全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
時間:2022-09-01 10:48:00
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在開發(fā)區(qū)推進產(chǎn)業(yè),務(wù)必要牢牢抓住發(fā)展這個第一要義。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是振興的必由之路。在加快構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、釀酒葡萄、經(jīng)果林、和黃牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)的工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就要始終堅持把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全部工作的出發(fā)點,從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),從促進發(fā)展入手,將過去單純靠政府“強推硬逼”的發(fā)展產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)槌稣呓o扶持、上規(guī)模重激勵、送科技教方法,增強農(nóng)戶自身造血功能的引導(dǎo)服務(wù)式發(fā)展。
第一,要形成“區(qū)域大產(chǎn)業(yè)”的工作格局。鄉(xiāng)黨委、政府是貫徹落實中央、市、區(qū)和開發(fā)區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展政策措施的基層和“中樞”,是各項惠農(nóng)政策落地的“主體”,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。走“政府主導(dǎo)、廣泛動員、大戶帶動、規(guī)模經(jīng)營、整鄉(xiāng)推進、全面發(fā)展”的具有中部干旱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實踐表明,設(shè)施農(nóng)業(yè)、黃牛養(yǎng)殖和經(jīng)果林種植等產(chǎn)業(yè),無論是群眾的接受度、面積的占比、收入的比重都是顯而易見的,是成功的例子和典范。如何鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ),進一步夯實面積,以點為軸擴散周邊,尤其需要我們沉心靜氣“一抓不放”。一是學(xué)有樣板,以烏沙塘設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)為榜樣,結(jié)合實際抓一個產(chǎn)業(yè)扭住不松手。二是完善機制,機制活、產(chǎn)業(yè)興,在減免農(nóng)業(yè)稅時代,怎么進一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,圍繞“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)村發(fā)展、加快農(nóng)民增收”,百計千方構(gòu)建并完善我村工作機制。三是加大投入,在用好、用活、用夠各級政策的同時,應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求,盡最大可能地增加對“三農(nóng)”的投入,兌現(xiàn)各項扶持“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的“硬”政策?!皡^(qū)域大產(chǎn)業(yè)”工作格局的形成,可以動員、整合全社會的力量和各種資源參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使愿意直接投資農(nóng)業(yè)的人更多,從農(nóng)的人員、資金、項目更廣泛,分布更合理,措施更具體,為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展注入強大動力。
第二,要強化工作重點,突出“主業(yè)”,促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?!吧厦媲l線,下面一根針”,這是農(nóng)村工作性質(zhì)的使然,但并不是說,工作就平鋪直敘,“兵來將擋,水來土淹”,而是有輕重緩急的,有“主業(yè)”的,那就是一切圍繞產(chǎn)業(yè)想、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)投。大力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,改善基礎(chǔ)設(shè)施,修村級連網(wǎng)路、入戶路、農(nóng)網(wǎng)改造、水窖、農(nóng)房改造;產(chǎn)業(yè)與幫鄉(xiāng)扶貧相結(jié)合,繼續(xù)實行區(qū)、市結(jié)對扶貧對口鄉(xiāng)鎮(zhèn),在加大扶貧幫鄉(xiāng)力度上有新舉措,機關(guān)干部下駐幫扶貧困戶制度上有新突破,街道幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的梯度幫扶上有新進展;產(chǎn)業(yè)與科技有效結(jié)合,加強農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村科技培訓(xùn),將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入農(nóng)村,促進其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在有條件的地方,還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售上做文章,鼓勵建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
始終堅持以人為本這個核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持以人為本,就是要全心全意為人民服務(wù),始終把最廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。讓香園的人民群眾共享開發(fā)區(qū)乃至全國發(fā)展成果,這項工作主要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來完成。開發(fā)區(qū)建成10年來,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,搬遷移民物質(zhì)文化生活得到了極大改善,成績有目共睹,農(nóng)村經(jīng)濟總收入、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入從1978年的7874萬元、13.9萬噸、71元上升到2007年底的21.27億元、24.77萬噸、2828元(農(nóng)經(jīng)口徑)。這是我們黨堅持以人為本的生動體現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須始終堅持以人為本,把改善民生作為一切工作的落腳點,從解決人民群眾最關(guān)心的糧食、最直接的“票子”、最現(xiàn)實的利益問題入手,堅持做到勤謀富民之策、多辦利民之事、常興安民之舉,使農(nóng)民人均純收入隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步較多地增加。著力幫助有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有規(guī)模經(jīng)營大戶、有致富“領(lǐng)頭雁”的村,提高自我發(fā)展能力;對有勞力、有土地、有種植頭腦的農(nóng)戶,給予其必要的扶持。同時,壯大集體經(jīng)濟、鎮(zhèn)域個私經(jīng)濟,通過城市支持農(nóng)村,增加產(chǎn)業(yè)投入,動員機關(guān)干部和社會力量參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),形成人人思發(fā)展、個個能創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)氛圍。
必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這個基本要求。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。在抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),促進我鄉(xiāng)建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。在經(jīng)濟建設(shè)上,把現(xiàn)有各類生產(chǎn)、加工、流通型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強,對有市場前景、產(chǎn)品看好的企業(yè),進一步加強規(guī)范化管理和科技技術(shù)的應(yīng)用力度,提高企業(yè)的產(chǎn)出效能。在政治建設(shè)上,加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè),對不在狀態(tài)的干部,不換狀態(tài)就換人,真正把兩級班子建設(shè)成為想干事、會干事、能干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子。只有建設(shè)好強有力的村兩委班子,才能更好地帶動千家萬戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收。在文化建設(shè)上,進一步弘揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的大河精神,加強文化陣地建設(shè)和載體建設(shè),挖掘草根文化、山歌文化、農(nóng)耕文化,普及土家知識,讓鄉(xiāng)村喇叭“吼起來”、熒屏“亮起來”、擺手堂前舞“跳起來”,不斷增強文化軟實力。在社會建設(shè)上,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),就是“勞有所得是根本,學(xué)有所教要育人,病有所醫(yī)急民急,老有所養(yǎng)順國情,住有所居不可少,管理有序定民心”。要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)森林工程,宜居香園,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。公務(wù)員之家:
不斷堅持統(tǒng)籌兼顧這個根本方法。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)(在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村)發(fā)展方面發(fā)揮基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。農(nóng)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”的重點就是在農(nóng)村實施產(chǎn)業(yè)帶動幫助農(nóng)民群眾致富,因而對統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展具有重要作用。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下,尤其是在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的工作中,只有產(chǎn)業(yè)強,經(jīng)濟總量大,老百姓的收入“芝麻開花——節(jié)節(jié)高”,才能有消費的拉動,集鎮(zhèn)擴容建房經(jīng)商辦廠隨之而生,城鄉(xiāng)一體共繁榮才變?yōu)楝F(xiàn)實。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展為重要任務(wù)。區(qū)域布局決定產(chǎn)業(yè)成敗,要堅持因地制宜,實事求是,既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。在大拱棚建設(shè)示范園區(qū)、黃牛養(yǎng)殖示范園區(qū)要建立片區(qū)技術(shù)服務(wù)站和收購站。促進這些產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,正是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)區(qū)資源、人文、地理以及政策等方面的優(yōu)勢,進行項目“捆綁式”開發(fā),發(fā)展特色產(chǎn)品,形成特色產(chǎn)業(yè),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村增強生機與活力,迅速發(fā)展起來,持續(xù)發(fā)展下去。