導(dǎo)語：運(yùn)貿(mào)企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是我黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展也是一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)、要求高，全方位、多角度、綜合性解決我們工作中存在問題的全局性工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，是運(yùn)貿(mào)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重中之重，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，通過著重就運(yùn)貿(mào)公司干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研和思考，在充分認(rèn)識(shí)到我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面取得明顯成效的同時(shí)，還深深認(rèn)識(shí)到，由于公司新成立不足一年，且又正在對(duì)車務(wù)系統(tǒng)的多經(jīng)進(jìn)行接收，確實(shí)存在著必須引起我們高度重視、且眼下需要著手解決和有待認(rèn)真研究并在今后加以努力解決的問題。

一、干部隊(duì)伍建設(shè)的主要成績(jī)

在路局、路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，多經(jīng)企業(yè)堅(jiān)持積極適應(yīng)路局直管站段體制變化需要，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)又好又快健康發(fā)展的進(jìn)程中，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在管理機(jī)制、教育培訓(xùn)、監(jiān)督考評(píng)等制度規(guī)范體系方面達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，為提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2008年10

月運(yùn)貿(mào)公司成立以來，我們的干部隊(duì)伍建設(shè)工作是在路局輔業(yè)改制的大背景下進(jìn)行的，是在原多元集團(tuán)基礎(chǔ)上建立和展開的，因而形勢(shì)有利、基礎(chǔ)穩(wěn)固、成效明顯。

一是黨委核心作用充分發(fā)揮。運(yùn)貿(mào)公司成立之后，公司黨委從面臨的新形勢(shì)、新情況、新要求的實(shí)際出發(fā)，把干部隊(duì)伍建設(shè)放在黨建工作首要位置，從抓根本先抓干部隊(duì)伍建設(shè)，抓干部先抓班子建設(shè)入手，加強(qiáng)運(yùn)貿(mào)公司和下屬公司兩級(jí)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)抓緊建立健全兩級(jí)黨組織各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)干部教育管理、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督約束、激勵(lì)保障的工作機(jī)制建設(shè)，使干部隊(duì)伍建設(shè)真正落實(shí)到了“黨管干部”的要求，切實(shí)把輔業(yè)改制對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是干部崗位設(shè)置和人員安排基本到位。隨著路局對(duì)輔業(yè)改制的體制變化，我們認(rèn)真按照輔業(yè)中心的工作部署及要求，高度重視、精心組織、科學(xué)安排、扎實(shí)做好三項(xiàng)直接關(guān)系到集團(tuán)公司中樞指揮系統(tǒng)配置、下屬公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的工作；第一是對(duì)機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人崗位實(shí)行公開招聘，配齊配強(qiáng)部室“領(lǐng)頭人”；第二是對(duì)原安康康利集團(tuán)下屬的運(yùn)貿(mào)公司進(jìn)行整合，組建成立順達(dá)公司；第三是對(duì)運(yùn)貿(mào)公司機(jī)關(guān)部室工作人員進(jìn)行了配置。就上述三項(xiàng)且決非僅對(duì)干部調(diào)整安置的工作，我們公司、公司黨委從領(lǐng)導(dǎo)決策、工作部署、組織實(shí)施以及問題解決，至始至終對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和過程監(jiān)督抓落實(shí)到位，保證了新運(yùn)貿(mào)公司的經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制建設(shè)。

三是考核激勵(lì)機(jī)制漸成體系。根據(jù)西鐵黨〔2005〕58號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈西安鐵路局干部管理暫行辦法〉的通知》和西鐵黨（2008）94號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<西安鐵路局局管領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行辦法>的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定并實(shí)施了《陜西澳通運(yùn)貿(mào)公司干部選拔任用及日常管理實(shí)施細(xì)則》，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用和管理制度，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，建立起選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，奠定了提供堅(jiān)強(qiáng)的組織人才保證的基礎(chǔ)。

四是基層干部隊(duì)伍建設(shè)積極推進(jìn)。公司黨委在加大干部整體隊(duì)伍建設(shè)、研究解決突出問題的同時(shí)，以健全基層干部崗位責(zé)任制為核心，以完善干部管理監(jiān)督體系為保障，積極做好對(duì)下屬公司各級(jí)管理干部崗位責(zé)任制的健全完善工作，這就是，根據(jù)運(yùn)貿(mào)企業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，結(jié)合“安全、經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定”三大重要工作任務(wù)，按照路局和輔業(yè)中心的要求，及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善“安質(zhì)效”、“周工作制”、“維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制”、“績(jī)效考核辦法”等管理工作制度、規(guī)定和辦法，從強(qiáng)化責(zé)任、矯正行為、量化指標(biāo)、嚴(yán)格考核的方面對(duì)干部作為、作用進(jìn)行全方位、立體化的督導(dǎo)和考評(píng)。使干部在壓力和危機(jī)中積極作為、恪盡職守。

二、目前干部隊(duì)伍存在的問題及原因分析

截至2009年3月末，運(yùn)貿(mào)公司共有職工657名，其中：干部237名，黨員397名，工人237名；設(shè)黨總支7個(gè)，黨支部28個(gè)。通過調(diào)研，目前我們運(yùn)貿(mào)公司干部隊(duì)伍存在的問題及原因主要有五個(gè)方面：

一是思想觀念還有不適應(yīng)或滯后的問題。面對(duì)鐵路企業(yè)的改革發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)路局推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、創(chuàng)建模范路局的主題實(shí)踐活動(dòng)，面對(duì)當(dāng)前安全、穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)三大重點(diǎn)工作任務(wù)。我們部分黨員干部思想認(rèn)識(shí)還不夠清晰，工作理念還不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)、開拓進(jìn)取精神還不足、系統(tǒng)思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光還有欠缺，主要表現(xiàn)在：認(rèn)為運(yùn)貿(mào)企業(yè)的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，主要任務(wù)就是增收創(chuàng)效、說白了就想方設(shè)法趕快掙錢，這樣的認(rèn)識(shí)和想法，在我們各層面的干部中都有。究其原因：就是對(duì)主輔分離重大改革形勢(shì)、目的及意義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)多經(jīng)企業(yè)變依賴鐵路主業(yè)為依托鐵路主業(yè)的關(guān)系理解的不正確、對(duì)多經(jīng)既要發(fā)揮好“蓄水池”作用、又要保證自身發(fā)展所肩負(fù)的責(zé)任和科學(xué)發(fā)展要求沒有足夠的、甚至是模糊的認(rèn)識(shí)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀分析起來，站在全面推進(jìn)路局“二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧運(yùn)貿(mào)、創(chuàng)建模范單位的的新的歷史起點(diǎn)上看，這不僅是思想認(rèn)識(shí)上的片面和模糊的問題，更是政治上的“犯糊涂”。就這樣的與當(dāng)前的形勢(shì)要求不適應(yīng)或滯后的思想觀念，必須轉(zhuǎn)變，只有觀念更新、認(rèn)識(shí)明確、才能為運(yùn)貿(mào)公司推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

二是工作作風(fēng)存在有不扎實(shí)或漂浮的問題。就干部隊(duì)伍整體和主流而言，在我局多經(jīng)特別是在運(yùn)貿(mào)企業(yè)過去和現(xiàn)在的發(fā)展進(jìn)程中，我們的廣大黨員干部付出了難以數(shù)說清楚的心血和勞動(dòng)，為多經(jīng)企業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)做出了積極貢獻(xiàn)，但是，在鐵路企業(yè)歷經(jīng)改革創(chuàng)新、快速發(fā)展到今天，我們黨員干部中還是有一部分同志習(xí)慣于老一套工作思路和方式方法，主要表現(xiàn)在：要么不思進(jìn)取、得過且過，要么好大喜功，急功近利，要么心浮氣躁，追名逐利，凡此種種。究其原因：就是對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)方式和模式?jīng)]有從根本上改變，盡管輔業(yè)改制后體制變了、機(jī)制有了、但是工作理念還是沒有跟上。反映比較突出的是，在今年年初的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，有的同志一味的怨天尤人，不思開創(chuàng)，坐商思想嚴(yán)重存在，有的同志座而論道，紙上談兵等等。對(duì)于干部中工作不注重“求真”、不注重求“實(shí)”、不注重求“新”的問題，應(yīng)當(dāng)說，很大程度上影響和制約對(duì)上級(jí)工作部署的貫徹落實(shí)、影響和制約工作質(zhì)量的提升、影響和制約整體工作的創(chuàng)新和發(fā)展。這是我們這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)致力解決突出問題的重要方面。

三是干部管理理念有待進(jìn)一步創(chuàng)新。實(shí)事求是的講，我們鐵路企業(yè)的干部管理工作無論機(jī)制體制、還是工作理念都算是緊跟時(shí)展或者說是不斷在探索創(chuàng)新的。我們運(yùn)貿(mào)公司雖然剛組建不到一年，可是干部管理在體制機(jī)制有形化建設(shè)、干部隊(duì)伍無形化建設(shè)方面切實(shí)做了大量打好基礎(chǔ)、開創(chuàng)局面的工作，然而，嚴(yán)格意義上講，在干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)上仍不盡合理；技術(shù)專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才比較匱乏；大學(xué)生干部是近兩年才來工作經(jīng)驗(yàn)少；另外還有高職務(wù)或高級(jí)別低聘低用等等問題。就眼下存在于干部管理方面的問題，究其原因：一方面說明輔業(yè)改制時(shí)間短反映在干部管理工作上還未完全到位，另一方面還有機(jī)制體制上一時(shí)難以解決的問題。對(duì)此，不單是要解決干部崗位安置的問題，還要同時(shí)做好干部轉(zhuǎn)變思想觀念的教育引導(dǎo)，不單是要從宏觀的角度把握好輔業(yè)改制給運(yùn)貿(mào)帶來的發(fā)展機(jī)遇，更要用科學(xué)發(fā)展的理念和方法創(chuàng)新干部管理機(jī)制和干部隊(duì)伍建設(shè)，不單要堅(jiān)持以人為本把干部管理統(tǒng)籌做細(xì)做實(shí)，更要進(jìn)一步理順干部管理體制、健全創(chuàng)新干部管理機(jī)制，切實(shí)解決好干部的利益問題，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。運(yùn)貿(mào)企業(yè)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，承擔(dān)著運(yùn)貿(mào)企業(yè)生存與發(fā)展的重大責(zé)任，能否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行力強(qiáng)否，直接關(guān)乎到在推進(jìn)輔業(yè)資產(chǎn)重組的新的時(shí)期，運(yùn)貿(mào)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)的情況是，在我們兩級(jí)班子和班子成員工作當(dāng)中，確實(shí)或多或少存在著思想認(rèn)識(shí)、工作部署、措施制定、資源調(diào)配、矛盾化解、應(yīng)急處置等等方面的不夠適應(yīng)、不夠超前、不夠創(chuàng)新的問題。究其原因：受鐵路企業(yè)整體大環(huán)境大背景的影響。正如副部長(zhǎng)彭開宙在在全路第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話中點(diǎn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的問題時(shí)所概括的那樣：“領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中仍然存在著諸多不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的問題，尤其是經(jīng)營(yíng)理念陳舊、經(jīng)營(yíng)管理粗放、發(fā)展方式滯后、發(fā)展質(zhì)量不高等問題比較突出?！睂?duì)于這些問題，我們一定要以適應(yīng)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展和全面發(fā)展的新形勢(shì)新要求的高度出發(fā)，從進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的出發(fā)，在兩級(jí)班子建設(shè)上，真正加強(qiáng)和著手做好方方面面的工作。。

五是不能否認(rèn)在我們干部中還有缺少昂揚(yáng)之氣的人。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制機(jī)制不斷變革、利益格局不斷調(diào)整、人們思維呈現(xiàn)多元化且異?；钴S的今天，在我們的干部隊(duì)伍中，自然而然也會(huì)有受社會(huì)負(fù)面影響的思想觀念和行為表現(xiàn)。突出的表現(xiàn)就是暮氣沉沉，精神不振，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)和奮發(fā)有為的干勁。比如，有的對(duì)社會(huì)變革時(shí)期的一些現(xiàn)象不能正確理解和把握，對(duì)遇到的困難和問題缺乏清醒認(rèn)識(shí)，久而久之，干什么事情總是缺乏熱情，信心不足，悲觀失望，提不起精神；有的把錢財(cái)看作最大，既沒有事業(yè)追求，又缺乏人生追求，對(duì)工作只圖安逸，缺乏敬業(yè)愛崗精神和責(zé)任心；有的遇到挫折后就意志消沉，把個(gè)人利益看得太重，把工作上的事情淡化處理；有的篤信“少干事少出事，不干事不出事，寧可不干事也別出了事”，缺乏開拓創(chuàng)新精神；還有的或多或少沾染上了市儈習(xí)氣，一切唯上級(jí)喜好為是，精力和心思不用在工作上，而用在揣摩上級(jí)心思上，用在跑關(guān)系、找門子等歪門邪道上。

三、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考及改進(jìn)措施

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我以為，要在對(duì)運(yùn)貿(mào)公司干部隊(duì)伍現(xiàn)狀正確了解、深入思考、理智分析，科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循和正確把握干部管理工作內(nèi)在規(guī)律和要求上，進(jìn)行積極探索和努力實(shí)踐。這就是，在干部的教育培養(yǎng)、管理使用和監(jiān)督考評(píng)三個(gè)方面有新理念、新措施、新突破。

(一)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中直接面向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)貿(mào)企業(yè)，怎樣選用人、用什么樣的人，直接關(guān)乎企業(yè)的興衰成敗。為此，應(yīng)當(dāng)以“有利于企業(yè)發(fā)展；有利于人才脫穎而出；有利于人盡其才”的“三個(gè)有利于”原則，積極創(chuàng)新用人機(jī)制。

第一，注重經(jīng)營(yíng)管理人才的導(dǎo)向。對(duì)干部的選拔任用，要注重以“在經(jīng)營(yíng)實(shí)戰(zhàn)中歷練、成長(zhǎng)起來的、確有經(jīng)營(yíng)管理工作能力、成績(jī)突出和強(qiáng)烈責(zé)任心的人”為用人導(dǎo)向，把選拔使用干部的眼光放到運(yùn)貿(mào)最基層、最前沿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部在真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去學(xué)習(xí)、去摔打、去磨練，使他們?cè)跒檫\(yùn)貿(mào)公司經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)同時(shí)，自己也成長(zhǎng)為我們企業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)秀干部。這就是，堅(jiān)持注重選拔任用的用人導(dǎo)向，是培養(yǎng)什么樣的運(yùn)貿(mào)企業(yè)干部的根本問題，必須把握方向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，才能使干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、工作能力、管理水平等綜合素質(zhì)達(dá)到越來越高。

第二，注重群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。在選人用人上，堅(jiān)持組織認(rèn)定與群眾認(rèn)可的統(tǒng)一，特別是要提高選人用人的公信度。選人用人公信度，就是廣大職工群眾對(duì)干部選拔任用工作的認(rèn)可程度，既體現(xiàn)被選拔任用干部在廣大黨員群眾中的公認(rèn)程度，也標(biāo)志廣大黨員群眾對(duì)黨組織選人用人的信任程度。因此，我們必須堅(jiān)持群眾舉薦、綜合考察的民主用人方法，讓職工對(duì)所選拔使用的干部的得到公認(rèn)。這就是，按照崗位需要設(shè)定條件，由干部職工匿名推薦，由組織對(duì)推薦集中的重點(diǎn)人選進(jìn)行綜合考評(píng)和訪談考察，詳細(xì)了解被推薦人員的各方面的情況，提出選拔任用方案提交公司黨政聯(lián)席會(huì)民主集體決策。堅(jiān)持對(duì)新提拔任用干部進(jìn)行任前公示，充分聽取意見、接受群眾監(jiān)督，保證選拔干部公開、公正。

第三，注重崇尚實(shí)力實(shí)干的導(dǎo)向。通過完善干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在定性基礎(chǔ)上定量考核干部業(yè)績(jī)，注重選拔任用求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部；對(duì)運(yùn)貿(mào)企業(yè)而言，第一要?jiǎng)?wù)就是創(chuàng)收創(chuàng)效、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。為此，我們?cè)谶x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和管理干部時(shí)，必須在堅(jiān)持德才兼?zhèn)浠驹瓌t的同時(shí)，一方面注重從“市場(chǎng)開拓能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新適應(yīng)能力”等角度考察擬選拔干部的能力和標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要把用人視野放寬，打破職工身份差別，不比資歷比能力、不重學(xué)歷重實(shí)力、不看關(guān)系看業(yè)績(jī)，大膽使用政治素質(zhì)過硬且在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面具備較強(qiáng)綜合能力的人為運(yùn)貿(mào)公司挑大梁、擔(dān)重任、做貢獻(xiàn)。在這方面，我們是有著成功先例的，大家知道，現(xiàn)在的恒順公司總經(jīng)理韓寶林，就是原多元集團(tuán)按照上述原則和標(biāo)準(zhǔn)被大膽啟用的工人身份的總經(jīng)理，事實(shí)上，該同志上任至今三年來，其領(lǐng)導(dǎo)能力和公司的整體工作，一直為組織和職工群眾所認(rèn)同。

第四，注重透明公開的導(dǎo)向。讓政治過硬、品行優(yōu)秀、成效顯著、群眾公認(rèn)、組織信任的干部脫穎而出。在于以“陽光作業(yè)”接受職工群眾監(jiān)督、以透明破神秘，以公開求公信。在干部選任工作中，我們要嚴(yán)格遵守民主推薦的有關(guān)規(guī)定，讓群眾公認(rèn)原則在選拔干部的第一環(huán)節(jié)上就得到落實(shí)。這就是，堅(jiān)持采用內(nèi)部網(wǎng)路以招（競(jìng)）聘文件的形式，公開干部選任的原則、條件、方法和程序，公開招聘職數(shù)、職位要求等情況，努力擴(kuò)大民主推薦、民主測(cè)評(píng)參與人員范圍，更廣泛地了解民意，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部和競(jìng)聘崗位的工作力度。積極營(yíng)造選拔任用干部的的民主氛圍和益于人才脫穎而出的環(huán)境。

(二)加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)。對(duì)我們新成立的運(yùn)貿(mào)公司干部隊(duì)伍總體狀況而言，年齡構(gòu)成，知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，班子結(jié)構(gòu)等等，都正處于還將在很短時(shí)間內(nèi)處于變數(shù)不定和不穩(wěn)定當(dāng)中。隨著車務(wù)系統(tǒng)多經(jīng)移交、區(qū)域性公司成立以及原幾個(gè)裝車點(diǎn)代管職工調(diào)入等工作到位，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的需要為前提，按照干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，我們要重視和抓好的干部管理工作還很多。我想，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。

第一、加強(qiáng)車務(wù)多經(jīng)移交干部的管理工作。應(yīng)當(dāng)說，運(yùn)輸站段的干部素質(zhì)和能力是比較好的，但是他們對(duì)于在新的改制中的這次主業(yè)到輔業(yè)的變動(dòng)，思想上、情感上肯定會(huì)有這樣或那樣的不同程度的認(rèn)識(shí)問題、情緒問題、甚至是抵觸問題。對(duì)此，我們要從保持經(jīng)營(yíng)、安全和隊(duì)伍穩(wěn)定的高度，在認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)移交工作的同時(shí)，注重充分做好干部的管理工作：一要思想教育跟上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職工特別是干部的思想問題，干部思想穩(wěn)定，職工隊(duì)伍穩(wěn)定的工作就好做。二要人事工作跟上，要按照路局對(duì)這方面工作的安排和要求，做好做細(xì)做實(shí)干部人事檔案資料接收歸檔等系列工作。

第二，加強(qiáng)干部后備人才隊(duì)伍建設(shè)。從干部隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，注重和加強(qiáng)各級(jí)干部后備人才的培養(yǎng)，特別是要從年輕優(yōu)秀的干部中、從近兩年的大學(xué)生中、從群眾公認(rèn)度高的干部中，通過民主推薦、綜合考察等方式，有意識(shí)、有計(jì)劃的選拔培養(yǎng)后備干部人才。要加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，工作上要壓擔(dān)子、思想上要嚴(yán)要求、作風(fēng)上要高標(biāo)準(zhǔn)，要將后備干部的培養(yǎng)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來做。要采取組織跟蹤考察和定期考察，注重政治素質(zhì)，突出業(yè)績(jī)考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。確實(shí)使運(yùn)貿(mào)公司干部隊(duì)伍的后備力量強(qiáng)、素質(zhì)高。

第三，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。提升干部整體素質(zhì)，一要加強(qiáng)在職繼續(xù)教育。提倡和鼓勵(lì)干部結(jié)合工作參加學(xué)歷學(xué)位教育和社會(huì)學(xué)習(xí)，從經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上提供支持。二要鼓勵(lì)年輕干部勇于改革創(chuàng)新，做出成績(jī)的要加快培養(yǎng)，具有潛質(zhì)的要著力培養(yǎng)，做得對(duì)的要充分肯定，做得不夠的要積極扶持，做得不對(duì)的要及時(shí)幫助糾正，保護(hù)調(diào)動(dòng)改革創(chuàng)新的積極性。三要推進(jìn)干部交流工作的制度化、規(guī)范化，提高干部的崗位技能和本領(lǐng)。干部交流實(shí)行職務(wù)輪換、交叉任職的辦法，使集團(tuán)機(jī)關(guān)與直屬公司上下之間、黨群干部與行政干部職務(wù)之間、經(jīng)營(yíng)部門與管理部門職能之間有定期或不定期交流，以及一個(gè)單位、一個(gè)部門內(nèi)部的崗位有相互交流等等。以交流打破體制性障礙，優(yōu)化人力資源配置，有利于干部素質(zhì)全面提升，也有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第四，強(qiáng)化兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是運(yùn)貿(mào)公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，是謀劃科學(xué)發(fā)展的智慧團(tuán)體，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的模范先鋒。因此，加強(qiáng)兩級(jí)班子的建設(shè)，必須堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)劃、提高素質(zhì)抓教育、結(jié)合實(shí)際抓管理的指導(dǎo)思想，按照路局創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)要求，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新的能力，把握大局的能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，善于做群眾工作的能力，提高班子的原則性、戰(zhàn)斗性；要加強(qiáng)班子民主集中制落實(shí)，堅(jiān)持“三重一大”制度落實(shí)，尤其黨政一把手要帶頭執(zhí)行；對(duì)于企業(yè)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等，要嚴(yán)格按照程序集體討論決策，以保證決策的科學(xué)性和正確性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子成員勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律的意識(shí)，提高班子成員在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

（三）完善干部考核評(píng)價(jià)體系。目前干部考核普遍存在定性多、定量少，形式重、內(nèi)容輕，相同指標(biāo)多、相異指標(biāo)少，考核目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，以及考核結(jié)果難以真正合理運(yùn)用等問題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須健全和完善干部考核體系，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)干部以正確的政績(jī)觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

第一，將考核內(nèi)容、形式、程序和目的有效結(jié)合。一是堅(jiān)持內(nèi)容要素與工作實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性。為確保公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)考核一票否決，每年與各直屬企業(yè)黨政正職簽訂任務(wù)書，將經(jīng)營(yíng)效益、開發(fā)、安全、清欠等重點(diǎn)工作一律量化，明確目標(biāo)，統(tǒng)一考核，對(duì)不能完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)的給予免職。二是堅(jiān)持形式創(chuàng)新與工作實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)科學(xué)性。對(duì)干部日常履行職責(zé)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核，對(duì)不作為或不正確作為的嚴(yán)肅追究行政乃至紀(jì)律責(zé)任；發(fā)揮定性考核評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，在定性基礎(chǔ)上，設(shè)立具體的量化考核指標(biāo)，賦予不同分值，進(jìn)行打分。完善民主測(cè)評(píng)方法，規(guī)范測(cè)評(píng)內(nèi)容，提前發(fā)放評(píng)價(jià)要點(diǎn)和民主測(cè)評(píng)表，注重對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，保證測(cè)評(píng)結(jié)果的有效利用。三是堅(jiān)持程序規(guī)范與工作實(shí)際相結(jié)合，增強(qiáng)操作性。堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的日常考察與定期考核工作，積極建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使干部始終既有壓力又有動(dòng)力，既有危機(jī)又有希望，從而積極作為，恪盡職守。

第二，將領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有效結(jié)合。一是在增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)辦法的實(shí)效上下功夫，強(qiáng)化綜合評(píng)價(jià)。從經(jīng)經(jīng)營(yíng)效益、文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，對(duì)干部評(píng)價(jià)體系加以完善，突出全面推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、制度文明和和諧企業(yè)建設(shè)，使綜合評(píng)價(jià)體系科學(xué)合理、符合實(shí)際，更為立體、全面的認(rèn)識(shí)對(duì)考評(píng)干部。二是在增強(qiáng)自我評(píng)價(jià)的能力上下功夫。自我評(píng)價(jià)是個(gè)人對(duì)工作的反思過程，是一種以過程評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)目的在于改進(jìn)存在不足，促使干部自我超越。在我們多經(jīng)企業(yè)自我評(píng)價(jià)常用的方法是：中層以上干部每年的述職報(bào)告，一般干部的年度個(gè)人工作總結(jié)，對(duì)此項(xiàng)工作，干部管理部門在組織上要認(rèn)真嚴(yán)格地把好“內(nèi)容要求、群眾測(cè)評(píng)、信息反饋”的關(guān)口，使干部的個(gè)人評(píng)判達(dá)到“反映成績(jī)準(zhǔn)確、查找問題清楚、整改措施有力”的效果。三是在提高民主質(zhì)量和水平上下功夫，更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的導(dǎo)向。要充分運(yùn)用好職工大會(huì)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、年度民主測(cè)評(píng)中層以上干部、干部提拔晉級(jí)前的民主測(cè)評(píng)以及對(duì)干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行專題調(diào)研等形式，不斷提高職工群眾對(duì)干部評(píng)價(jià)信息的真實(shí)度。對(duì)常用的民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等不同環(huán)節(jié)的考評(píng)要認(rèn)真嚴(yán)肅，客觀公正地對(duì)各級(jí)干部作出評(píng)價(jià)。

第三，將年度考核與平時(shí)考核有效結(jié)合。一是發(fā)揮日常考核的作用。將平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核、獎(jiǎng)懲、單位評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。凡有重大活動(dòng)，對(duì)參與干部的行為表現(xiàn)逐一記錄原始過程。二是堅(jiān)持年度考核。堅(jiān)持每年度末對(duì)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其中層干部從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行年度綜合考評(píng)，考核采取個(gè)人述職、職工評(píng)議相結(jié)合的辦法。對(duì)此，要進(jìn)一步從、環(huán)節(jié)、程序上進(jìn)行規(guī)范，特別是把考核結(jié)果反饋?zhàn)鳛閷?duì)干部激勵(lì)和鞭策的一項(xiàng)重要工作，要做到經(jīng)?；?、制度化。通過結(jié)果反饋，使干部本人全面了解領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)，從而發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，不斷進(jìn)步。

第四，將考核結(jié)果與選拔任用有效結(jié)合。一是堅(jiān)持考核結(jié)果通報(bào)制度。把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，激勵(lì)和鞭策領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。二是堅(jiān)持考核結(jié)果反饋談話制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作中存在的問題，與班子主要領(lǐng)導(dǎo)及本人進(jìn)行組織談話，限期整改。對(duì)于出現(xiàn)問題較多、群眾意見較大、工作實(shí)績(jī)一般的領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)行重點(diǎn)談話，要求重點(diǎn)整改。對(duì)當(dāng)年評(píng)為基本稱職、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。三是堅(jiān)持考核結(jié)果跟蹤制度。對(duì)于在考核中有反映，短時(shí)間內(nèi)又無法證實(shí)的問題，進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。四是堅(jiān)持考核責(zé)任追究制度。詳細(xì)記錄考核工作程序和內(nèi)容，做到環(huán)環(huán)有人把關(guān)，事事有人負(fù)責(zé)。對(duì)在考核中不堅(jiān)持原則，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至徇私情隱瞞事實(shí)真相，造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真的，要追究考核者責(zé)任。五是堅(jiān)持考核結(jié)果運(yùn)用制度。充分發(fā)揮好考核結(jié)果在干部使用、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面的作用，考核結(jié)果與培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)升降、后備干部選拔等方面有機(jī)結(jié)合。

第五、將加強(qiáng)中樞建設(shè)與機(jī)關(guān)干部考核結(jié)合。運(yùn)貿(mào)公司機(jī)關(guān)在其管理架構(gòu)或體系中均具有承上啟下、貫通縱橫的中樞作用。建設(shè)高素質(zhì)、高效率、高效能的機(jī)關(guān)是運(yùn)貿(mào)公司對(duì)直屬企業(yè)實(shí)施有效科學(xué)管理的基礎(chǔ)與保障。為此，要始終將加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部管理、建設(shè)高素質(zhì)、高效率、高效能的機(jī)關(guān)作為干部管理的重中之重。一是實(shí)行量化考核制。按照周工作制的精神，充分運(yùn)用好“安質(zhì)效”考核平臺(tái)，對(duì)各部門根據(jù)職責(zé)制定周、月、季、工作量化考核指標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)指標(biāo)、確定完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、制定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律考核。即每日8時(shí)整實(shí)行機(jī)關(guān)集中點(diǎn)名制度；將干部遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況納入機(jī)關(guān)文明科室考核。三是開門評(píng)議機(jī)關(guān)作為。即每季度，由綜合（黨群）辦公室負(fù)責(zé)采取向直屬各單位發(fā)調(diào)查問卷形式對(duì)機(jī)關(guān)部門進(jìn)行評(píng)議，使其工作不斷接受監(jiān)督、不斷提高改進(jìn)。四是年度綜合考評(píng)。即年度末，組織機(jī)關(guān)干部考評(píng)大會(huì)，通過機(jī)關(guān)中層干部述職、全員參與民主評(píng)議，對(duì)每一名機(jī)關(guān)干部作出考核評(píng)價(jià)?？傊訌?qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)完成情況和干部作風(fēng)表現(xiàn)的考核及年度綜合考評(píng)，堅(jiān)持考核結(jié)果與分配掛鉤，與個(gè)人崗位掛鉤，有益于增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)，有益于促進(jìn)每位工作人員做到“在其位、謀其事、盡其職、負(fù)其責(zé)”，確保機(jī)關(guān)管理工作的高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六、將考評(píng)班子成員與突出直屬班子整體作用結(jié)合。直屬公司班子是最直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)領(lǐng)頭人，其班子成員根據(jù)不同分工各司其職，對(duì)班子整體考評(píng)，能系統(tǒng)、辯證、準(zhǔn)確地反映每一個(gè)班子、每一位干部的工作成效?？荚u(píng)直屬公司主要負(fù)責(zé)人時(shí)，關(guān)鍵要看其工作整體推進(jìn)情況，這就是，要對(duì)公司的整體工作作出評(píng)價(jià)，看組織結(jié)構(gòu)是否科學(xué)高效，體制機(jī)制是否充滿活力，同時(shí)把近期業(yè)績(jī)和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響結(jié)合起來。考評(píng)副職領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，除了看分管工作的成效，更要看其工作的大局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)如何，看其通過具體工作綜合體現(xiàn)全面發(fā)展的要求。對(duì)片面強(qiáng)調(diào)某項(xiàng)工作重要，或者片面強(qiáng)調(diào)自己分管工作重要，單打一就事論事、沒有統(tǒng)籌意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)教育，必要時(shí)作出崗位調(diào)整。今年，澳通運(yùn)貿(mào)公司面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常的嚴(yán)峻，背負(fù)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)很重，目前我們看得到的或預(yù)料之中的困難和壓力不小，特別是下屬公司處于“風(fēng)口浪尖”，公司領(lǐng)導(dǎo)干部需要做得工作、需要克服的困難和需要承受的壓力都很大，越是這個(gè)時(shí)候，越需要我們的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“一盤棋”思想，要服從大局、要統(tǒng)籌兼顧、要合力共為，這應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的努力方向。