政法委科學發(fā)展觀分析檢查報告
時間:2022-11-12 10:07:00
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根據(jù)xx市委的統(tǒng)一安排和部署,我委領導班子緊緊圍繞“加快推進科學重建、加快推進科學發(fā)展”的主題,密切聯(lián)系實際,認真分析了貫徹落實科學發(fā)展觀的情況?,F(xiàn)報告如下:
一、貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐和成效
黨的十七大以來,我委領導班子緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領政法工作,以“保穩(wěn)定、促發(fā)展,建和諧”為目標,大力加強班子建設,積極推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展,為促進xx科學發(fā)展,科學重建提供了有力的政法保障。
(一)以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,筑牢加快科學發(fā)展、科學重建的根基
黨的十七大后,政法委領導班子認真組織機關干部職工深入貫徹學習十七大報告的內(nèi)容,深刻理解報告的豐富內(nèi)涵,并把十七大精神作為行動的指南。全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動啟動后,政法委領導班子進一步加強和完善了學習制度,積極采取“三結合”形式(自學與集中學習相結合、業(yè)務講座與座談討論相結合、專家輔導與實踐活動相結合)組織學習。再次重溫了黨的十七大報告,重點學習了十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述選編》,總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話、總理在xx市深入學習實踐科學發(fā)展觀黨員干部大會上的講話精神、中央、省和市委關于學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關文件精神等內(nèi)容。通過對科學發(fā)展觀的深入學習,班子成員的思想認識水平和科學決策能力有了明顯的提高:一是普遍樹立了以科學發(fā)展觀為指導統(tǒng)領政法工作的意識;二是牢固樹立了科學的穩(wěn)定觀,推動了維穩(wěn)工作扎實開展;三是以建立科學的平安建設機制為主線,推動了綜治工作深入開展;四是以強化服務意識為抓手,把以人為本的理念貫穿到整個政法工作的始終。
(二)以落實“第一責任”為己任,全力維護社會穩(wěn)定
一是加強信息的收集和管理。堅持對不穩(wěn)定信息、治安信息、輿情信息收集采取三條線,即:公安機關報送、黨政機關報送、培養(yǎng)內(nèi)線報送,并落實專人對信息進行分類管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解、早處置。抗震救災期間,及時收集掌握了全市不穩(wěn)定因素98起和鬧事苗頭11起;二是建立健全適時研判制度。堅持定期研判信息和重要時段研判信息相結合?!皟蓵逼陂g,共梳理出不穩(wěn)定因素10類16個方面;抗震救災期間,市委常委、政法委書記李平堅持每天夜晚組織政法各部門主要領導和相關部門負責人研判信息,共梳理出不穩(wěn)定因素4類13個方面,并將這些影響穩(wěn)定的因素和工作建議及時上報市抗震救災指揮部,為指揮部提供了有效的決策參考;三是堅持用解決問題的辦法化解各種矛盾??拐鹁葹钠陂g,政法委組織政法各部門先后調(diào)解矛盾糾紛1221件,調(diào)解成功1218件,成功率達99.7%;四是切實加強對敵斗爭,嚴密防范“XX”等,,,組織破壞活動,確保了我市社會政治穩(wěn)定;五是加大工作力度,依法嚴厲打擊違法上訪人員,及時處置突發(fā)群體性事件,全年共處理55件,其中500人以上1件。
(三)以平安建設為抓手,深入推進社會治安綜合治理
一是把鞏固平安建設成果和爭創(chuàng)“省級平安鐵道線”作為綜治工作重點,進一步加強平安細胞工程建設,深入開展家庭、院落、社區(qū)、村組創(chuàng)建工作,做到早動員、早部署、早落實;二是加大普法與依法治理宣傳力度。認真組織政法各部門開展“社會治安綜合治理宣傳月”活動,一年來共發(fā)放宣傳資料10萬余份,出動宣傳車526臺次??拐鹁葹钠陂g,政法系統(tǒng)出動宣傳車738臺次,在城區(qū)設立法律咨詢宣傳點50余處,接待群眾10萬余人次,提供法律援助14人,發(fā)放宣傳資料5萬余份;三是加大矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮平安和諧中心職能作用,積極推動建立“大調(diào)解”格局,構筑“第一道防線”;四是加強社會管理,妥善處置因管理不善引發(fā)的矛盾糾紛;五是深入開展集中整治“三電”活動,建立了由綜治、公安、廣電、工商、供電、電信、移動、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等單位組成的聯(lián)席會議制度,通過密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),今年以來,“三電”案件有了大幅度下降,由2009年的115件下降到2009年的29件;六是進一步加強鐵路護路基礎設施建設,成功創(chuàng)建了“省級平安鐵道線”;七是嚴厲打擊各類違法犯罪活動。一年來,公安機關立刑事案件2163件,破案2109件,打擊盜竊團伙10個61人,抓獲犯罪成員490人,執(zhí)行逮捕416人,刑事拘留482人,行政拘留841人,教育釋放680人,抓獲外省逃犯15人。其中,抗震救災期間,打擊入室盜竊團伙3個,抓獲團伙成員9人,破獲刑事案件68起,執(zhí)行逮捕32人,刑事拘留15人,行政拘留18人,教育釋放31人,抓獲外省逃犯2人;檢察機關批捕179件347人,起訴受案217件426人。其中,抗震救災期間,受理各類案件18件70人,批捕17件61人,起訴受案13件15人,向法院起訴3件19人;審判機關受理各類案件4185件,審結3767件。其中,抗震救災期間,受理各類案件9件,及時審結3件。
(四)以服務群眾為宗旨,積極投身富民惠民行動
我委領導班子牢固樹立“以人為本、服務為民”的執(zhí)政理念,特別是在抗擊“5.12”地震期間,帶領政法各部門迅速投入抗震搶險和維護社會穩(wěn)定工作,維護了全市人民的生命財產(chǎn)安全,確保了災后社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。全市廣大政法干警發(fā)揚不怕犧牲、不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)、頑強拼搏的精神,先后從廢墟中救出群眾1126人,救助災民5000余人,協(xié)助運送傷員2400余人,幫助200余群眾找到家人,配合相關部門,檢驗處理尸體400余具,設置外來災民安置點16處,搭建簡易帳蓬3000余平方米,先后接待了26000余名外來受災群眾,動態(tài)安置了17000人。期間,沒有發(fā)生一起治安、刑事案件和火災、疫情等次生災害,確保了受災群眾的生命財產(chǎn)安全。特別是對外來災民的安置工作受到了中央政治局委員、中組部部長李源潮,XX省委副書記、省長蔣巨峰,省委政法委副書記、綜治辦主任王萍等領導的高度評價。在災后恢復重建中,政法委領導班子堅持以人為本,便民優(yōu)先,積極協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)解決實際困難和問題。同時要求政法各部門根據(jù)群眾需要,及時提供便民服務:公安機關迅速恢復了戶政業(yè)務辦理,為外出務工人員開辟了“綠色通道”;檢察機關一直派員駐守在鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助搶險救災;審判機關開設“帳篷法庭”,及時解決糾紛、化解矛盾;司法行政機關針對地震災害編寫了100答,為廣大群眾及時提供了法律幫助。
(五)以“三大主題活動”為載體,切實加強政法隊伍建設
今年3月以來,政法委領導班子按照全省的統(tǒng)一安排部署,精心組織和指導我市政法各部門開展了“素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變”主題活動。政法各部門通過開展各種形式的素質培訓、崗位練兵和作風轉變活動,形成了比學趕幫的良好局面。廣大政法干警素質有了進一步提高,崗位技能有了進一步增強,機關作風有了明顯轉變,政法干警形象得到了一定提升??拐鹁葹钠陂g,我市政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一大批先進集體和先進個人,時任公安局局長張德溥獲得“全國抗震救災先進個人”,“警察媽媽”蔣小娟榮獲中組部“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、公安部“二級英?!保⒓佑⒛蟾鎴F在全國進行巡回報告,有力地宣傳了我市抗震救災的生動場面。近期,xx市委政法委,市委常委、政法委書記李平,政法委副書記文毅分別榮獲全省黨委政法委系統(tǒng)“抗震救災先進集體”和“抗震救災先進個人”。政法系統(tǒng)榮獲集體一等功1個,集體三等功3個,省級先進集體8個,綿陽市級先進集體4個,受xx市級表彰先進集體17個,xx市政法委表彰55個;榮獲個人一等功1人,個人二等功1人,個人三等功85人,省級先進個人85人,綿陽市級先進個人85人,綿陽市級先進個人19人,受xx市級表彰143人,xx市政法委表彰420人;火線提拔2人,火線入黨77人。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因
(一)政治理論學習還有待加強
在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我委領導班子按照全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的要求,加強了對科學發(fā)展觀理論的專題學習,認真學習了必學和選學內(nèi)容。并先后6次組織了集中學習和1次民主生活會,強化了集中學習的效果,但是從自學情況來看,發(fā)展很不平衡,對自學的要求沒有很好地統(tǒng)一和堅持。結合班子工作來講,在學習結合上,學以致用還有一些欠缺,掌握運用不夠熟練,作用不夠明顯。從學習科學發(fā)展觀理論的成效來講,還不夠全面系統(tǒng),沒有從產(chǎn)生的歷史背景,重要條件以至于主客觀原因方面進行深入學習和了解。
(二)為民服務的思想還有待轉變
我委領導班子一直把為民服務作為密切工作的出發(fā)點和落腳點?;仡櫖F(xiàn)實工作,受一些傳統(tǒng)思想的影響,我們一味地注重工作成效,沒有很好地堅持以人為本,在為民服務方面做得不夠仔細,在工作措施有些隨意,對上級安排的一些中心任務,更多地落實在講政治上,沒有堅持從實際出發(fā),沒有堅持實事求是。在抓整個政法隊伍的管理上,我們雖然能夠與時俱進地抓住一些契機,深化一些措施,創(chuàng)新一些辦法,但是在督促環(huán)節(jié)上抓得還不夠緊,導致政法隊伍中個別干警在為民服務的意識上還不夠強,沒有學會帶著深厚的感情做好群眾工作,“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象時有發(fā)生,“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象偶有出現(xiàn),嚴重損害了政法隊伍形象和法律權威,使公平正義受到了質疑,漠視了廣大人民群眾的利益。
(三)加快發(fā)展的意識還有待增強
工作中,我們雖然追求著不斷創(chuàng)新,但是與實際工作的結合還不夠緊密,傳統(tǒng)工作方式方法向現(xiàn)代工作方式方法轉變還未得到徹底解決,有時沒有正確處理好科學發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展關系,特別是加快發(fā)展的思維不夠敏捷、步伐不夠堅定、措施不夠有力。
(四)科學發(fā)展的工作機制還有待完善
針對新時期政法工作的特點和難點,我委領導班子結合工作實際,創(chuàng)造了一些很好的工作經(jīng)驗,建立了一套較為完善的維穩(wěn)、綜治、防邪、隊伍建設的工作新機制,由于在一些特定環(huán)境下,一些機制盲目出臺,沒有遵循科學發(fā)展的原則,因此暴露出一些弊端,還需要著力完善。
三、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向
當前和今后一個時期,我們將以黨的十七大精神為指導,全面落實中央、省、綿陽市對政法工作的新要求新指示,在xx市委市政府的堅強領導下,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和深化“三大主題活動”為契機,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,充分發(fā)揮政法工作職能作用,為我市加快推進科學發(fā)展、加快推進科學重建提供堅強的政法保障。
(一)加強政治理論學習,提升駕馭全局工作能力
一是加強對思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習,不斷豐富政治理論知識,堅定政治方向,把握政治大局,做政治堅定、信仰堅定,主動貫徹執(zhí)行黨政方針路線的引領者;二是加強對共產(chǎn)主義信念和黨紀法紀的學習,提升政治理論修養(yǎng)和黨性修養(yǎng),做以身作則、率先垂范的帶領者;三是加強對社會主義法治理念的學習,深刻理解中國特色社會主義制度下的法治理念,做帶頭執(zhí)法、自覺護法、主動施法的實踐者;四是加強對法律法規(guī)等專業(yè)知識的學習,增強法律知識,做學法用法的標兵、公平正義的評判者;五是加強時事政治的學習,增強適應社會經(jīng)濟發(fā)展的辨別力、準確分析判斷社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢,做新時期政法工作的領導者。通過加強政治理論學習,不斷增強領導班子的大局意識、責任意識、憂患意識、發(fā)展意識,不斷提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力,不斷提高整個班子駕馭全局工作的能力和水平。
(二)堅持以人為本,提升為民服務能力
一是進一步加大關注民生、解決民生的力度,把安民工作作為當前和今后一個時期我市政法工作的主要任務,下大力氣解決一批涉法涉訴歷史積案,推動我市
的民生工程服務再上新水平;二是在為民服務的思想上,實現(xiàn)“三個轉變”,即:轉變傳統(tǒng)服務觀念,努力學習現(xiàn)代行政管理的方式方法,在提升服務質量、提高工作效率上下功夫;轉變傳統(tǒng)服務方式,變被動為主動,在加快服務,增強實效上下功夫;轉變“官本位”思想,消除等級制度的觀念,特別是克服特權思想,消除心里上的優(yōu)越感,在真心愛民、富民、惠民上下功夫;三是在為民服務的行動上,實現(xiàn)“三個到位”,即:為民服務的措施要到位,制定為民服務的措施要從實際出發(fā);為民服務的情感要到位,學會帶著深厚的感情做好群眾工作;為民服務的方法要到位,要善于傾聽和謙虛接受群眾的建議和意見;四是在為民服務的作風上,實現(xiàn)“三個深化”,即:深化為民服務的認識,把人民群眾滿不滿意作為衡量工作成效的標準;深化為民服務的舉措,不斷創(chuàng)新服務形式和載體;深化為民服務的內(nèi)涵,把單一的為民服務延伸到為大眾服務、為全社會服務。牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念,努力實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨。
(三)圍繞第一要務,加快科學發(fā)展步伐
1、維護穩(wěn)定工作達到新水平。一是以科學的穩(wěn)定觀指導全市維護社會穩(wěn)定工作,進一步抓好矛盾糾紛的排查工作,做到心中有數(shù),確保有效把握穩(wěn)定局勢;二是堅持以民為本的理念,用解決問題的辦法推進矛盾糾紛的化解,特別要解決纏訪、重訪、信訪老戶、群體利益訴求的問題,最大限度的增加社會和諧因素,最大限度的減少社會不和諧因素;三是進一步建立健全維護社會穩(wěn)定工作制度,構建維穩(wěn)工作長效機制,不斷推動維穩(wěn)工作向制度化、法制化、科學化邁進,確保社會穩(wěn)定;四是切實增強群體性事件的防范處置能力。進一步完善應急處突預案,開展針對性演練,增強實戰(zhàn)能力。
2、平安建設工作再上新臺階。一是進一步加大平安建設力度,繼續(xù)鞏固平安建設已取得的成果,積極爭創(chuàng)全省“新一輪平安市”;二是繼續(xù)推行“三大警務”建設,改進社區(qū)警務,加強農(nóng)村警務,深化警校共育。加強群防群治隊伍建設,充分發(fā)揮專職治安巡邏隊、保安隊伍、義務巡邏隊和“四車多員”等治安信息員的作用,構建專群結合的“大巡防”格局。進一步整合基層政法資源,深化平安和諧工作中心建設,充分發(fā)揮其作用,把矛盾化解在基層,確?;鶎悠桨?、和諧、穩(wěn)定;三是堅持嚴打斗爭和重點整治,切實增強人民群眾安全感。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪、犯罪和嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪,繼續(xù)開展打擊盜竊破壞“三電”設施等專項行動,深化打黑除惡專項斗爭,堅決防止重特大惡性案件的發(fā)生,保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭,狠抓治安亂點和突出治安問題整治,確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾安全感不斷增強。健全治安形勢分析研判、打擊行動決策部署和執(zhí)法活動協(xié)調(diào)配合工作機制,鞏固嚴打整治成果;四是建立社會管理新機制。進一步落實綜治成員單位在重點人員、特殊群體、社會組織管理中的責任,圍繞社會管理中的突出問題,推動建立社會管理工作新機制。突出抓好流動人口服務管理,制定加強流動人口服務和管理的實施辦法,構建流動人口公共服務體系。完善出租房屋管理制度,建立健全流出地和流入地雙向管理工作機制。加強閑散青少年、流浪兒童、服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童的教育管理。加強對刑釋解教、監(jiān)外執(zhí)行及吸毒人員等重點人員的管理,推動刑釋解教人員安置幫教基地,戒毒康復中心建設,推廣社區(qū)矯正。積極構建虛擬社會綜合防控體系,嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行的違法犯罪活動,加大網(wǎng)吧管理及校園周邊環(huán)境治理力度。五是認真實施“五五”普法規(guī)劃,大力加強法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成全社會自覺學法守法用法的良好氛圍。六是進一步加強律師、公正、司法鑒定、法律援助和基層法律服務工作,為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。
3、隊伍建設取得新成就。一是充分發(fā)揮協(xié)助市委管理政法隊伍的職能,按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍”的要求管理好政法隊伍,使其充分發(fā)揮職能作用,更好的為全市的災后重建工作服務;二是深入開展“素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變”主題活動。分系統(tǒng)分行業(yè)對在職干部進行分期分批的輪訓,堅決貫徹落實“以人為本”的理念,努力提高做群眾工作的能力,組織新進政法機關的干警以及長期在機關工作的干警到基層一線摸爬滾打,使他們真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進對群眾的感情,學會與群眾打交道、交朋友,提高做好群眾工作的實際本領;三是加強政法隊伍的管理。進一步完善后備干部人才管理庫,督促檢查各政法部門對后備干部的使用情況;加強對政法干部隊伍建設情況的調(diào)研,積極提出改進政法隊伍的建議和措施,確保政法隊伍的健康發(fā)展;四是積極探索建立政法工作和政法隊伍管理評價機制、行政效能建設機制、干部考核評價機制,服務和執(zhí)行機制,推動政法工作和政法隊伍管理科學發(fā)展、快速發(fā)展。