審計局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員講話
時間:2022-04-10 09:53:00
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同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求,今天我局召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要部署,我局作為市第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位之一,大家要緊密結(jié)合審計工作實際,切實把思想統(tǒng)一到市委的具體部署上來,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。
3月24日,市委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,孫遠良書記在動員會上作了重要講話。孫書記的講話,傳達了中央關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要精神,結(jié)合遼陽實際,站在戰(zhàn)略和全局的高度,科學(xué)分析了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,全面闡述了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義,對全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的目標任務(wù)、基本要求提出了針對性、指導(dǎo)性和可操作性都非常強的要求,對指導(dǎo)我市審計機關(guān)扎實有效地開展學(xué)習(xí)實踐活動、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實市委的部署,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的部署和要求上來,把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正開展好,把科學(xué)發(fā)展觀真正貫徹落實好。
今天,市委指導(dǎo)檢查組第五組在組長郝國增同志的帶領(lǐng)下參加我局的動員大會,并將作重要講話,市局機關(guān)黨委副書記姜鐵男同志還要對全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出具體安排。下面,我就認真學(xué)習(xí)貫徹市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,扎實有效地開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻理解開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù),是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不僅對促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義,對促進我市審計事業(yè)又好又快發(fā)展也具有十分重要和深遠的意義。
(一)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀提出以來,廣大審計干部對科學(xué)發(fā)展觀有了一定理解,認識也在逐步深化,并在踐行科學(xué)發(fā)展觀、推動審計工作科學(xué)發(fā)展方面取得了積極的成果,但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還有一定的差距。如,一些黨員、干部對科學(xué)發(fā)展觀重要性的認識不足,對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解不深,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作的理念不清,為大局服務(wù)的意識不強,思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng),等等。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,使廣大審計干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,從而進一步解放思想、與時俱進,堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到局機關(guān)各項工作的各個方面。
(二)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是實現(xiàn)全市審計事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。近幾年來,我們認真貫徹黨的十六大、十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委市政府工作中心,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,認真履行憲法和法律賦予的審計監(jiān)督職責(zé),在維護財經(jīng)秩序、推進依法行政、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護群眾利益、促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會正處在一個新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。黨的十七大對全面建設(shè)小康社會做出的戰(zhàn)略部署,市委十屆六次全會提出的全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及“三大戰(zhàn)略舉措”和“四個一”奮斗目標,幾乎各個方面都與審計工作密切相關(guān)。對照新形勢新任務(wù)的要求,對照市委、市政府和廣大人民群眾的要求,審計工作還存在很大差距。如:有的審計質(zhì)量不高,深度和力度不夠,揭露和查處重大違法違規(guī)案件線索不多,審計作為經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”的功能還沒有充分有效地發(fā)揮出來,審計工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)和審計隊伍建設(shè)、審計文化建設(shè)、審計理論研究、審計機關(guān)各項管理工作也都有待加強。因此,我們必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,牢固樹立起科學(xué)的審計理念,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于審計工作的全過程、落實到各環(huán)節(jié),不斷提高科學(xué)審計的能力和本領(lǐng),著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,使科學(xué)發(fā)展觀真正成為審計工作的靈魂和指南,在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,實現(xiàn)審計事業(yè)的又好又快發(fā)展。
(三)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是加強審計干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本性建設(shè),保持和發(fā)展先進性是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒主題。近些年來,我局始終堅持在抓審計工作的同時,大力加強機關(guān)精神文明建設(shè),并取得了較好的成果。但是我們也要清醒地看到,我局機關(guān)黨員干部隊伍在思想境界、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、辦事效率等方面,仍然不同程度地存在一些問題,影響和制約著審計工作的科學(xué)發(fā)展。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就是要進一步推動黨組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,切實解決機關(guān)黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上的突出問題,切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志,轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運的真摯情感,轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動,使機關(guān)黨員干部始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和積極進取的工作作風(fēng),不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。
二、明確目標,狠抓落實,努力把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平
這次我局的學(xué)習(xí)實踐活動,已按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見,擬定了實施方案,明確了開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求、主要原則、需要解決的重點問題、總體安排和方法步驟等。全局廣大黨員干部一定要緊密結(jié)合實際不折不扣地抓好落實。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要把解決突出問題、破解審計發(fā)展難題作為彰顯活動成效的關(guān)鍵來抓。要按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求,堅持從實際出發(fā),實事求是,把查找和解決問題貫穿始終,力求在對科學(xué)發(fā)展觀的認識上取得新的提高,在解決群眾反映強烈、影響和制約審計科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破,在構(gòu)建有利于審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制上取得新的進展,在改進作風(fēng)上取得新的成效,讓廣大干部群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。
(一)著眼于樹立科學(xué)的審計理念,從更高層次上理解和把握審計的本質(zhì)。審計工作深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就是要以這一關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論為靈魂和指南,去認識和探尋審計工作規(guī)律,不斷發(fā)展和完善中國特色的審計監(jiān)督制度,增強國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫力”。要按照市委的要求組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的三本書、黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中央紀委第三次全體會議精神等內(nèi)容,以及中央和省委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署。要全面、準確、系統(tǒng)、深入地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際,聯(lián)系審計工作實際,注重在學(xué)習(xí)中推動實踐。這就要求我們必須從保障經(jīng)濟社會安全高效運行和維護人民群眾根本利益的高度,來認識國家審計的“免疫系統(tǒng)”功能,樹立科學(xué)的審計理念,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,把維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù),把推動科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
(二)著眼于解決影響和制約審計發(fā)展的突出問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真履行審計監(jiān)督的法定職責(zé),不斷探索和拓展審計服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新領(lǐng)域。我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷探索和拓展審計工作的新領(lǐng)域、新路子。繼續(xù)堅持二十字審計工作方針,注重預(yù)防性,堅持批判性,發(fā)揮建設(shè)性,強化嚴肅性,增強公開性,更好地履行職責(zé),更加有效地發(fā)揮作用。要強化政治意識、大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識這五種意識,并貫穿于審計工作全過程。確保我市的審計工作高度自覺地融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去;要高度自覺地通過審計推進全市依法行政、民主法治建設(shè);要高度自覺地查處重大違法違規(guī)問題的同時,切實推進提高政府效能和財政績效水平;要高度自覺地通過審計推進改革深化,促進政府職能轉(zhuǎn)變;要高度自覺地通過審計推進反腐倡廉建設(shè);高度自覺地推進整改,規(guī)范管理,有效地推動問責(zé)機制的建立和責(zé)任追究制度的健全落實。只有這樣,才能準確把握審計定位,更加自覺有效地服務(wù)于大局,才能切實發(fā)揮好審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
(三)著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進審計科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要大力推進審計隊伍建設(shè),堅持以人為本,以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心,強化審計骨干培養(yǎng),打造高素質(zhì)的審計人才和復(fù)合型審計人才,打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍。大力推進審計制度化建設(shè),強化審計質(zhì)量控制和審計質(zhì)量責(zé)任追究制度,提高審計工作的法治化、規(guī)范化水平。
(四)著眼于推進有利于審計發(fā)展的制度建設(shè)。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來,針對審計管理體制和審計工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方,加大對重點審計領(lǐng)域和關(guān)鍵審計環(huán)節(jié)改革攻堅力度,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的審計體制機制,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)的審計體制機制保障。
三、周密部署,精心組織,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實成效
開展學(xué)習(xí)實踐活動,是全黨政治生活中的一件大事,我局黨員干部一定要按照市委的部署和要求,根據(jù)我局擬定的實施方案,精心組織、狠抓落實,把學(xué)習(xí)實踐活動認認真真地開展好。
(一)要用科學(xué)的方法組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組此前專門召開會議對做好這次學(xué)習(xí)實踐活動做出了明確安排,研究成立由我任組長的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確保對這次活動領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、工作落實。二是強化分類指導(dǎo)。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時,結(jié)合審計工作特點,分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求,確保學(xué)習(xí)和工作“兩不誤,雙促進”。三是強化責(zé)任落實。我作為第一責(zé)任人對全局學(xué)習(xí)實踐活動負總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責(zé)人對所屬科室學(xué)習(xí)實踐活動負責(zé),要形成一級抓一級,層層抓落實的機制,防止活動走過場、出偏差。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重發(fā)揮帶頭示范作用。這次學(xué)習(xí)實踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室主要負責(zé)同志能否發(fā)揮示范帶頭作用,對學(xué)習(xí)實踐活動的成效有著重要影響。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好示范帶頭作用,把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。一是帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。要認真參加中心組集中學(xué)習(xí),帶頭做學(xué)習(xí)報告。要帶頭參加中心組、小集中、專題講座等方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實把各項學(xué)習(xí)要求落實到位。二是帶頭調(diào)查研究。市局黨組將研究相應(yīng)的調(diào)研課題,并開展專題調(diào)研,努力探尋正確解決問題的對策措施,形成有價值的報告,并及時轉(zhuǎn)化為推進工作的措施。三是帶頭堅持解放思想、實事求是。四是帶頭分析檢查。要在充分聽取群眾意見和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,帶頭開展認真嚴肅的批評與自我批評,認真查找班子和個人存在的突出問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,把分析檢查的著眼點放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上,努力做到既溝通思想又增進團結(jié)、既幫助同志又教育自己、既總結(jié)過去又謀劃未來。五是帶頭整改落實。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改,對查找出來的突出問題和需要完善的制度,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標、方式、時限要求,制定切實可行的整改方案,以抓審計項目的方式,牽頭負責(zé)抓好突出問題的整改落實。
(三)要用創(chuàng)新的精神突出審計工作實踐特色。科學(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實踐性,是這次學(xué)習(xí)實踐活動的最大特點。要強化實踐特色,班子成員和各科室負責(zé)人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距,要對照實踐來檢查;制定推進科學(xué)發(fā)展的總體思路和具體措施,要以實踐為依據(jù);貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際效果,要靠實踐來檢驗。要注意從審計工作的實際出發(fā),具體情況具體分析,切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性,引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論、學(xué)習(xí)先進典型、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,改進思想觀念、改進工作方法、改進工作作風(fēng),提高思想水平、提高踐行能力、提高工作成效。
(四)要始終堅持和貫徹群眾路線。一是把科學(xué)發(fā)展觀普及到群眾中去。充分尊重黨員的主體地位和廣大群眾的首創(chuàng)精神,積極探索行之有效的方式和載體,確保廣大黨員全員全程參加活動,使黨員、干部和普通群眾真正明確科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么,使廣大群眾從內(nèi)心深處更加擁護科學(xué)發(fā)展觀、主動投身科學(xué)發(fā)展。二是注意聽取群眾意見。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要聽取群眾意見、汲取群眾智慧,分析檢查請群眾參與、讓群眾評議,整改落實向群眾承諾、讓群眾監(jiān)督,活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗,切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
(五)要積極做好全局學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作。一要做好思想政治工作,充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性主動性。切實增強廣大黨員干部的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,注意克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒,始終以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情投入到學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)中。二要充分運用信息、宣傳欄、局網(wǎng)站等媒介,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,宣傳市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的先進典型,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效,形成“人人學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、人人宣傳科學(xué)發(fā)展觀、人人踐行科學(xué)發(fā)展觀”的濃厚氛圍。
(六)要堅持學(xué)習(xí)工作統(tǒng)籌兼顧。學(xué)習(xí)實踐活動必須緊扣進一步做好審計工作這個中心來開展,要統(tǒng)籌安排,整體推進,相互銜接,有序運作,通過學(xué)習(xí)實踐活動,提升審計監(jiān)督水平,為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗。
同志們,開展學(xué)習(xí)實踐活動,意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在檢查組的指導(dǎo)幫助下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動審計創(chuàng)新發(fā)展的強大力量,我們要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng),積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動之中,高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)實踐活動,力爭做到在認識上有新飛躍,思路上有新突破,工作上有新標準,作風(fēng)上有新改進,為實現(xiàn)“三大戰(zhàn)略舉措”和“四個一”奮斗目標,努力為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。