導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)委員會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和安排，市經(jīng)委黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開(kāi)展調(diào)查研究、形成思想認(rèn)識(shí)成果的基礎(chǔ)上，圍繞“兩個(gè)加快”和“保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定”主題，精心組織召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，全面查找了領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入剖析了存在問(wèn)題的原因，明確了發(fā)展思路?，F(xiàn)報(bào)告如下。

一、深化認(rèn)識(shí)，把握實(shí)質(zhì)，明確要求

按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我委召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織全體黨員開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論，深入園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并廣泛征求意見(jiàn)，深入查找問(wèn)題，深刻進(jìn)行剖析，委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，準(zhǔn)確把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，明確了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、市委重大戰(zhàn)略部署的具體要求。

（一）深化了對(duì)發(fā)展作為第一要義的認(rèn)識(shí)，明確了加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對(duì)前所未有的大地震的嚴(yán)重影響和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“加快發(fā)展”是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最現(xiàn)實(shí)最迫切的要求，是破解當(dāng)前一切困難和難題的關(guān)鍵。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)“加快發(fā)展”的火車頭，要更加旗幟鮮明的突出“快”字發(fā)展理念和主題，樹(shù)立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的思想，在“快”上做文章、下力氣、花功夫，快馬加鞭、只爭(zhēng)朝夕、超常工作，抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（二）深化了對(duì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求的認(rèn)識(shí)，明確了實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化的要求

委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，有效防止資源濫采賤賣，推動(dòng)精深加工和集約生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)了同新型工業(yè)化的高度統(tǒng)一。工業(yè)領(lǐng)域是實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的重要突破口，要以能源、金屬、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、電子機(jī)械五大工業(yè)板塊為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以龍頭企業(yè)為依托，以大項(xiàng)目為支撐，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化加速聯(lián)動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，努力走上一條緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理和提高效率、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展新路，使全市工業(yè)始終沿著快速健康的軌道發(fā)展。

（三）深化了對(duì)以人為本這一核心的認(rèn)識(shí)，明確了保民生促穩(wěn)定的要求

委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，自覺(jué)用人民群眾的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，讓發(fā)展成果惠及全體人民。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于發(fā)展的爬坡階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)還面臨不少矛盾和困難，保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)繁重。我委在保民生、促穩(wěn)定中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。一方面要明確工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是財(cái)政增收的重要來(lái)源，是提供就業(yè)崗位的重要渠道，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，必須以工業(yè)的大發(fā)展成果來(lái)為保民生保穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面要明確在企業(yè)改革中處理涉及職工切身利益具體問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，時(shí)刻將群眾的冷暖放在心上，在政策允許范圍內(nèi)最大程度保障職工利益，并做好深入細(xì)致的思想工作，充分體現(xiàn)黨委政府對(duì)弱勢(shì)群體的真正關(guān)心。

（四）深化了對(duì)突出實(shí)踐特色這一本質(zhì)要求的認(rèn)識(shí)，明確了加快工業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)

委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根本目的在于解決問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要注重把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委、市委的重大工作部署結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)市經(jīng)委的全面工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出實(shí)踐特色。作為負(fù)責(zé)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門，市經(jīng)委肩負(fù)著實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展的重大使命，因此，在工業(yè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須圍繞構(gòu)建充滿活力、更加開(kāi)放、有利于*工業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制，在重點(diǎn)查找并解決影響制約全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性和全局性問(wèn)題上找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，出新思路、添新措施、求新突破，全力破解大企業(yè)培育不夠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、科技成果轉(zhuǎn)化難、投融資體制不健全等難題，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真總結(jié)，深入分析，查找影響全市工業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題

(一)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的初步成效

近年來(lái)，我委深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，奮力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“提速加快、又好又快”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)超農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)超一產(chǎn)”的兩大突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了最好最快的發(fā)展時(shí)期。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。近年來(lái)，全市對(duì)工業(yè)強(qiáng)市形成共識(shí)，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路更加積極主動(dòng)，更加注重發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的作用，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，取得了顯著成效。2005年至2007年，全市工業(yè)增加值連續(xù)保持20%以上的高位增長(zhǎng)，連年上新臺(tái)階。2007年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到38.4%，成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭和核心引擎。2008年，在特大地震和國(guó)際金融危機(jī)的雙重沖出下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持了9.8%的增速。今年前5個(gè)月，工業(yè)“止滑提速取”得了明顯成效，呈現(xiàn)出逐月恢復(fù)性增長(zhǎng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，現(xiàn)基本恢復(fù)正常水平。

二是注重轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展成效日益明顯。近年來(lái)，工業(yè)戰(zhàn)線深刻把握市委、市政府對(duì)工業(yè)發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。通過(guò)積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)大企業(yè)大集團(tuán)培育，狠抓節(jié)能降耗、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)招商，加強(qiáng)投融資環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化全市工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約集群發(fā)展水平，提高了工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。2007年，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.7億元，同比增長(zhǎng)47.4%，居全省第六位。2006?2008年,全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗完成了下降4%的目標(biāo)任務(wù)。

三是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2008年，全市完成工業(yè)投資49.8億元，技術(shù)改造投資31.6億元，工業(yè)園區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入4.9億元，新入園項(xiàng)目91個(gè)，新開(kāi)發(fā)園區(qū)土地面積5.7平方公里；今年1?4月，全市災(zāi)后開(kāi)工建設(shè)億元23個(gè)，完成投資14.5億元。新銳一期、旺蒼金頂2500T/D新型干法水泥等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；攀成鋼旺蒼60萬(wàn)噸機(jī)焦、達(dá)鋼20萬(wàn)噸球墨鑄鐵管、升達(dá)22萬(wàn)立方米林中高密度纖維板一批重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)建設(shè)。

四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不斷提高。市經(jīng)委組建后，認(rèn)真按照市委、市政府的要求，在謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的歷程中，注重以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以科學(xué)的人才觀和發(fā)展理念抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)在干部隊(duì)伍建設(shè)上不斷求新求變，著力建設(shè)崇尚實(shí)干、善打硬仗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。委機(jī)關(guān)連年在市委、市政府目標(biāo)考核中榮獲一等獎(jiǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子多次被評(píng)為“四好班子”。

(二)影響制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和原因

1.存在主要問(wèn)題

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)還不夠透徹，把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)還不夠準(zhǔn)確，還不能很好的把科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵融會(huì)貫通地靈活運(yùn)用。二是對(duì)工業(yè)工作中的一些新情況、新問(wèn)題，缺乏從理論層面上進(jìn)行深入研究思考，反映到實(shí)際工作中來(lái)看問(wèn)題、做事情眼光不遠(yuǎn)、視野不寬。三是班子成員之間及成員與群眾談心溝通思想不夠，班子成員主動(dòng)與班長(zhǎng)通氣、通報(bào)情況不夠；四是加強(qiáng)班子成員理論聯(lián)系實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)不夠，沒(méi)有形成高質(zhì)量的理論文章。

（2）工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是按照學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要求，切實(shí)統(tǒng)籌考慮工業(yè)可持續(xù)發(fā)展不夠；二是積極爭(zhēng)取更多的災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)惠政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重建工作需進(jìn)一步努力；三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多為企業(yè)辦事實(shí)，與災(zāi)后重建的要求有差距。

（3）機(jī)關(guān)建設(shè)方面。一是干部隊(duì)伍建設(shè)上還沒(méi)有建立有效地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。二是在關(guān)心職工、愛(ài)護(hù)職工，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性上做的不是很好，如妥善解決好產(chǎn)業(yè)辦人員公務(wù)員登記、推薦干部輪崗交流等方面還需要加大力度。三是對(duì)機(jī)關(guān)車輛的管理，科學(xué)調(diào)度，杜絕浪費(fèi)進(jìn)一步加大力度；四是經(jīng)常性的組織職工開(kāi)展聯(lián)誼及體育活動(dòng)不夠。

2.產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

上述存在的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，產(chǎn)生的原因是多方面的，客觀上有我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、政府投入不足等現(xiàn)實(shí)條件和環(huán)境制約的結(jié)果，但歸根結(jié)底，還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有限等主觀方面的原因。主要有以下四個(gè)方面：

一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不夠，在思想認(rèn)識(shí)上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離。近幾年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越重，各種矛盾和問(wèn)題較多，班子成員過(guò)多精力陷于處理事務(wù)性工作，理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系理解不夠深，沒(méi)能很好地按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，及時(shí)掌握新理論、新知識(shí)，影響了視界的進(jìn)一步開(kāi)闊，在一定程度上造成了宏觀決策方面的局限性。系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論不夠還直接導(dǎo)致了對(duì)全市工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的思考不夠，角度不廣，缺乏戰(zhàn)略思想和超前意識(shí)。學(xué)習(xí)中注重聯(lián)系工作實(shí)際不夠，存在著學(xué)習(xí)與工作脫節(jié)的傾向，導(dǎo)致了學(xué)習(xí)實(shí)效不夠凸顯。

二是深入調(diào)研與批評(píng)和自我批評(píng)不夠，在工作作風(fēng)上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離。班子成員深入基層、深入群眾調(diào)查研究的時(shí)間不多，對(duì)一線的情況缺乏實(shí)地了解，第一手資料掌握不夠，在一定程度上影響了決策的科學(xué)性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和接受的批評(píng)不多，自我批評(píng)堅(jiān)持不夠，班子成員自我批評(píng)不經(jīng)常、不深刻。同時(shí)，對(duì)一些重大決策雖然嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，按規(guī)定走了應(yīng)有的程序，但還未能完全適應(yīng)現(xiàn)代化管理和民主法制建設(shè)的要求，主動(dòng)進(jìn)行聽(tīng)證、專家咨詢，更加廣泛地聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。

三是開(kāi)拓進(jìn)取精神不夠，在用科學(xué)發(fā)展觀的破解難題還有一定的距離。在謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作中，較滿足于個(gè)別指標(biāo)縱比的較快增長(zhǎng)，沒(méi)有很好的認(rèn)清我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省橫比的差距，在思想上形成一種禁錮和束縛。沒(méi)有真正樹(shù)立起不進(jìn)則退、慢進(jìn)是退、原地不動(dòng)更是倒退的緊迫感、危機(jī)感和憂患意識(shí)。開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、思想束縛過(guò)多，敢闖、敢干、敢與強(qiáng)比的膽識(shí)不夠。我們?cè)谝恍┦玛P(guān)工業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上缺乏率先嘗試、率先發(fā)展的膽識(shí)和魄力，習(xí)慣用用老觀念、老辦法對(duì)待新任務(wù)，沒(méi)能從一般性、事務(wù)性的工作中解脫出來(lái)，從影響制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的關(guān)鍵性、深層次的問(wèn)題入手，作一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的前瞻性思考。配套政策措施研究不夠，政策優(yōu)勢(shì)的吸引力還不突出，服務(wù)企業(yè)的措施還不夠完善，在破解制約我市工業(yè)發(fā)展的融資等難題上具體舉措上缺乏新意和突破。

四是對(duì)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)教育不夠，在隊(duì)伍素質(zhì)上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離。委機(jī)關(guān)辦公分散，很多科室的工作任務(wù)重，平時(shí)對(duì)干部職工的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，一定程度上影響了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高特別是青年干部的成長(zhǎng)。同是，以為近幾年縣區(qū)和企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)干部反映還比較好，對(duì)干部的教育有時(shí)有所放松，對(duì)有的干部身上存在的缺點(diǎn)和小節(jié)問(wèn)題，及時(shí)指出或嚴(yán)肅批評(píng)不夠。

三、明確思路，強(qiáng)化舉措，奮力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我委需要全力抓好全市工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建和加快發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)提速加快、又好又快提供支撐。

（一）強(qiáng)化理念，突出我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)?？陀^審視*工業(yè)的實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)跨越發(fā)展，關(guān)鍵要突出一個(gè)“快”字，因?yàn)闆](méi)有快，就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有快速發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。汶川大地震后，加快發(fā)展的迫切要求和呼聲尤為明顯。因此，*工業(yè)的問(wèn)題關(guān)鍵是要在“快”字上來(lái)突破思想的束縛和禁錮。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、增強(qiáng)效益等有效措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使“快”中有“好”，在“快”中求“好”，真正實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的要求。

（二）實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)五大板塊快速發(fā)展。五大板塊是我市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是市委、市政府大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的有效突破口。圍繞優(yōu)勢(shì)明顯的資源稟賦，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)化、精深加工的原則，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取將五大工業(yè)板塊納入國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和四川省工業(yè)“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓住全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢(shì)和省市對(duì)口援助這一機(jī)遇，列出產(chǎn)業(yè)配套“清單”，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的轉(zhuǎn)移企業(yè)和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，切實(shí)提高資源的利用效率。一要著力抓好錳、釩鈦等資源開(kāi)發(fā)和綜合利用，開(kāi)拓性發(fā)展金屬板塊；二要全力抓好天然氣、煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，突破性發(fā)展能源板塊；三要以災(zāi)后重建需求為向?qū)?，快速發(fā)展建材板塊；四要繼續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品資源的深度轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品板塊；五要依托*國(guó)家先進(jìn)電子及配套材料產(chǎn)業(yè)化基地和081、新銳等企業(yè)，創(chuàng)新推進(jìn)電子機(jī)械板塊發(fā)展。

（三）搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的載體，是搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)危機(jī)的最有效的抓手，抓工業(yè)歸根結(jié)底要落實(shí)到項(xiàng)目投入上。一要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)朝天海螺、攀成鋼旺蒼機(jī)焦、元壩升達(dá)林板一期、領(lǐng)航科技20萬(wàn)噸離心球墨鑄鐵管等一批億元項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。二要繼續(xù)跟蹤如中鋁821電解鋁異地技改、旺蒼低熱值煤坑口電廠等一批重點(diǎn)潛在的項(xiàng)目早日落地開(kāi)工。三要抓好新項(xiàng)目的引進(jìn)，抓住浙江、黑龍江產(chǎn)業(yè)援建和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，精心策劃包裝一批項(xiàng)目，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的招引力度。四是要深入研究國(guó)務(wù)院和省政府制定的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)抓住地震災(zāi)后政策支持機(jī)遇和巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依托重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)科技攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接，形成關(guān)聯(lián)度高、價(jià)值鏈長(zhǎng)、支撐力強(qiáng)的板塊循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。要圍繞可持續(xù)發(fā)展提高資源綜合效益，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保導(dǎo)向，依靠現(xiàn)代科技大力提升資源和排放物的綜合利用水平，走新型工業(yè)化之路。要抓住國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》有關(guān)新設(shè)立*循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇，規(guī)劃發(fā)展國(guó)家級(jí)的*循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)改造提升現(xiàn)有園區(qū)和新建園區(qū)相結(jié)合，形成“一園五區(qū)”布局，即以“補(bǔ)鏈”為重點(diǎn)，改造提升鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)；以產(chǎn)業(yè)連接為重點(diǎn)，改造提升煤電冶建（化）循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)；以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，改造提升農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)；新規(guī)劃建設(shè)天然氣綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和醫(yī)藥工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（五）加大園區(qū)建設(shè)力度，增強(qiáng)工業(yè)聚集發(fā)展水平。認(rèn)真落實(shí)《*市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快園區(qū)的整合發(fā)展力度，不斷明確園區(qū)功能定位和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展水平不斷提升。創(chuàng)新園區(qū)投入機(jī)制，繼續(xù)推行基礎(chǔ)建設(shè)采用招商比選、BOT模式融資投入機(jī)制，籌措建設(shè)資金，加快水、電路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套設(shè)施的建設(shè)步伐，特別應(yīng)加強(qiáng)與省、市供電部門的協(xié)調(diào)，加快園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，積極探索創(chuàng)新民間投融資機(jī)制，大力引導(dǎo)民間資本投資園區(qū)開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解投入不足的問(wèn)題。加強(qiáng)政策扶持，認(rèn)真落實(shí)省、市已出臺(tái)的支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，在資金、土地、稅收、人才、要素等方面給予更大支持。當(dāng)前，要抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，切實(shí)做好土地規(guī)劃調(diào)整，為未來(lái)5-10年工業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)留空間。加快川浙合作產(chǎn)業(yè)園、川黑合作產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、塔山灣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，加快打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)載體。堅(jiān)持項(xiàng)目入園與園區(qū)和互動(dòng)，加快推進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。

（六）大力扶持企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決發(fā)展難題。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，保企業(yè)就是保增長(zhǎng)、保發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。利用災(zāi)后恢復(fù)重建契機(jī)，積極引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)技改、戰(zhàn)略重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要培育壯大骨干龍頭企業(yè)，把重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，大力支持并引導(dǎo)各類資源向行業(yè)龍頭企業(yè)傾斜、集聚，通過(guò)引資嫁接、上市融資、資產(chǎn)重組、股份改造等方式，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)。要千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。進(jìn)一步爭(zhēng)取和落實(shí)好有關(guān)扶持政策，強(qiáng)化企業(yè)煤、電、油、運(yùn)、氣等要素協(xié)調(diào)保障，加強(qiáng)與銀企政的合作，加快擔(dān)保公司的組建步伐，解決好企業(yè)發(fā)展的資金缺乏問(wèn)題。

（七）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提升工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)大力實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)升級(jí)。要積極爭(zhēng)取省技術(shù)改造資金，集中力量支持一批見(jiàn)效快、帶動(dòng)強(qiáng)、前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目，提高質(zhì)量、增加品種、降低能耗，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和適銷對(duì)路產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，放大創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分依托*國(guó)家先進(jìn)電子產(chǎn)品及配套材料產(chǎn)業(yè)化基地，利用長(zhǎng)虹、081的科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展軍民結(jié)合的先進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)，著力形成關(guān)聯(lián)度高、價(jià)值鏈長(zhǎng)、效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（八）強(qiáng)化要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。工業(yè)領(lǐng)域必須著眼于新的形勢(shì)要求，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形的手”和政府“有形的手”的作用,為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供有力的生產(chǎn)要素保障。要擴(kuò)產(chǎn)能、挖潛能，千方百計(jì)擴(kuò)大要素供給；要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜；要加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，確保重要生產(chǎn)物資價(jià)格平穩(wěn)、供給充足。要積極爭(zhēng)取直供電政策，同時(shí)調(diào)整思路，加強(qiáng)需求側(cè)管理；要千方百計(jì)加強(qiáng)與天然氣供應(yīng)部門的協(xié)調(diào)，增大供應(yīng)；加強(qiáng)流動(dòng)資金協(xié)調(diào)，當(dāng)前特別要針對(duì)中小企業(yè)“融資難、成本攀升”的突出難題，指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)困難，切實(shí)開(kāi)展好融資工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力

抓好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)重建和加快發(fā)展，著力加強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。我委領(lǐng)導(dǎo)班子在今后的工作中將從以下幾個(gè)方面予以整改，切實(shí)使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子政策理論水平

一是明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，健全學(xué)習(xí)制度。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委九屆五次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，緊緊圍繞資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，不斷提高班子駕馭全市工業(yè)發(fā)展的能力。要進(jìn)一步堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度、黨支部組織生活學(xué)習(xí)、定期召開(kāi)委務(wù)會(huì)等學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)干部職工相互交流，共同提高。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)機(jī)制。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家教授作專題輔導(dǎo)報(bào)告、開(kāi)展干部調(diào)訓(xùn)等形式，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)深造，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，在全委形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)學(xué)研結(jié)合。圍繞破解*工業(yè)發(fā)展難題，找準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)、確保經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行措施的調(diào)研力度。加強(qiáng)工業(yè)五大板塊、重大項(xiàng)目推進(jìn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)、大企業(yè)培育等重點(diǎn)工作進(jìn)行深入調(diào)研，積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)困難問(wèn)題，明確應(yīng)對(duì)措施，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的智力支持。

（二）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力

一是堅(jiān)持民主集中制，注重班子和諧，不斷增強(qiáng)黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真貫徹經(jīng)委黨組議事規(guī)則，重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用堅(jiān)持集體研究決定。嚴(yán)格組織人事制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，定期召開(kāi)黨組會(huì)議，充分聽(tīng)取其他成員意見(jiàn)建議，堅(jiān)持班子成員民主生活會(huì)制度，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，狠抓思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱，接受各方意見(jiàn)，確保民主交流渠道的暢通；注意解決好干部職工工作生活中的實(shí)際困難，抓好理想信念教育和宗旨意識(shí)教育，為形成推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的合力創(chuàng)造條件；加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和形勢(shì)分析，以宏偉的目標(biāo)統(tǒng)一全委干部職工的思想，積聚人心，鼓舞士氣。三是積極探尋開(kāi)展思想政治工作的新方式和新方法，增強(qiáng)思想政治工作的感染力和號(hào)召力，努力創(chuàng)造安定、和諧的工作環(huán)境。

（三）勤政務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

圍繞省委、市委重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，加快工業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程，進(jìn)一步在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措上狠下功夫，切實(shí)把握發(fā)展機(jī)遇，超常推進(jìn)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)*工業(yè)跨越發(fā)展。要突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)抓好板塊經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、節(jié)能減排、要素保障等工作。要突破工作難點(diǎn)，在融資、原料保障等難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市重點(diǎn)板塊和重點(diǎn)企業(yè)的沖出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速加快、又好又快發(fā)展。要提高工作實(shí)效，圍繞工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）廉潔從政，提升領(lǐng)導(dǎo)班子拒腐防變能力

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持以培育黨員干部廉潔從政的理念為目標(biāo)，加強(qiáng)干部思想道德教育和黨紀(jì)黨規(guī)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，努力形成分工明確、責(zé)任落實(shí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制格局，切實(shí)構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。二是強(qiáng)化班子成員的黨性鍛煉和自身修養(yǎng)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性鍛煉和自身修養(yǎng)作為提高思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化班子成員的宗旨意識(shí)、廉潔從政意識(shí)，努力形成謙虛謹(jǐn)慎、清正廉潔的良好氛圍；開(kāi)展形式多樣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育活動(dòng)，樹(shù)立起正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀；加強(qiáng)班子成員的法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的能力和意識(shí)。三是進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。嚴(yán)格按照省紀(jì)委的安排部署，認(rèn)真各項(xiàng)專項(xiàng)治理，狠剎不正之風(fēng)；加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈案件的查處力度，加大震懾力度；自覺(jué)執(zhí)行“四不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守廉政承諾。四是嚴(yán)格制度，從源頭上防治腐?。辉谛姓徟贫雀母?、完善干部公開(kāi)選拔任用制度、規(guī)范采購(gòu)行為、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)等方面進(jìn)行積極探索，不斷完善規(guī)章制度，從源頭上做好防治腐敗工作。