不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解不深不透

部分干部學(xué)習(xí)意識不強，學(xué)習(xí)方法不對頭，學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)，導(dǎo)致思想觀念落后于形勢，落后于發(fā)展，與科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入;有的干部認(rèn)為學(xué)習(xí)沒用，不學(xué)習(xí)照樣能干好工作;有的同志片面認(rèn)為學(xué)習(xí)就是專家輔導(dǎo)、外出參觀，因而對黨的基本理論、基本路線、基本方針和政策缺乏廣泛深入的研究和全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理解，在執(zhí)行上往往存在一定的片面性;有的同志以看報紙雜志和輔導(dǎo)書籍代替馬列主義精典原著的學(xué)習(xí)，因而對馬克思主義的基本原理、基本觀點和方法不掌握，造成思想方法和工作方法上的不科學(xué);有的同志注重了政治理論學(xué)習(xí)，卻又忽視對法律知識、市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，以致工作起來失誤不斷。由于學(xué)習(xí)不夠，使相當(dāng)部分的干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解浮于表面，沒有把握其豐富的內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

(二)綜合素質(zhì)不高，在科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實上不專不精

部分干部對分管的業(yè)務(wù)和本職工作不鉆研、不熟悉，對黨的路線和方針政策不掌握，對本職工作范圍內(nèi)上級的政策規(guī)定說不清道不明，無法科學(xué)準(zhǔn)確地做好工作;相當(dāng)部分干部沒有基層工作經(jīng)歷，出了學(xué)校門就進機關(guān)門，對基層工作不熟悉不了解，指導(dǎo)基層工作缺乏權(quán)威性，話說不到位，工作做不到點子上;有的干部說說寫寫還可以，一旦遇到實際問題，特別是直接面對工業(yè)商貿(mào)企業(yè)需要解決的實際問題時，就束手無策，分析解決實際問題的能力弱，遇事拿不出辦法，想不出點子;有的干部思想方法工作方法不夠科學(xué)，想問題辦事情往往缺乏大局觀念和全局意識，貫徹落實上級指示不注重聯(lián)系本單位、本鎮(zhèn)(街)實際，不懂得探索和把握經(jīng)貿(mào)工作的特點和規(guī)律，思想不敏銳，發(fā)現(xiàn)不了問題，不善于抓典型總結(jié)經(jīng)驗，不注重依靠和發(fā)動群眾破解工作難題，不善于抓住主要矛盾開展工作;還有些干部只能領(lǐng)導(dǎo)分配干啥就干啥，主動地創(chuàng)造性地開展工作不夠，跑跑顛顛辦具體事可以，統(tǒng)籌能力、綜合概括能力、文字表達能力較差。

(三)工作作風(fēng)飄浮，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程不實不細

有的干部事業(yè)心責(zé)任感不強，不安心經(jīng)貿(mào)工作，認(rèn)為經(jīng)貿(mào)工作責(zé)任大權(quán)力小，任務(wù)重難做好，希望有機會調(diào)到別的部門工作;有的干部認(rèn)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是領(lǐng)導(dǎo)的事，是上級的事，與自己關(guān)系不大;深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究少，對工業(yè)商貿(mào)企業(yè)的情況不熟悉;抓落實不夠，滿足于文件發(fā)了、會議開了、電話打了，忽視落實中的細節(jié)的跟蹤和銜接，工作有布置沒檢查，以形式代替內(nèi)容，用過程代替結(jié)果;工作拖拉，慢慢騰騰，一天可以辦完的事，拖好幾天甚至半個月，工作效率低質(zhì)量差;還有的干部官不大，架子不小，情況不明，心中無數(shù)，卻喜歡指手劃腳，發(fā)號施令。

二、提高經(jīng)貿(mào)干部隊伍落實科學(xué)發(fā)展觀能力的幾點意見和建議

(一)抓好深入學(xué)習(xí)，不斷提高對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要意義的認(rèn)識

要把學(xué)習(xí)擺上位置。落實科學(xué)發(fā)展觀要靠廣大干部，如果干部自身都沒學(xué)習(xí)好，搞不清什么是科學(xué)發(fā)展觀，想不清怎么貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是不可能貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀的。因此，各級黨組織一定要把學(xué)習(xí)理解好科學(xué)發(fā)展觀作為頭等政治任務(wù)，擺上重要議事日程。要象抓馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”學(xué)習(xí)一樣抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，把它作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性的、根本性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入每年的理論學(xué)習(xí)計劃，常抓不懈。要以科學(xué)發(fā)展觀為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要以學(xué)習(xí)、鄧小平、，特別是同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述為主，以學(xué)習(xí)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列文件精神為主，以專家授課和有關(guān)輔導(dǎo)材料的學(xué)習(xí)為輔，通過中心組理論學(xué)習(xí)、自學(xué)、培訓(xùn)等形式落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。要建立健全學(xué)習(xí)制度。對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)要制定計劃，有安排有部署有檢查有講評，采取個人學(xué)習(xí)與集體討論、書本教育與電化教育、理論灌輸與開展實踐活動相結(jié)合等形式，加強對干部理論學(xué)習(xí)的檢查、督促、考核，學(xué)習(xí)情況作為干部年終考評的重要內(nèi)容。要注重理論聯(lián)系實際，用工作實績檢驗學(xué)習(xí)成果，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的質(zhì)量。通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想的觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀是我市實現(xiàn)“經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強和諧新東莞”奮斗目標(biāo)的必由之路和根本保證的觀念;牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀是我們做好經(jīng)貿(mào)工作，促進工業(yè)商貿(mào)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級必須堅持和貫徹的科學(xué)理論和科學(xué)方法的觀念;切實提高對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政治意識和責(zé)任意識。

(二)抓好基礎(chǔ)培訓(xùn)，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所需要具備的素質(zhì)

貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀需要較高的思想理論水平和科學(xué)工作方法。因此，抓好干部培訓(xùn)，增強干部素質(zhì)，是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，必須切實抓緊抓好。要抓好基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。樹立科學(xué)的思想和工作方法，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。要組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本政策，學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)，幫助干部樹立馬克思主義的世界觀方法論，學(xué)會用全局的、發(fā)展的、辯證的觀點去認(rèn)識分析問題，學(xué)會具體問題具體分析，實事求是一切從實際出發(fā)、善于抓主要矛盾、善于依靠群眾、善于總結(jié)經(jīng)驗，心中有全局手中有典型等科學(xué)的思想和工作方法去解決問題。要抓好業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。熟練的業(yè)務(wù)水平和專家型人才，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。在學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律等專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，重點學(xué)習(xí)掌握好干部所從事的業(yè)務(wù)工作知識，使每一個干部達到對自己分管的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)國家的政策、法規(guī)，地方性的政策規(guī)定“一口清”，對自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)基層的情況、有關(guān)數(shù)據(jù)“問不倒”，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。要抓好新知識、新理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。當(dāng)今世界發(fā)展日新月異，幾乎每天都有新的發(fā)現(xiàn)，新理論、新知識、新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，要使干部的思想跟上世界潮流，培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略思維和世界眼光，就必須組織干部不斷地學(xué)習(xí)這些新東西，開闊視野，更新知識和觀念，使干部的思維和觀念與世界發(fā)展同頻共振，從而提高干部的工作水平。

(三)抓好實踐鍛煉，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際能力

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，會遇到各種各樣的實際問題，能不能按科學(xué)發(fā)展觀要求妥善解決好，是一個干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的重要體現(xiàn)。因此，提高干部解決實際問題的能力顯得十分重要。要搞好傳幫帶。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，能力強的干部帶能力弱的干部，老同志帶新同志等形式，帶他們調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)分析解決問題;帶他們總結(jié)經(jīng)驗，探索工作的特點規(guī)律;帶他們現(xiàn)場處理問題，幫助他們熟練實際操作程序，積累工作經(jīng)驗。要交任務(wù)壓擔(dān)子。要敢于將急難重的任務(wù)交給年輕干部去完成，多組織他們參與本單位的中心任務(wù)，多要求他們參加各種會議和學(xué)習(xí)，特別是在“雙轉(zhuǎn)型”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中，要多發(fā)揮年輕干部敢想敢闖敢試的特點，引導(dǎo)他們解放思想，大膽開展工作，突破各種束縛，創(chuàng)造新的工作方法，取得新的經(jīng)驗和成績。要實施交流輪崗。局機關(guān)適時選派年輕干部到省經(jīng)貿(mào)委跟班學(xué)習(xí)，每年1-2批，每批1-2人，時間3個月左右。對綜合素質(zhì)強、工作成績突出的科長和經(jīng)貿(mào)辦主任，向市委組織部門推薦擔(dān)任局副職或鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo);對新進經(jīng)貿(mào)部門工作的干部，實施“雙向培訓(xùn)”：市局的要到鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦鍛煉，鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦也要選派干部到局機關(guān)業(yè)務(wù)科室培訓(xùn)，時間3個月至半年;對擔(dān)任科長滿8年以上的，要在局內(nèi)調(diào)整科室或向市委組織人事部門推薦交流到其它局任職;對在一個科室工作滿10年以上的科員，也應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)科室。通過交流輪崗，豐富干部的閱歷，積累工作經(jīng)驗，提高工作能力和水平。

(四)抓好作風(fēng)培養(yǎng)，不斷養(yǎng)成與落實科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的工作作風(fēng)

干部的作風(fēng)是品格的體現(xiàn)，是干部思想、工作和生活態(tài)度的集中反映。單位的作風(fēng)體現(xiàn)著一個單位的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此，優(yōu)良的作風(fēng)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。打破體制瓶頸，改善作風(fēng)建設(shè)的環(huán)境。要進一步減少行政審批事項，大力推行審批、登記、服務(wù)等“一站式”管理，堅持限時辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首辦負(fù)責(zé)制等制度，提高行政效率，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣;要積極推行政務(wù)公開，實行政務(wù)上網(wǎng)，運行程序上網(wǎng)，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)，增強工作的透明度，克服干部的衙門作風(fēng);建議解決現(xiàn)在存在的一個事情多個部門管的問題，實行一件事情一個部門管理，明確各部門的職能和權(quán)限，切實改變推諉扯皮的現(xiàn)象。堅持創(chuàng)新機制，改進作風(fēng)建設(shè)方法。要建立抓落實的責(zé)任機制。對各項目標(biāo)任務(wù)，要層層分解，落實到科室和人頭，做到責(zé)任主體明確，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人落實，以落實促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要建立抓落實的督查機制。要有專門的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督查制度落實，辦公室負(fù)責(zé)重點工作落實情況的跟蹤和反映，每個科室和鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦都要有一名督查員，確保各項重點工作高質(zhì)量完成。要建立抓落實的獎懲機制。要建立健全盡可能完善科學(xué)的目標(biāo)考評體系和考評辦法，做到考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎懲有依據(jù)?？荚u科室和鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)辦的工作，主要看為工業(yè)商貿(mào)發(fā)展干了哪些實事，各項工作落實情況如何，辦事效率、服務(wù)態(tài)度是否得到企業(yè)群眾認(rèn)可，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)形成求真務(wù)實、干事創(chuàng)新的良好局面。要建立抓落實的用人導(dǎo)向機制?？疾旌驮u價一個干部，不僅要看他講了什么，重要的是要看他做了什么，不僅要看決策能力，而且要看抓落實的能力。對勤奮工作、政績突出、作風(fēng)扎實的干部，要大膽提拔使用。注重監(jiān)督防范，確保作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量。要健全作風(fēng)評議工作體系，成立作風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組和干部作風(fēng)督查組，完善評議考核制度，設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。要定期進行干部作風(fēng)評議，召開征求意見會，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度。要拓寬監(jiān)督渠道，通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監(jiān)督工作落到實處。