導(dǎo)語：縣書記學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

中央決定，從今年*月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨分批次開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照自治區(qū)黨委的安排，百色市既是全區(qū)第一批參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的對象，又是為全區(qū)開展第二批活動進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)市委安排，參加本批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位包含各縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，縣（區(qū)）直事業(yè)單位（不含學(xué)校）和各縣（區(qū)）一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。參加學(xué)習(xí)的對象為以上機(jī)關(guān)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員。*月6日，市委召開了活動動員大會，就我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了部署和安排。今天，我們召開全縣動員大會，就是要貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，動員全縣廣大黨員干部特別是參加本批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志們迅速行動起來，開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，真正引領(lǐng)*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個(gè)問題。

一、高度重視，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的自覺性和責(zé)任感

（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央的重大戰(zhàn)略決策

改革開放以來，我國的發(fā)展取得巨大的成就，但不少地方也經(jīng)歷了一段粗放式的以強(qiáng)調(diào)GDP、速度、效率為主的時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，包括資源能源緊張、生態(tài)環(huán)境影響、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別、社會利益關(guān)系復(fù)雜、社會穩(wěn)定問題等矛盾突出顯現(xiàn)。如何保持社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是我們黨新時(shí)期執(zhí)政興國的重大課題。

黨的*以來，以同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足于全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐，在總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒國際發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上，深入思考當(dāng)代中國的發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)，對“為什么發(fā)展”、“什么是發(fā)展”、“怎么樣發(fā)展”和“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展”等發(fā)展觀的基本問題作出了科學(xué)回答，創(chuàng)造性地將我們黨的發(fā)展思想升華為科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求進(jìn)行了深刻闡述和系統(tǒng)總結(jié)，明確指出科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。認(rèn)識這些，才能充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。

中央對開展這項(xiàng)工作高度重視，專門下發(fā)了關(guān)于在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見和部署試點(diǎn)工作的通知。總書記最近專門就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動發(fā)表了重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動廣大干部群眾深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，切實(shí)推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。我們要以高度的政治責(zé)任感，落實(shí)好中央的要求。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是自治區(qū)黨委和市委的重大部署

為貫徹中央的決策，自治區(qū)黨委和市委分別于*月26日和*月6日召開了區(qū)、市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出了總體安排。自治區(qū)黨委郭聲琨書記和市委劉正東書記分別在兩級會議上作了重要講話，深刻闡明了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想，確定了區(qū)市兩級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題和總體要求。根據(jù)自治區(qū)黨委的總體要求，我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以“建設(shè)工業(yè)新市，改善老區(qū)民生”為主題，以“全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，奮力打造四地一帶一樞紐”為載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總目標(biāo)，要求把全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面，努力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展新局面。自治區(qū)黨委和市委都明確強(qiáng)調(diào)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要突出實(shí)踐特色，努力在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，使人民群眾感受到新變化新氣象。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)在需要

經(jīng)過歷屆黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的不斷探索和全縣各族人民的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)取得了顯著成績，但我們也很清醒地看到，我縣作為欠發(fā)達(dá)的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)的面貌沒有根本改變，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)民人均收入不高，部分社會事業(yè)的發(fā)展滯后，生態(tài)脆弱，整體文明發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展質(zhì)量低，貧困面大等等，仍是我們面臨的主要問題，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。為縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，我縣必須以只爭朝夕的精神加快發(fā)展。但是，在加快發(fā)展的過程中，我們又遇到許多制約因素和問題，發(fā)達(dá)地區(qū)先期遇到過的事情我們遇到了，發(fā)達(dá)地區(qū)沒有的問題我們也發(fā)生了，新時(shí)期國際國內(nèi)大環(huán)境的各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，比如資源能源緊張、生態(tài)環(huán)境影響、社會利益關(guān)系復(fù)雜、社會穩(wěn)定問題等，我們都經(jīng)受到了。在這樣的情況下，*要不要科學(xué)發(fā)展、怎樣才是科學(xué)發(fā)展、怎樣才能科學(xué)發(fā)展，是我們每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須回答的重大問題。沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的領(lǐng)先；沒有觀念的超越，就沒有發(fā)展的跨越。我們必須通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步破除思想障礙，特別要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件的能力，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦實(shí)事解難題的能力，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)我們工作的強(qiáng)大思想武器，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、科學(xué)策劃，精心組織，全面準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本要求

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求高，任務(wù)重，既要學(xué)習(xí)教育，又要付諸實(shí)踐，必須全面把握各項(xiàng)要求，精心策劃組織，認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)。

（一）要明確指導(dǎo)思想

我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想為：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”為主題，以“建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長效機(jī)制、鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、壯龍新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升黑衣壯文化品牌、跨國跨省區(qū)域合作、改善民生、建設(shè)‘五個(gè)班子’和優(yōu)化組織設(shè)置及‘農(nóng)事村辦’、實(shí)施‘預(yù)防和懲治腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃’、縣委書記大接訪活動和‘鄉(xiāng)村夜談’及‘流動調(diào)解室、流動警務(wù)室’”為抓手，以“全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，全力建設(shè)三色一口一城”為載體，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總體要求，組織全縣廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力水平，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的制度機(jī)制，使各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力把*建設(shè)成為富裕文明和諧生態(tài)的邊境縣。

（二）要把握主要目標(biāo)

中央把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總要求。具體來說，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要達(dá)到以下幾點(diǎn)效果：

1、在解放思想上有飛躍。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，針對縣情和各部門實(shí)際，搞清楚什么是科學(xué)發(fā)展、要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么才能科學(xué)發(fā)展等重大問題，使全縣上下形成“越是后發(fā)展地區(qū)越要科學(xué)發(fā)展，只有科學(xué)發(fā)展才能跨越發(fā)展”的思想共識，樹立科學(xué)的政績觀、民生觀、機(jī)遇觀、和諧觀，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到實(shí)施科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃上來。

2、在推動發(fā)展上有突破。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，明確我縣和各級各單位的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，把“三色一口一城”的戰(zhàn)略細(xì)化為切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目布局、工作責(zé)任、時(shí)間進(jìn)度。在“能不能科學(xué)發(fā)展”的問題上形成“抓住機(jī)遇，破解難題，突破瓶頸，加快發(fā)展、促進(jìn)和諧”的共識；堅(jiān)持理性發(fā)展、革新發(fā)展、借勢發(fā)展、造勢發(fā)展、合作發(fā)展的“五個(gè)發(fā)展”理念，努力解決統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路不清、辦法不多，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，以及黨員干部能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)不符合的問題。在改革創(chuàng)新、打破瓶頸，節(jié)能減排、生態(tài)文明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生，社會建設(shè)、穩(wěn)定安全等方面，不斷有新進(jìn)展、新成效。

3、在素質(zhì)能力上有提高。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，為群眾辦實(shí)事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政、促進(jìn)和諧的能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)緊急事件的能力。

4、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益方面取得明顯成效。對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，為群眾辦實(shí)事、使群眾得實(shí)惠取得實(shí)效，廣大群眾評價(jià)的滿意度有明顯提高。

5、在體制機(jī)制上有建樹。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在研究解決制約我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的制度機(jī)制等深層次問題上取得突破。重點(diǎn)是研究制訂加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快扶貧開發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善和推廣“農(nóng)事村辦”制度形成服務(wù)群眾長效機(jī)制、加強(qiáng)機(jī)關(guān)績效考核推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作、預(yù)防和懲治腐敗體系工作等方面內(nèi)容的一批規(guī)章制度，逐步形成保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制。

縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)，要注重把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。廣大黨員干部、普通黨員要深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，緊密聯(lián)系各單位實(shí)際，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用，爭當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

（三）要堅(jiān)持主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。準(zhǔn)確把握我縣發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，深入查找思想認(rèn)識與科學(xué)發(fā)展觀要求的差距，使黨員干部開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，跳出*看*，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

2、突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動科學(xué)發(fā)展、破瓶頸快發(fā)展結(jié)合起來，與改善民生、促進(jìn)社會和諧結(jié)合起來，與實(shí)施*縣科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃結(jié)合起來，與推動本部門本單位工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動各項(xiàng)工作落實(shí)，以實(shí)際工作成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，把問計(jì)百家、納諫百家、取信百家貫穿始終。堅(jiān)持開門搞活動，充分發(fā)揚(yáng)民主。注意吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真接受群眾評議，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。組織引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際，實(shí)事求是地查找存在的突出問題，深刻分析原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

（四）要解決重點(diǎn)問題

根據(jù)中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的五個(gè)方面的重點(diǎn)問題，結(jié)合我縣改革和發(fā)展的實(shí)際，我縣要解決的重點(diǎn)問題：一是著力解決工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。針對工業(yè)化水平低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、綜合實(shí)力不強(qiáng)等問題，抓住*鋁工業(yè)項(xiàng)目列入廣西工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，以鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施大工業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展集約化經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向現(xiàn)代工業(yè)縣轉(zhuǎn)型，到20*年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)3.1億元，為改善民生，促進(jìn)和諧提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是著力解決農(nóng)業(yè)不強(qiáng)的問題。圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以桑蠶生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，大力培育加工流通企業(yè)，廣泛建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，大幅度增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)2008—20*年全縣農(nóng)民人均純收入年均增長13%。三是著力解決貧困群眾脫貧難的問題。加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，下大力氣解決全縣5.58萬貧困群眾特別是1.0*萬絕對貧困群眾的生產(chǎn)生活困難，千方百計(jì)提高他們的收入，幫助他們早日擺脫貧困，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是著力解決群眾飲水難、住房難、行路難、就業(yè)難的問題。大力發(fā)展社會事業(yè)，以興邊富民行動為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并確定“基礎(chǔ)建設(shè)大事”和“民生問題實(shí)事”，在改善民生方面辦一批實(shí)事好事，特別是要抓緊解決2.2*萬群眾飲水難、7438戶群眾危房改造問題，讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。五是著力解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不適應(yīng)的問題。特別是干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在思想不夠解放，知識儲備不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)作決策，用老辦法解決新問題，應(yīng)對突發(fā)事件、破解發(fā)展難題、打開工作局面本領(lǐng)不高等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，加快干部知識更新和素質(zhì)提高，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、嚴(yán)、新、明、緊、細(xì)、實(shí)”八字執(zhí)政理念，推進(jìn)學(xué)習(xí)班子、和諧班子、發(fā)展班子、扶貧班子、擁軍班子的“五個(gè)班子”建設(shè)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，形成*發(fā)展的新理念、新機(jī)制、新目標(biāo)、新政策、新舉措，把全縣廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到*的發(fā)展上來，營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的大好局面，增強(qiáng)*發(fā)展的思想動力和精神動力。六是著力解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)輕黨建問題，建立健全抓黨建工作的一整套目標(biāo)工作責(zé)任制，形成黨建工作目標(biāo)層級責(zé)任體系，促使各級領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。七是著力解決部分黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不嚴(yán)，特別是黨員意識不強(qiáng)、理想信念動搖、精神不振、作風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。

這些問題涉及了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的方方面面，是就總體而言的，具體到各部門各單位，情況可能不盡相同。各級各部門在查找和解決突出問題時(shí)，就要按照科學(xué)發(fā)展的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已經(jīng)具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時(shí)間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，防止強(qiáng)求面面俱到，抓不住重點(diǎn)，找不準(zhǔn)問題，影響活動的效果。

（五）要遵循方法步驟

整個(gè)活動重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段、十一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)；分析檢查階段重點(diǎn)抓召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告、組織群眾評議三個(gè)環(huán)節(jié)；整改落實(shí)階段重點(diǎn)抓制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)，再加上活動啟動的思想發(fā)動和活動結(jié)束時(shí)的總結(jié)及群眾測評頭尾兩個(gè)環(huán)節(jié)共十一個(gè)環(huán)節(jié)。這三個(gè)階段和十一個(gè)環(huán)節(jié)，都是整個(gè)活動的規(guī)定動作，必須按要求完成。各部門各單位一定要按照縣委的實(shí)施方案，精密部署，精心組織，認(rèn)真開展好各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，每個(gè)階段都要有階段工作的具體方案，策劃并落實(shí)好各個(gè)環(huán)節(jié)所需要開展的工作，做到上級要求的各個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)不少，各個(gè)環(huán)節(jié)需要開展的工作一項(xiàng)不缺，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走樣、不跑調(diào)。

（六）要建立長效機(jī)制

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重在解決問題，建章立制。建立保障科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，不僅是活動的重要內(nèi)容，而且是檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)尺。對征集到的意見建議，要分門別類進(jìn)行梳理匯總，分清哪些是馬上能辦的，哪些是一時(shí)解決不了的。對一時(shí)解決不了或解決不好的問題，特別是對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生、社會保障、文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)等宏觀性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，要結(jié)合工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，探索建立長效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入持久地抓下去，確保各項(xiàng)工作不斷取得新業(yè)績。

三、圍繞主題，創(chuàng)新載體，在突出特色和抓手上下工夫

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》精神，要確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得良好的效果，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各個(gè)環(huán)節(jié)與*的實(shí)際結(jié)合起來，緊緊圍繞推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的要求，確定活動主題，選好載體，落實(shí)抓手，使整個(gè)活動始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，把中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求落實(shí)到*科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作上。

（一）要確立主題

科學(xué)發(fā)展觀是普遍適用的理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要聯(lián)系實(shí)際確定本地本單位的主題。主題是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，又是統(tǒng)帥學(xué)習(xí)活動和各項(xiàng)工作的核心內(nèi)容。我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題為“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”。這個(gè)主題明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要目標(biāo)和最終要求，要切實(shí)把握好。各部門各單位也要圍繞全縣的主題，根據(jù)自身實(shí)際，制定本部門本單位的活動主題。

（二）要確定載體

載體是有實(shí)體運(yùn)動的方式和運(yùn)作的體系，是整個(gè)活動的“操作平臺”，沒有工作載體，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動容易流于形式?？茖W(xué)發(fā)展觀既是觀念形態(tài)、立場原則，又是行動指南、政策措施，既要表現(xiàn)為發(fā)展觀，終究又要?dú)w結(jié)到發(fā)展成果上。我縣確定以“全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，全力建設(shè)三色一口一城”為載體，把活動落腳到推動科學(xué)發(fā)展上。各部門單位也要針對實(shí)際提出符合實(shí)際的載體，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和完善發(fā)展的目標(biāo)思路和方法措施。

（三）要創(chuàng)新抓手

抓手是工作的著力點(diǎn)，是一套做法、一種模式，是使活動不流于形式的關(guān)鍵。如同拿箱子、提行李一樣，有抓手才能用力，才能帶動整體、全局。我們在整個(gè)活動中都要設(shè)計(jì)好抓手、使用好抓手。比如，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們以圍繞若干問題難題開展大調(diào)研、金點(diǎn)子評比為抓手，開展問計(jì)百家，把學(xué)習(xí)活動引向深入、引向?qū)嶋H；在分析檢查階段，以群眾評議為抓手，推動大家把查找問題引向深入；在整改落實(shí)階段，以滿意度測評為抓手，促使大家認(rèn)真對待。對抓好實(shí)踐工作，經(jīng)過研究梳理，我們提出一系列工作抓手。一是以建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長效機(jī)制為抓手，確保*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。一是明理念；二是搞規(guī)劃，特別是要完善、實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十大規(guī)劃”；三是建機(jī)構(gòu)；四是搭載體，特別是要建設(shè)好以鋁為主的永樂工業(yè)園區(qū)；五是強(qiáng)基礎(chǔ)，特別是突破電力瓶頸，改善發(fā)展條件；六是訂政策；七是明責(zé)任；八是抓保障。二是以鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向現(xiàn)代工業(yè)縣轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極引進(jìn)鋁工業(yè)配套項(xiàng)目，延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鋁產(chǎn)業(yè)集群。推動錳、鈦等企業(yè)提級改造、小水電和農(nóng)林產(chǎn)品深加工等面上其他工業(yè)的發(fā)展步伐。三是以壯龍新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。緊扣“完善發(fā)展城南區(qū)，開發(fā)拓展城西區(qū)，改造提升舊城區(qū)”的城建工作總體思路，抓緊抓好壯龍幸福新城建設(shè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和居民住房建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)整體水平邁上新的臺階。四是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力發(fā)展桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)壯大桑蠶、烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)八角標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展中草藥材種植和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，扶持畜牧養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長。五是以提升黑衣壯文化品牌為抓手，壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善吞力黑衣壯民俗風(fēng)情園、達(dá)文黑衣壯生態(tài)博物館和百南老虎跳跨國漂流項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待服務(wù)功能，打造黑衣壯民俗之旅精品線路，開發(fā)、宣傳、包裝黑衣壯旅游新景點(diǎn)，不斷壯大特色旅游經(jīng)濟(jì)。六是以跨國跨省區(qū)域合作為抓手，推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極構(gòu)建出省通邊交通體系，加快平孟口岸升級。深化與越南鄰縣及國內(nèi)周邊地區(qū)的交流合作，融入?yún)^(qū)域合作經(jīng)濟(jì)圈，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。加大項(xiàng)目和招商引資工作力度，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。七是以改善民生為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)民生建設(shè)和扶貧工作，以興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決群眾飲水難、住房難、行路難的問題。著力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障和扶貧開發(fā)工作，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事好事，著力改善邊境一線群眾的生產(chǎn)生活條件，下大力氣解決低收入群體生活困難問題，使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。八是以“建設(shè)五個(gè)班子”和優(yōu)化組織設(shè)置、“農(nóng)事村辦”為抓手，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供思想保證和組織保證。九是以實(shí)施“預(yù)防和懲治腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃”為抓手，推進(jìn)廉政建設(shè)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)、機(jī)關(guān)民主評議和效能建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。十是以縣委書記大接訪活動和“鄉(xiāng)村夜談”、“流動調(diào)解室”、“流動警務(wù)室”等為抓手，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，把和諧社會建設(shè)引向深入。

（四）要形成特色

就是正確處理好“規(guī)定動作”與“自選動作”的關(guān)系。對上級黨委及縣委明確的工作步驟和環(huán)節(jié)，要不折不扣地去完成好、落實(shí)好，將規(guī)定動作做到位。同時(shí),不同部門、不同單位的情況和職能都有所不同，存在的問題、面臨的要求也不盡相同，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動沒有統(tǒng)一現(xiàn)成的藍(lán)本。要敢于創(chuàng)新，要創(chuàng)出特色，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，只能靠大家的智慧，群策群力，不斷探索研究，才能奏效。要緊密結(jié)合單位實(shí)際，精心謀劃活動的內(nèi)容、形式和載體，使活動既不流于形式，又能取得實(shí)實(shí)在在的效果，做到“規(guī)定動作”穩(wěn)步實(shí)施，“自選動作”創(chuàng)出特色。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容多，要求標(biāo)準(zhǔn)高，我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)責(zé)任。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要始終以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情投入到活動中來，并充分發(fā)揮表率作用，要求黨員學(xué)習(xí)的，自己首先要學(xué)好；要求黨員做到的，自己首先要做到，堅(jiān)持帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，以自身的表率示范作用，推動活動深入開展。各部門各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并落實(shí)理論水平較高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部組成若干工作小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動的各項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)持原則，把握政策。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，必須始終堅(jiān)持正面教育為主，重在自我提高，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，對個(gè)人過去工作中存在的問題，要?dú)v史地、辯證地看待，重在幫助吸取教訓(xùn)，不糾纏具體細(xì)節(jié)和個(gè)人責(zé)任，最終達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、取得共識、促進(jìn)工作、共同提高的目的；必須始終堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信群眾，認(rèn)真吸取他們的意見和建議，誠懇接受他們的評議和監(jiān)督。特別是在解決問題階段，要按照要求在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，讓群眾知道改什么，如何改，什么時(shí)候改，達(dá)到什么目的，真正形成黨員互動、黨群互動、黨內(nèi)外監(jiān)督的生動局面；必須始終堅(jiān)持解決突出問題，把查找和解決問題貫穿始終，在推動解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，以解決問題、推動發(fā)展的實(shí)效取信百家。

（三）區(qū)別對象，分類指導(dǎo)。這次參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位情況、職能各有不同，目標(biāo)和重點(diǎn)也有差別，黨員情況更是千差萬別。為了增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性，從活動主題、實(shí)踐特色、活動載體、具體抓手和工作要求，都要根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對待，不搞“一刀切”。為此，縣委《實(shí)施方案》針對處級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，提出了具體工作要求，對普通黨員、流動黨員、年老體弱黨員，也提出了具體指導(dǎo)性意見，希望各部門各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化務(wù)實(shí)、管用、靈活的具體指導(dǎo)措施，確?；顒有Ч?。

（四）積極探索，勇于創(chuàng)新。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，沒有固定的模式可以遵循，是對我們工作能力和水平的一次大檢驗(yàn)、大考試。我們要變壓力為動力，立足實(shí)際，拓寬思路，勇于探索，在活動內(nèi)容、方式方法等方面大膽創(chuàng)新，做到既借鑒過去成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；既嚴(yán)格遵循總的指導(dǎo)思想、方法步驟、目標(biāo)要求不變通、不走樣，完成好“規(guī)定動作”，又從*工作特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)和創(chuàng)新“自選動作”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有聲有色，出新出彩。

（五）善于總結(jié)，宣傳典型。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不同于以往教育活動，我們既是全區(qū)第一批參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的對象，又是為全區(qū)開展第二批活動進(jìn)行試點(diǎn)，為此，市委要求我們在活動中，既要注意總結(jié)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程的經(jīng)驗(yàn)做法，又要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)那些在活動中涌現(xiàn)出來的新觀點(diǎn)、新思路、新做法、新措施，為市委提供好經(jīng)驗(yàn)和好典型。我們要切實(shí)貫徹市委要求，不斷探索，努力創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作開展好，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)和特色。要切實(shí)搞好全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的宣傳報(bào)道。特別是要大力宣傳加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，在全縣上下營造出濃厚的輿論氛圍，不斷推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向前發(fā)展。

（六）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們要按照市委的部署和要求，既扎扎實(shí)實(shí)搞好自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，確保一個(gè)環(huán)節(jié)不漏，一個(gè)步驟不少，又要處理好日常工作的關(guān)系。只要我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不搞形式主義，就不會出現(xiàn)“兩張皮”；只要不搞形式主義，就會推動日常工作。年底任務(wù)重，活動多，一定要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)，群眾高度關(guān)注，上級黨委寄予厚望。我們一定要牢記使命，不負(fù)重望，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，切實(shí)把這項(xiàng)重大政治任務(wù)完成好，為開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展工作新局面，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！