物價局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
時間:2022-08-20 08:46:00
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根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第二階段工作布署,我局圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,突出“發(fā)揮價格職能,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題,緊扣聚心、聚力、聚智,為農(nóng)、為企、為民服務(wù)的目標(biāo),在第一階段學(xué)習(xí)、調(diào)研、征求意見和大討論的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開門納諫,再次召開黨員及群眾座談會征求意見和建議;認(rèn)真組織班子成員及黨員干部進(jìn)行“五查五看,切實(shí)查擺存在的突出問題,深入分析存在問題的原因;組織召開黨組專題民主生活會,邀請了人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象參加,民主生活會上黨組認(rèn)真查找了班子建設(shè)和工作上的問題,黨組成員緊密結(jié)合分管工作情況深刻查找了自身在思想、工作上的問題。在完成上述程序的基礎(chǔ)上,黨組專題研究了班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容,認(rèn)真梳理了局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成績和存在的問題,形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要共識,明確了今后的工作思路,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施。
一、取得的主要成績
近年來,物價局黨組和全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性,緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,充分發(fā)揮職能作用,著力在營造有利于科學(xué)發(fā)展的價格環(huán)境、不斷提高價格工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平上下功夫,價格和收費(fèi)管理、價格監(jiān)督檢查、價格信息監(jiān)測、價格服務(wù)、價格認(rèn)證及拍賣等工作都有了新的進(jìn)展和突破,全縣價格秩序良好,亂收費(fèi)現(xiàn)象明顯減少,群眾滿意度比較高。概括地講,主要做了以下幾方面的工作:
(一)、價費(fèi)管理更加規(guī)范。一是堅(jiān)持收費(fèi)年度審驗(yàn)制度,采取集中時間、集中人力,統(tǒng)一政策、分組負(fù)責(zé)的方法,嚴(yán)格收費(fèi)年審程序,準(zhǔn)確掌握政策界限,每年對100多個執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍逐項(xiàng)進(jìn)行一次集中核審,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大問題及時轉(zhuǎn)檢查局依法查處。二是定期進(jìn)行收費(fèi)清理,認(rèn)真落實(shí)國家已明令取消、停征的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍逐項(xiàng)進(jìn)行清理整頓,對《收費(fèi)許可證》進(jìn)行嚴(yán)格核查,該注銷的注銷,該取消的取消,該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)。今年,我局共對縣內(nèi)涉及收費(fèi)調(diào)整的部門和單位的《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了變更或注銷手續(xù),共注銷《收費(fèi)許可證》212套,取消收費(fèi)項(xiàng)目11個,年減輕企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)約710萬元。三是認(rèn)真做好09式《收費(fèi)許可證》換發(fā)工作,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核,先后為46為家符合條件的部門和單位換發(fā)正、副《收費(fèi)許可證》110余套,并結(jié)合換證,對相關(guān)單位的收費(fèi)進(jìn)行了清理規(guī)范。四是加強(qiáng)電價管理,按照省電價政策,科學(xué)測算,謹(jǐn)慎決策,合理安排了分類電價,測算安排農(nóng)村低壓、線路維護(hù)費(fèi)。五是加強(qiáng)糧食最低保護(hù)價及煙葉收購價格管理。將國家提高小麥、稻谷最低收購價格及煙葉收購價格等惠農(nóng)政策及時下發(fā)到各糧食、煙葉收購點(diǎn)。六是認(rèn)真落實(shí)藥品調(diào)價政策。今年先后三次對412種省管藥品零售價格進(jìn)行了調(diào)整,派專人及時將藥品調(diào)價文件送到各醫(yī)療單位和零售藥店,上門當(dāng)場監(jiān)督、指導(dǎo)各零售藥店在電腦收銀系統(tǒng)上作變價調(diào)整,同時在竹山物價信息網(wǎng)上建立了服務(wù)平臺,設(shè)置藥品價格查詢窗口,杜絕了藥品價格虛高問題的重復(fù)發(fā)生。七是開展成本監(jiān)審,科學(xué)價格決策。依法對縣一中、二中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校住宿費(fèi)成本,縣滿倉化肥公司、縣磷肥廠生產(chǎn)的復(fù)混費(fèi)、磷肥成本進(jìn)行了審核,依據(jù)現(xiàn)有政策,對成本進(jìn)行了測算,向市物價局上報(bào)了相關(guān)資料及成本審核報(bào)告;依法對縣屠宰場牲豬屠宰成本進(jìn)行了測算、審核;加強(qiáng)供電營業(yè)成本監(jiān)審,為上級調(diào)整電價提供了依據(jù)。
(二)、監(jiān)督檢查更加有力。把群眾和社會關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為價格檢查的重點(diǎn),有針對性地開展了農(nóng)資、石油、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格等涉農(nóng)價費(fèi)及教育、國土、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、移動、電信等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查,二00八年到至今,共查處價格違法案件18起,清退違法收入8.8萬元,收繳11..5萬元;針對受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,價格漲跌較為頻繁的情況,以糧、油、肉、蛋、汽為重點(diǎn),開展經(jīng)常性的價格監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范了價格秩序,優(yōu)化了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;借“價格法宣傳月”等活動的東風(fēng),大力開展明碼標(biāo)價專項(xiàng)整治活動,先后對電信、移動、聯(lián)通、建材市場、各大超市明碼標(biāo)價、價格促銷活動進(jìn)行了檢查,累計(jì)檢查價費(fèi)單位和經(jīng)營戶108個,對四家個體戶不執(zhí)行明碼標(biāo)價、亂標(biāo)價行為進(jìn)行了制止,創(chuàng)建了“明碼標(biāo)價示范街、示范店”,促進(jìn)了全縣明碼標(biāo)價率的提高;加強(qiáng)“12358”價格舉報(bào)工作,及時受理群眾舉報(bào)的價格案件,努力為群眾排憂解難,做到了件件有落實(shí),事事有回音。僅去年,就受理群眾信訪舉報(bào)案件24余起,查處、清退違法所得0.58萬元,較好地維護(hù)了消費(fèi)者利益。
(三)、價格監(jiān)管及時有效。密切關(guān)注市場動態(tài),搞好市場價格監(jiān)測、分析和預(yù)警預(yù)報(bào),定人、定點(diǎn)、定時采集價格信息,分析市場價格變化趨勢,重點(diǎn)對群眾生活必需品價格進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,對散裝植物油、蔬菜、雞蛋、煤球、水泥、鋼材、紅磚等市民比較關(guān)注的熱點(diǎn)價格,堅(jiān)持每周采集,每月分析,經(jīng)過對比分析,把握趨勢、尋求規(guī)律、研究對策;建立市場價格突發(fā)事件的價格監(jiān)督檢查制度,成立了檢查小組,制定了檢查,并根據(jù)監(jiān)測信息,對糧、油、蛋、奶、肉及成品油、液化氣、化肥等人民生活必須品和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格進(jìn)行突擊性檢查,理順了價格秩序,穩(wěn)定了市場價格;及時上報(bào)和公布重要商品價格信息,引導(dǎo)群眾理性消費(fèi),二00八年以來先后建材、肉、禽、糧食、食用油、農(nóng)資等價格48期;有針對性地開展專題調(diào)研,科學(xué)分析價格走勢,僅去年以來,先后開展了油菜、小麥、生豬、煙葉等種植、養(yǎng)植情況調(diào)查,蔬菜、住房價格問題調(diào)查,上報(bào)各類價格分析、專題調(diào)研報(bào)告25篇,其中:“平抑竹山菜價路在何方”、“破解山高物價”二篇得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,為上級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供第一手資料。
(四)、價格認(rèn)證嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。建立健全價格認(rèn)證、鑒證作業(yè)程序和工作制度,做到價格鑒證現(xiàn)場勘驗(yàn)正規(guī)有序,價格調(diào)查多方面多渠道,出具文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范;堅(jiān)持客觀、公正、及時、準(zhǔn)確的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作,做好涉案物品價格鑒證工作,及時為司法機(jī)關(guān)和行政部門出具公正、合理的認(rèn)定結(jié)論。接受社會各有關(guān)單位委托,認(rèn)真開展地面附著物的測量和評估工作,用科學(xué)的方法為委托方出具認(rèn)證結(jié)論,2008年至今共開展各類物品鑒定(評估)210起,鑒定總金額達(dá)6000余萬元,為42起交通事故鑒定車輛、物品損失情況,為司法部門、行政機(jī)關(guān)及社會各界提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到了司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)及社會各界的信任和好評;加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),裝修了認(rèn)證中心辦公室、添制了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、檔案柜,更新了辦公桌椅;規(guī)范整理認(rèn)證、鑒證檔案,實(shí)行了一案一檔,專柜存放,二00八年我縣價格認(rèn)證中心被授予“全省規(guī)范化價格認(rèn)證中心”。
(五)、價格服務(wù)成效顯著。大力開展了以進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)“六進(jìn)”為主要內(nèi)容的價格服務(wù)進(jìn)萬家活動,做好價格和收費(fèi)公示工作,在社區(qū)、農(nóng)村、商場、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等場所設(shè)立價費(fèi)公示欄進(jìn)行價格和收費(fèi)公示;印發(fā)《涉農(nóng)價費(fèi)明白卡》、《社區(qū)價格服務(wù)指南》免費(fèi)發(fā)放給群眾,受到群眾歡迎;在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、商場、醫(yī)院設(shè)物價監(jiān)督站,聘請義務(wù)物價監(jiān)督員參于價格監(jiān)督;成立價格服務(wù)工作組,固定聯(lián)系員,定人定單位,定期上門服務(wù),宣傳價格政策,幫助聯(lián)系單位健全價格管理制度,規(guī)范價費(fèi)行為,調(diào)解價格矛盾,抵制亂收費(fèi)。開展價格誠信創(chuàng)建活動,全縣有6個單位被評十堰市“物價信得過單位”,通過價格誠信創(chuàng)建評比,提高了藥品經(jīng)營單位的誠信經(jīng)營和服務(wù)意識。積極爭取潘口等電站上網(wǎng)電價格政策,多次跑武漢、到北京,匯報(bào)我縣小水電開發(fā)情況,多方做工作,爭取上國家、省市領(lǐng)導(dǎo)的同情和支持,先后為松樹嶺、浪鷹巖、順?biāo)旱入娬緺幦〉搅松鲜【W(wǎng)的價格政策。按省、市物價部門電價測算要求,及時收集潘口、龍背灣電站建設(shè)期間的相關(guān)資料、數(shù)據(jù),組織專班,對潘口、龍背灣電站上網(wǎng)電價格進(jìn)行初步測算,為電站正式投產(chǎn)測算電價提供基礎(chǔ)資料。
(六)、資產(chǎn)拍賣便民利民。主動上門,優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力拓展拍賣業(yè)務(wù),經(jīng)過多方面的努力,成功舉行拍賣會8次,總成交額1122.1萬元,拍賣增值30余萬元。
二、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的主要共識
(一)、科學(xué)分析價格新形勢,認(rèn)真履行價格工作職能。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的新的挑戰(zhàn),以及深入發(fā)展的新形式、新任務(wù),對依法行政,依法治價工作提出了更新更高的要求。加強(qiáng)依法行政就一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加快職能轉(zhuǎn)變,爭取管理模式上的突破;堅(jiān)持公開透明,提高價格科學(xué)決策水平;堅(jiān)持和完善價格政策公示工作,建立民主決策機(jī)制;堅(jiān)持高效便民的服務(wù)宗旨,改進(jìn)管理和服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。在價格和收費(fèi)管理工作上要堅(jiān)持公開透明,規(guī)范自身行為,建設(shè)一支高素質(zhì)的價格管理干部隊(duì)伍。
(二)、始終圍繞中心,自覺服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是物價部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展不夠,仍是竹山當(dāng)前乃至今后一個時期最大的實(shí)際。因而,物價部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須在促進(jìn)加快發(fā)展上做文章,在服務(wù)加快發(fā)展上想辦法;必須緊緊圍繞“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷解放思想、更新觀念,不斷增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性、自覺性和緊迫感、責(zé)任感,不斷深化價格改革、改進(jìn)價格監(jiān)管、改善價格調(diào)控、強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查和價格公共服務(wù)。
(三)、堅(jiān)持以人為本,始終把群眾利益擺在首位。切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益,是物價部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要職責(zé)。當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)軌時期,利益主體日益多元化,人民群眾和各類市場主體維權(quán)意識越來越強(qiáng)。物價部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須針對新情況、新問題,把維護(hù)人民群眾利益落實(shí)到各項(xiàng)具體工作之中,進(jìn)一步增強(qiáng)為政府排憂、為群眾解難,維護(hù)社會公平正義的自覺性、責(zé)任感;必須時刻把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),作為制定各項(xiàng)價格政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。
(四)、用好價格杠桿,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)物價工作。要繼續(xù)深化價格改革,發(fā)揮好價格杠桿作用,促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定調(diào)整價格和收費(fèi)時,擺正整體利益和局部利益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的關(guān)系。在規(guī)范價格和收費(fèi)行為上,要正確處理好經(jīng)營者利益和消費(fèi)者的利益關(guān)系,推進(jìn)價格誠信體系建設(shè),創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境。
(五)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,提高服務(wù)水平。物價部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須在深化價格改革的全過程之中,始終注重統(tǒng)籌好各方面利益關(guān)系,要以穩(wěn)物價、安民生、促和諧、求發(fā)展為總要求,努力聚心、聚力、聚智,真心為農(nóng)、為企、為民服務(wù),按照科學(xué)發(fā)展的要求,積極轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不斷提高為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作水平。要進(jìn)一步規(guī)范審批行為,嚴(yán)格按價格管理權(quán)限辦事,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個更加完善的價格體制;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的物價監(jiān)管新辦法、新措施、新途徑,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,提高價格決策水平和監(jiān)管效果;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;充分發(fā)揮物價職能作用,扎實(shí)開展價費(fèi)監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查、價格鑒證等工作,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境,努力打造和諧物價、滿意物價,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
局領(lǐng)導(dǎo)班子按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀檢查分析階段“五查五看”的要求,開展了一系列的征求意見活動,認(rèn)真組織召開了黨組專題民主生活會,深刻查擺了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,并認(rèn)真分析了問題的原因。
(一)、存在的問題
在取得成績的同時,我們感到在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面也還存在一些急需轉(zhuǎn)變和整改的問題。
一是政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想、十七大精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等方面深鉆細(xì)研不夠,特別是科學(xué)發(fā)展的理論功底不夠深厚,滿足于大致精神理解了,但不全面、不系統(tǒng),缺乏對科學(xué)發(fā)展體系和精神實(shí)質(zhì)的全面把握,導(dǎo)致在價格工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠有力。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的緊迫感也不夠強(qiáng),存有急用現(xiàn)學(xué)的現(xiàn)象,往往對于國家政策及價格法律法規(guī)一知半解,造成有的工作開展上缺乏針對性、科學(xué)性,影響了工作的順利開展。
二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。個別人員工作上只求過得去,不求過得硬,中游即安,爭創(chuàng)一流勁頭不足,雖然局里大部分業(yè)務(wù)工作在全市嶄露頭角,但仍有部分工作平淡一般,與省內(nèi)其他先進(jìn)市縣比還有明顯差距。職能作用發(fā)揮還需進(jìn)一步加強(qiáng),對個別行業(yè)的價格和收費(fèi)監(jiān)管力度還不夠大,價格監(jiān)督檢查工作存在“檢查難、處理難”的問題,部分經(jīng)營者、商家執(zhí)行明碼標(biāo)價的意識還比較淡薄,全縣明碼標(biāo)價率相對較低。
三是班子創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的意識還不強(qiáng)。價格工作要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展,首先是領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識,才能在行動上對促進(jìn)價格工作科學(xué)發(fā)展有所作為。目前我們的價格管理工作,基本上還是一直延續(xù)著一種固定的價格管理模式,使用的都是老辦法、老措施,憑的都是老經(jīng)驗(yàn),在改革創(chuàng)新和謀劃發(fā)展方面做的還不夠,就物價論物價現(xiàn)象還存在,實(shí)際工作中創(chuàng)造性、突破性工作措施還比較少,服務(wù)領(lǐng)域不寬,服務(wù)質(zhì)量不高。
四是開展調(diào)查研究不夠深入。主要表現(xiàn):圍繞促進(jìn)加快發(fā)展,圍繞服務(wù)縣委、縣政府工作大局,圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的調(diào)研不多,也不夠深入;出門服務(wù)少,坐等上門多;經(jīng)常研究價格新情況、主動提出建議少,化解價格矛盾滯后;習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)工作,調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用不夠,調(diào)查研究與工作決策相脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。
五是工作機(jī)制不夠科學(xué)。表現(xiàn)在:一是目標(biāo)體系不健全,年初確定了工作目標(biāo),除涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確的,其他工作標(biāo)準(zhǔn)是模糊的;二是監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制不健全,有時工作部署多,但督辦落實(shí)力度不夠,雖然每月一次工作安排,定期召開碰頭會,但缺乏剛性措施,想起就過問一下;三是考核獎懲機(jī)制不健全,干好干孬一個樣,體現(xiàn)不出公平公正。
(二)、原因分析
經(jīng)過分析,我們認(rèn)為存在以上這些問題的主要原因有以下幾點(diǎn):
一是對學(xué)習(xí)重視不夠。日常學(xué)習(xí)中,只注意安排了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間,按照上級要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行了,忽視了干部職工的學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)和學(xué)習(xí)實(shí)效的提高,學(xué)習(xí)形式單調(diào),干部職工自覺學(xué)習(xí)的意識還不牢固,學(xué)習(xí)效果不盡人意。對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識不夠深刻,還沒有很好地從世界觀、方法論的高度充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大指導(dǎo)意義,還沒能融會貫通地全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,還沒有很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在價格工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
二是思想解放不夠。對新時期物價工作重要性的認(rèn)識程度還不夠高,視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠有力,不能從物價工作的規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā),與時俱進(jìn)地發(fā)揮好物價部門的職能作用,面對新形勢、新任務(wù),做好物價工作的新思路、新辦法不多。
三是宗旨觀念不夠強(qiáng)。沒有正確處理好監(jiān)督管理與服務(wù)的辨證關(guān)系,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督管理職能多一些,思考便民、利民、為民相對少一些,存在重管理輕調(diào)研、重監(jiān)督輕服務(wù)的思想。
四是競爭氛圍不夠濃。干部老齡化影響了工作積極性的發(fā)揮,少數(shù)同志有船到碼頭車到站思想,在業(yè)務(wù)上滿足于現(xiàn)狀,總認(rèn)為過得去,能夠完成任務(wù)就行,單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神,影響整個機(jī)關(guān)的工作效能。
五是督辦檢查不夠及時。制度落實(shí)缺乏有效監(jiān)督,局制定的規(guī)章制度多,但真正按規(guī)章制度定期檢查兌現(xiàn)的少,致使有些制度失去了應(yīng)有的約束力。
四、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路與舉措
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以解放思想為先導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)人民的合法利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序,努力推動我縣價格執(zhí)法工作邁上一個新臺階,爭當(dāng)全縣物價工作的排頭兵,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境,建設(shè)科學(xué)發(fā)展的和諧竹山作出積極的貢獻(xiàn)。
(一)、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高踐行實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識。進(jìn)一步增強(qiáng)對政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識,提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性,用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作,強(qiáng)化改革創(chuàng)新的意識。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,通過認(rèn)真讀、系統(tǒng)學(xué)、仔細(xì)研究,把科學(xué)發(fā)展觀理論真正學(xué)透、學(xué)通、用好,為推動科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)做好新時期價格工作,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的自覺性和主動性,不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力和水平。二是加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展內(nèi)在要求。提倡愛崗敬業(yè),反對消積怠工;提倡雷厲風(fēng)行,反對推諉扯皮;提倡敢為人先,反對不求上進(jìn);提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作,反對各自為政;提倡相互信任,反對背后猜忌;提倡廉潔從政,反對以權(quán)謀私。進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè),不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、破解難題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質(zhì)的能力和識人用人的能力。進(jìn)一步完善決策機(jī)制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),重大價格改革措施、重要商品及服務(wù)價格調(diào)整等事項(xiàng)集體研究決定,依靠“一班人”智慧科學(xué)決策、民主決策。進(jìn)一步規(guī)范價格決策程序,堅(jiān)持并完善集體審價審案制度,完善并大力推行“檢查、審理、執(zhí)行”三分離的價格監(jiān)督檢查制度,確保價格決策更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)發(fā)展的要求。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。積極開展反腐倡廉宣傳教育,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識的教育,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性,加大從源頭上預(yù)防、治理腐敗的力度;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)價格工作制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全客觀、公正的行政執(zhí)法檢查考核評議機(jī)制,嚴(yán)肅追究不履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)等行為責(zé)任人的責(zé)任,保障全面依法履行職責(zé),堅(jiān)決防止發(fā)生違法違紀(jì)行為,樹立物價部門良好形象。公務(wù)員之家:
(二)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高物價隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。價格工作的政治性、綜合性、專業(yè)性都很強(qiáng),必須有一支政治上講正氣,能力上講才氣,作風(fēng)上講硬氣的干部隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè),引導(dǎo)全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,充分調(diào)動和保護(hù)干部職工扎實(shí)工作,爭先創(chuàng)優(yōu)和積極性,為全面推進(jìn)價格工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ);二是要著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法、以干代培、以老帶新等方式,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地對干部進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全面提高物價干部的綜合素質(zhì);重視業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng),堅(jiān)持并進(jìn)一步強(qiáng)化重實(shí)績、重實(shí)干的用人導(dǎo)向,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍,真正把從政重品格、用權(quán)重原則,做人重形象的優(yōu)秀干部推選到重要工作崗位和職位上來,讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位,促進(jìn)干部綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高、全局觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、機(jī)關(guān)整體工作合力的進(jìn)一步發(fā)揮。三是加強(qiáng)行政效能建設(shè),不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的效率。按照“更加風(fēng)清氣正、更加團(tuán)結(jié)和諧、更加充滿生機(jī)與活力、更加富有效率”的機(jī)關(guān)建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),確保工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)能力明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高;要大力提倡真抓實(shí)干,真正做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí);要大力提倡抓大事、抓準(zhǔn)事、抓實(shí)事,防止工作流于一般化、表面化;建立、健全并嚴(yán)格實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,不斷提高行政效能和工作質(zhì)量;要把解決當(dāng)前突出問題與構(gòu)建長效機(jī)制結(jié)合起來,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動機(jī)關(guān)行政效能的提高,用機(jī)關(guān)行政效能提高來保障和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效,實(shí)實(shí)在在地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和創(chuàng)新工作的本領(lǐng)。
(三)、進(jìn)一步解放思想,著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步更新觀念,站在新的起點(diǎn)上,正確認(rèn)識價格工作面臨的新形勢和價格工作所肩負(fù)的新使命,堅(jiān)持與時俱進(jìn),著力營造創(chuàng)新氛圍,自覺地把促進(jìn)竹山科學(xué)發(fā)展作為價格工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作模式,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學(xué)開展價格工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺行動,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快推進(jìn)機(jī)制體制的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新價格形成機(jī)制。按照遵循價格規(guī)律、反映市場供求關(guān)系、有利于科學(xué)發(fā)展的原則,加快創(chuàng)新、完善與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的價格形成機(jī)制,充分發(fā)揮價格機(jī)制優(yōu)化資源配置的積極作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新價格決策機(jī)制。針對價格決策中存在的問題,進(jìn)一步健全和完善價格聽證、成本監(jiān)審、專家論證、集體審價、集體審案、價格政策跟蹤評估等制度,進(jìn)一步拓寬民意訴求表達(dá)渠道,完善并不斷強(qiáng)化價格行政決策監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保價格決策、改革措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是創(chuàng)新價格調(diào)控機(jī)制。正確認(rèn)識和把握促進(jìn)加快發(fā)展與保持價格總水平穩(wěn)定的辯證關(guān)系,以把價格總水平保持省定目標(biāo)內(nèi)實(shí)施價格調(diào)控,不斷完善調(diào)控手段,建立、健全防止周期性價格變動的機(jī)制體制。一方面加快建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的價格實(shí)時監(jiān)測體系,及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)價格形勢分析,準(zhǔn)確預(yù)測價格總水平和具體商品價格變動趨勢,增強(qiáng)價格調(diào)控的前瞻性、預(yù)見性和有效性,保持市場物價的基本穩(wěn)定。四是創(chuàng)新價格監(jiān)管機(jī)制。要針對市場價格秩序欠規(guī)范、價格違法行為不時發(fā)生等問題,進(jìn)一步創(chuàng)新價格監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新價格監(jiān)管方式、手段,建立健全多層次、廣覆蓋的價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障公平、公正、公開的市場價格秩序和價格法規(guī)政策不折不扣地貫徹執(zhí)行。五是創(chuàng)新工作績效檢查考評機(jī)制。加大制度落實(shí)力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)價格工作制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合單位業(yè)務(wù)工作,各崗位的職能范圍、細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn),建立健全客觀、公正的崗位履職監(jiān)督、行政執(zhí)法檢查、行政績效考核評議等工作機(jī)制,保障全面依法履行職責(zé),樹立物價部門良好形象。
(四)、認(rèn)真履行工作職能,努力營造良好的價費(fèi)環(huán)境。一是加強(qiáng)對電價、水價、石油、藥品、醫(yī)療服務(wù)等群眾關(guān)注的民生價格監(jiān)管,嚴(yán)格按照國家政策和價格管理權(quán)限,科學(xué)決策,跟蹤監(jiān)督,確保國家價格政策不打折扣的貫徹執(zhí)行。二是加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生、國土、城建、公安、工商、交通、民政、計(jì)生等熱點(diǎn)收費(fèi)的監(jiān)管,結(jié)合換發(fā)09式收費(fèi)許可證,對收費(fèi)進(jìn)行一次全面的清理,堅(jiān)持收費(fèi)年度審驗(yàn)制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾處亂收費(fèi);進(jìn)一步強(qiáng)化價格收費(fèi)公示和不斷完善公示制度,切實(shí)增強(qiáng)價格收費(fèi)政策的透明度。三是加強(qiáng)市場價格監(jiān)測,重點(diǎn)加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),擴(kuò)大監(jiān)測范圍,強(qiáng)化質(zhì)量管理,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時和完整;密切關(guān)注市場動態(tài),著力提高預(yù)警和監(jiān)測能力;加強(qiáng)價格形勢的研究分析工作,對可能出現(xiàn)的苗頭性和趨勢性價格問題,超前研究,及時處置;加強(qiáng)價格信息服務(wù)平臺的建設(shè),進(jìn)一步完善重要商品價格監(jiān)測報(bào)告制度,及時市場價格信息,引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營策略,市民理性消費(fèi)。四是加大監(jiān)督檢查力度,整頓市場價格秩序。切實(shí)做好涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),努力保持糧食、化肥價格的基本穩(wěn)定;加大對教育、醫(yī)療、物業(yè)等價格違法行為的查處力度,努力解決“上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難”的問題;抓緊抓好涉企收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)的治理和整頓,優(yōu)化投資與消費(fèi)環(huán)境,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,完善節(jié)假日市場巡查制度,及時處置傾向性、苗頭性價格問題,依法嚴(yán)厲打擊低價傾銷、價格欺詐、價格串通等價格違法行為,營造良好消費(fèi)環(huán)境。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。大興調(diào)查研究之風(fēng),局領(lǐng)導(dǎo)要班子及班子成員要帶頭深入基層、深入群眾,發(fā)現(xiàn)并解決問題,不斷提高解決突出矛盾和問題的能力,善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措,開創(chuàng)工作新局面。一是圍繞服務(wù)縣委、縣政府工作大局,以潘口電站為龍頭的大型建設(shè)項(xiàng)目及大移民工程,開展調(diào)查研究,分析、破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。二是圍繞水價、電價、房價、地價及三農(nóng)價格等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,深入基層、企業(yè)和農(nóng)村廣泛調(diào)研,摸清實(shí)情,分析思考、提出切實(shí)可行的對策和建議,全力推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。三是圍繞價格總水平的明顯變化、藥品價格、教育和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)管理、市場價格監(jiān)管、價格誠信建設(shè)、價格服務(wù)等物價管理工作中的難點(diǎn)問題開展調(diào)研,力求產(chǎn)生一批有較高理論價值、有指導(dǎo)實(shí)踐意義的理論成果,不斷探索新形勢下價格管理的新路子。
(六)、大力推進(jìn)價格公共服務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下價格管理的思路、方式和辦法,把管理和服務(wù)融為一體,拓展價格服務(wù)領(lǐng)域。一是加大宣傳力度,通過價格法頒布紀(jì)念日、12.4法制宣傳日、3.15活動和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、專欄等多種形式宣傳價格政策、法律、法規(guī)和工作成效,提高價格法律普及率,擴(kuò)大價格工作的社會影響力,營造良好的制止亂收費(fèi)、亂漲價的社會環(huán)境。二是要按照“準(zhǔn)確、及時、高效”的要求,進(jìn)一步抓好價格信息服務(wù)平臺建設(shè),及時、準(zhǔn)確地收集、各類價格信息和價格政策,為社會提供全方位價格服務(wù)。三是要按照“全面進(jìn)、扎實(shí)干、重創(chuàng)新、求實(shí)效、持久抓”的要求,全面推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,充分利用價格信息、價格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價格認(rèn)證等職能,及時主動把價格維權(quán)、價格信息、價費(fèi)公示、價格評估等服務(wù)送進(jìn)千家萬戶。四是抓好價格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力把價格信息網(wǎng)辦成宣傳價格政策的窗口、聯(lián)絡(luò)群眾的橋梁、服務(wù)人民的園地。四是積極推進(jìn)價格誠信建設(shè),通過“價格誠信單位”爭創(chuàng)活動,幫助企事業(yè)單位、經(jīng)營者完善價格費(fèi)管理制度,強(qiáng)化價格自律,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的社會氛圍。五是進(jìn)一步做好價格信訪舉報(bào)工作,熱情接待群眾來信來訪,及時查處價格舉報(bào)案件,化解價格矛盾,把“12358”打造成為服務(wù)人民的品牌,真正把價格公共服務(wù)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
我們將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以高度的政治責(zé)任感和更加扎實(shí)有效的工作,以求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的精神,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段的工作任務(wù),將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,點(diǎn)染物價工作的新亮點(diǎn),向縣委、縣政府和全縣人民群眾交一份滿意的答卷。