導(dǎo)語：房管局科學(xué)發(fā)展觀會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開大會，就我局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員。市委檢查指導(dǎo)組非常重視，王局長和指導(dǎo)檢查組的同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，讓我們以掌聲表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。3月4日，市委召開了動員大會，孫永春書記做了重要講話，對搞好全市的學(xué)習(xí)實踐活動，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和全面建設(shè)文明富庶新煙臺提出了明確要求。3月10日局黨委召開了會議，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究，并就我局學(xué)習(xí)實踐活動作出了安排。下面我代表局黨委，就開展深入學(xué)習(xí)實踐活動，講五點(diǎn)意見。

一、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實的堅定性和自覺性

科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的一次新的飛躍。科學(xué)發(fā)展觀是一個內(nèi)涵極為豐富的思想體系，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。作為中國特色社會主義理論的最新成果，科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論；既是執(zhí)政理念，又是發(fā)展模式；既是重大戰(zhàn)略思想，又是重要指導(dǎo)方針。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和把握，更加堅定不移、自覺主動地抓好貫徹落實。

一是搞清“為什么發(fā)展”，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。鄧小平同志深刻指出，“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理”，并且強(qiáng)調(diào)，“中國解決一切問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”。我們國家之所以有今天的地位，我們煙臺之所以有今天的形象，我們局之所以有今天的變化關(guān)鍵靠的是發(fā)展，只有繼續(xù)堅定不移地謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展、發(fā)展好，才能創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)文化條件，才能得到廣大人民群眾的支持擁護(hù)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，真正做到任何時候、任何情況下不動搖、不放松。

二是搞清“為誰發(fā)展”，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。如果拋開人民群眾的根本利益談?wù)摪l(fā)展、推動發(fā)展，就失去了方向、失去了主體。這樣的發(fā)展，不僅不符合黨的根本宗旨，而且也是不可持續(xù)的。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，千方百計實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三是搞清“什么是發(fā)展”，全面認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。只有全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面發(fā)展與人的全面發(fā)展辯證統(tǒng)一，才能實現(xiàn)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)結(jié)合，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須準(zhǔn)確認(rèn)識和牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求。

四是搞清“怎樣發(fā)展”，自覺掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，是黨長期執(zhí)政過程中總結(jié)出的一條行之有效的重要經(jīng)驗。做到統(tǒng)籌兼顧，就要從發(fā)展全局和廣大人民的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同群體的利益，調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)整個社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民共享發(fā)展成果。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中各種重大關(guān)系，努力使各項工作沿著正確和健康的軌道前進(jìn)。

二、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和使命感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育之后，又一次全黨范圍內(nèi)具有深遠(yuǎn)意義的集中教育活動，全局各單位黨組織和廣大黨員干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理確、準(zhǔn)確把握，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性、緊迫性，切實增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感、使命感。

(一)開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全面貫徹落實十七大精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨的重大舉措。十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的論述?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識和分析中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。貫徹落實十七大精神，就是要深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是在經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，以集中學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論武裝，并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、指導(dǎo)發(fā)展的實際能力。當(dāng)前，國際、國內(nèi)形勢發(fā)生深刻的變化，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷蔓延，影響越來越深，我們面臨著空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，住房保障、機(jī)關(guān)房產(chǎn)行政管理、基層單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題，推動房管事業(yè)更好更快發(fā)展。

(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動，是房管事業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動力。近幾年來，我局的各項業(yè)務(wù)工作取得了令人矚目的成績，許多工作在全省乃至全國建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)先。房產(chǎn)交易、住房保障、物業(yè)管理、拆遷管理等工作為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但我們的改革發(fā)展也面臨著一些新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。諸如，房地產(chǎn)市場管理需要進(jìn)一步規(guī)范，物業(yè)管理水平需要進(jìn)一步提高，住房保障工作需要進(jìn)一步突破。對于這些急須解決的問題，我們的部分黨員干部在工作中還不能準(zhǔn)確把握“好”與“快”、“改革”與“發(fā)展”、“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”的關(guān)系。解決好這些問題，迫切要求我們抓住和用好學(xué)習(xí)實踐活動這一機(jī)遇，認(rèn)真分析和總結(jié)房產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，找準(zhǔn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，找準(zhǔn)加快房管事業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，制定政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高房產(chǎn)管理水平。

(三)開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)、提高廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的必然要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)各單位黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，是學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容。這就要求我們要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高改革創(chuàng)新力，提高行政執(zhí)行力。從總體上說，這些年來局屬各單位黨組織以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。廣大黨員干部立足本職、勤奮工作、勇創(chuàng)一流業(yè)績，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工作創(chuàng)新、依法辦事的能力還需要加強(qiáng)；一些黨員、干部還存在著心態(tài)浮躁、作風(fēng)漂浮，責(zé)任缺失、工作不實的問題。因此，我們還要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，進(jìn)一步開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，找出差距、分析原因、制訂措施、建立機(jī)制、提升素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平。

三、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體工作要求，下大力抓好活動的每一個環(huán)節(jié)

我局的實施方案，對這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟都提出了明確的要求，各科室各單位要正確把握好學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求和部署安排，扎實開展好活動。

(一)要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。關(guān)鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點(diǎn)。高舉“一面旗幟”，就是中國特色社會主義偉大旗幟；“突出一個主題”，就是弘揚(yáng)好作風(fēng)、樹立好形象、開創(chuàng)住房保障與房產(chǎn)管理新局面；圍繞“一個總要求”，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；明確“三個著力點(diǎn)”，就是著力轉(zhuǎn)變不適合、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。切實把握“創(chuàng)新住房保障體系，加快基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升房產(chǎn)管理水平”這一實踐載體，使全市房產(chǎn)管理工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，推動房產(chǎn)管理事業(yè)更好更快發(fā)展。

(二)要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。按照中央和省委、市委關(guān)于“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合我局工作實際，確定了五個基本目標(biāo)。

1、科學(xué)發(fā)展的理念要明顯增強(qiáng)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，加快實現(xiàn)房產(chǎn)管理工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展的要求謀劃全市房管事業(yè)發(fā)展思路，在全局逐步形成與科學(xué)發(fā)展觀相一致的價值觀念、行為準(zhǔn)則，推動房產(chǎn)管理工作沿著科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的道路不斷前進(jìn)。

2、科學(xué)發(fā)展的能力要明顯提高。牢固樹立以人為本、更加關(guān)注民生的執(zhí)政理念，在做好涉及群眾利益的工作上下功夫。讓住房保障與房產(chǎn)管理工作更好地聯(lián)系群眾、更廣地惠及群眾、更多地得到群眾支持，促進(jìn)房管事業(yè)的和諧發(fā)展。

3、科學(xué)發(fā)展的水平要明顯提升。以提升房產(chǎn)管理水平為主線，以解決民生問題為重點(diǎn)，突出抓好民生住房保障、房產(chǎn)市場監(jiān)管、物業(yè)、拆遷管理、房產(chǎn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

4、科學(xué)發(fā)展的機(jī)制要明顯完善。著力解決制約房管事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，加快建立促進(jìn)房管工作更好更快發(fā)展的體制機(jī)制，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的內(nèi)部管理和工作推進(jìn)機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)解決部分局屬單位發(fā)展中的困難問題。

5、科學(xué)發(fā)展的組織保證要明顯增強(qiáng)。注重從點(diǎn)滴做起，從小事做起，推動機(jī)關(guān)和局屬單位工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。規(guī)范內(nèi)部管理，狠抓制度落實，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，注重預(yù)防，始終保持各級班子的清正廉潔，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的房管機(jī)關(guān)，大力培養(yǎng)思想素質(zhì)高、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的職工隊伍，不斷提升房管系統(tǒng)的整體形象。

(三)要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動提出“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。這四條原則既是總結(jié)以往學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗的重要成果，也是保障整個活動健康順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。

堅持解放思想，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是解決當(dāng)前面臨各種矛盾和問題的實際需要。只有解放思想，才能更加自覺地認(rèn)識和把握規(guī)律，著力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，在新的思想高度上來謀劃和推進(jìn)房管工作。

突出實踐特色，就是要緊扣實踐來深化認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)來推動實踐，立足實際來強(qiáng)化效果，努力取得看得見、摸得著的工作成效。

貫徹群眾路線，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了開展學(xué)習(xí)實踐活動堅持群眾標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。在整個活動中，要切實做到讓群眾參與目標(biāo)制定，請群眾監(jiān)督活動過程，由群眾評判活動成效。

正面教育為主，對黨員干部既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，有利于更好地調(diào)動和保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，有利于增強(qiáng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和創(chuàng)造性，有利于形成推動科學(xué)發(fā)展的共識和強(qiáng)大合力。

(四)要正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排。我局作為全市第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位，總的時間安排是從今年3月份開始，到8月份基本完成。參加這次學(xué)習(xí)實踐活動的范圍是：我局機(jī)關(guān)、局屬單位和四個改制企業(yè)的全體黨員。整個活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段(1個半月，3月14日至4月底)。

這一階段，以“提升境界、找準(zhǔn)問題、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識”為目標(biāo)，突出抓好三方面工作：

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記孫永春同志在煙臺市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平江論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。通過學(xué)習(xí)，逐步深化對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、本質(zhì)等問題的認(rèn)識。

(2)豐富學(xué)習(xí)形式。要采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、聽報告、看錄像、聘請專家輔導(dǎo)、集體研討、網(wǎng)絡(luò)論壇、開放式學(xué)習(xí)等形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

(3)嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。機(jī)關(guān)中心組理論學(xué)習(xí)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)一般不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時間一般不少于30學(xué)時。每名黨員每個階段至少在單位發(fā)言交流或書面交流一次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加中心組理論學(xué)習(xí)，帶頭作學(xué)習(xí)報告。每名在職黨員要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會。局每個階段要組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)筆記展評和通報。各單位要建立和落實好學(xué)習(xí)考勤、缺課補(bǔ)課等制度，確保參學(xué)率。

2、抓好深入調(diào)研。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研。從局領(lǐng)導(dǎo)做起，結(jié)合職責(zé)分工，深入開展調(diào)查研究，集中力量梳理房管事業(yè)在科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題。圍繞住房保障與房產(chǎn)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究科學(xué)發(fā)展思路，創(chuàng)新政策落實措施。重點(diǎn)圍繞黨委確定的搞好住房保障、提升房產(chǎn)管理水平、加快基層單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展等16個方面內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。通過開展專題調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析解決問題的能力，更好地從理論與實踐的結(jié)合上加深對落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入發(fā)展。

3、組織開展好以“弘揚(yáng)好作風(fēng)、樹立好形象，開創(chuàng)住房保障與房產(chǎn)管理新局面”為主題的解放思想大討論。緊密聯(lián)系國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際，緊密結(jié)合大調(diào)研查擺的問題，采取多種形式，組織開展解放思想大討論。通過解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創(chuàng)思想解放新境界，樹立正確政績觀，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在“要不要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎么樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”等重大問題上形成共識。堅持邊學(xué)邊改，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，在活動一開始就讓群眾見到新成效、感受到新變化。

第二階段：分析檢查階段(1個半月，5月1日至6月中旬)。

這一階段，以“分析原因、理清思路、明確措施、共謀科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三方面工作：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。各單位要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大住房保障力度、加快基層單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確定專題民主生活會主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，通過各種途徑，認(rèn)真聽取基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好會前充分準(zhǔn)備。要結(jié)合分工，緊扣本單位的發(fā)展實踐，深入查擺個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實雙重組織生活會制度。對民主生活會和組織生活會，既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責(zé)任，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、解放思想大討論和專題民主生活會成果，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，全面梳理貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，加強(qiáng)房產(chǎn)管理，發(fā)展房產(chǎn)事業(yè)上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。要深入開展“五對照、五檢查”。即：對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)任務(wù)，檢查本科室本單位在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況；對照國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的不利影響，檢查本科室本單位在應(yīng)對挑戰(zhàn)、危中求機(jī)方面的情況。分析檢查報告要堅持“四清”，即：問題的原因清、發(fā)展的思路清、工作的重點(diǎn)清、改進(jìn)的措施清。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見，要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評議，重點(diǎn)組織好“四評五議兩公開”。即：代表委員評、專家學(xué)者評、服務(wù)對象評、下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告、評議結(jié)果要在一定范圍公開。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，要認(rèn)真聽取本單位全體黨員干部和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的意見建議。群眾評議中提出的正確意見，要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，使評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

第三階段：整改落實階段(2個月，6月中旬至8月中旬)

這一階段，以“解決問題、完善制度、促進(jìn)發(fā)展、群眾滿意”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑“承諾、問責(zé)、評比”三個平臺，推進(jìn)工作落實。要著力抓好三方面工作：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實方案。方案堅持做到“四明確一公開”。即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任；采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受大家監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。各單位要在前期邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，深入開展“集中整改月”活動，切實解決已經(jīng)查找出來、正在解決和尚未解決、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點(diǎn)，堅持什么問題突出，就重點(diǎn)解決什么問題，多為人民群眾辦一些看得見、摸得著的實事。特別要解決好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，切忌搞形式主義。各科室各單位都要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”。對黨員群眾提出的意見建議及落實情況，要及時做好反饋，做到件件有回音。

3、完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。重點(diǎn)健全完善加大住房保障力度、加強(qiáng)房產(chǎn)行政管理、加快基層單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)等方面的政策規(guī)定。

四、注重學(xué)習(xí)實踐活動效果，真正解決制約房管事業(yè)發(fā)展的突出問題

(一)要在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上下功夫。要堅持把學(xué)習(xí)放在首位，貫穿到整個活動的全過程。做好“四個結(jié)合”。即：堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通讀原文與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合，討論與交流相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合。抓好“一個關(guān)鍵”，即突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，圍繞破除舊的思想觀念學(xué)習(xí)，圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力學(xué)習(xí)，圍繞破除發(fā)展難題學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用、以學(xué)促干。

(二)要在解放思想，更新觀念上下功夫。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是一場觀念深刻變革的創(chuàng)新實踐。要緊緊圍繞解決發(fā)展能力不強(qiáng)、發(fā)展思路不科學(xué)等問題，打破舊有的發(fā)展思維方式和推動發(fā)展的工作方式，以思想上的新飛躍、理念上的新突破、實踐上的新思路推動房管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)工作指導(dǎo)上的三個轉(zhuǎn)變。一是推動房產(chǎn)管理向房產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變。不斷強(qiáng)化前置服務(wù)、主動服務(wù)和全程服務(wù)的意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使房產(chǎn)服務(wù)的各項措拖，切實融入到房產(chǎn)管理的各項業(yè)務(wù)當(dāng)中。二是推動房產(chǎn)管理抓業(yè)務(wù)向房產(chǎn)管理抓發(fā)展、講科學(xué)轉(zhuǎn)變。以此次活動為契機(jī)，在搞好房產(chǎn)管理服務(wù)，做好業(yè)務(wù)工作的同時，下大氣力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍，保證基層單位經(jīng)濟(jì)效益和職工隊伍工資收入同步增長。三是推動工作目標(biāo)由抓管理促效益向管理效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并重轉(zhuǎn)變。在抓好理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識的同時，要緊緊圍繞局黨委確定的16個課題，加強(qiáng)調(diào)研，對實際情況作出透徹分析，梳理出科學(xué)發(fā)展存在的突出問題，研究科學(xué)發(fā)展的新思路新舉措，形成有價值的調(diào)研報告。

(三)要在創(chuàng)新思路、破解難題上下功夫。一是要著力解決房管事業(yè)發(fā)展的理念問題。按照科學(xué)發(fā)展的要求謀劃全市房管事業(yè)發(fā)展的思路，在全局逐步形成與科學(xué)發(fā)展觀相一致的價值觀念、行為準(zhǔn)則，推動房產(chǎn)管理工作走上科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的軌道；二是要著力解決群眾關(guān)心的問題。扎實推進(jìn)住房保障工作，加快住房保障體系建設(shè)，不斷改善群眾住房條件，努力解決困難家庭住房問題。三是要著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要針對黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實實做人、干干凈凈做事。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，使人民群眾感受到新變化新氣象。

(四)要在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。下大力推進(jìn)住房保障、直管公房、房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房屋拆遷、社區(qū)物業(yè)管理等改革，下大力落實機(jī)關(guān)、局屬單位各項工作目標(biāo)管理責(zé)任和干部職工工作實績考核辦法，堅持用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)，充分調(diào)動廣大黨員干部謀發(fā)展、干事業(yè)、做貢獻(xiàn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。公務(wù)員之家:

五、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效

開展學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)重大、影響深遠(yuǎn)。各單位黨支部一定要把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)實踐活動圓滿成功。

一是建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室要搞好具體的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位要各盡其責(zé)，密切配合，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

二是當(dāng)好表率，統(tǒng)籌安排。這次學(xué)習(xí)實踐活動政策性強(qiáng)，時間緊，要求高，必須統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。局黨委要率先垂范，各單位一把手要身體力行，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)除參加班子和所在黨支部的活動外，還要按照分工抓好對包保單位、包?？剖液透髯月?lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)。各單位各科室要認(rèn)真按照局黨委制定的方案，制定各自的落實措施。同時要統(tǒng)籌安排好工作，保證學(xué)習(xí)活動與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

三是積極探索，大膽創(chuàng)新。各單位黨支部要在實施好活動方案的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，在活動形式、具體方法上積極探索、大膽創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，積累活動經(jīng)驗。尊重群眾的首創(chuàng)精神，使學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色。

四是注重總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。各科室、各單位要注重加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)，對每個環(huán)節(jié)、每個活動和整個過程要認(rèn)真總結(jié)，特別要總結(jié)新觀點(diǎn)、新思路、新措施、新經(jīng)驗。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，及時宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的情況，反映實踐學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

同志們，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動時間緊，任務(wù)重，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的具體幫助指導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，精心組織、積極探索，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，切實做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，向黨和人民交一份合格滿意的答卷。