導(dǎo)語：區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署，2月下旬區(qū)紀委監(jiān)察局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式啟動。在學(xué)習(xí)實踐中活動中，區(qū)紀委監(jiān)察局緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際，始終做到“四個結(jié)合”，即與提高理論素養(yǎng)，堅定理想信念相結(jié)合；與改造世界觀，更新觀念相結(jié)合；與加強自身建設(shè)，“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動相結(jié)合；與提高服務(wù)，保障全區(qū)優(yōu)化發(fā)展相結(jié)合，既一個環(huán)節(jié)不漏地完成各項“規(guī)定動作”，又結(jié)合自身實際精心選好“自選動作”，圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作任務(wù)。

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的情況和形成的共識

一是認真組織學(xué)習(xí)，深入推動思想解放。在學(xué)習(xí)中，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，舉辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題輔導(dǎo)、專家專題輔導(dǎo)報告會，在班子成員中開展了貼近個人思想實際、貼近紀檢工作實際的談心活動，組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部召開了以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”為主題的討論會，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，思想觀念達到進一步解放。二是堅持群眾路線，廣泛聽取意見建議。為找準在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，區(qū)紀委監(jiān)察局堅持走群眾路線，通過調(diào)查研究、召開座談會、書面征詢、設(shè)立征求意見箱、班子成員間開展交心談心等多種形式，廣泛征求了企業(yè)代表、區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員對紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。經(jīng)歸納梳理，共收集到意見建議7條。三是深入調(diào)查研究，著力解決突出問題。成立了以2名副書記為組長的調(diào)研組，確立了優(yōu)化全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)和加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)2個調(diào)研課題，形成了2篇質(zhì)量較高的調(diào)研報告。多方協(xié)調(diào)資金，硬化村道3.5公里，修建蓄水池1口，解決數(shù)百名村民行路難、飲水難的問題。四是注重統(tǒng)籌兼顧，突出抓好當前工作。在抓好科學(xué)發(fā)展觀落實情況督促檢查的基礎(chǔ)上，突出抓好反腐倡廉宣傳教育、機關(guān)效能建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、行業(yè)不正之風(fēng)專項治理以及案件查處等工作。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全區(qū)受理各類信訪舉件63件（次），與去年同期相比減少55件（次），信訪舉報立案9件，已結(jié)案9件，結(jié)案率100%，應(yīng)辦結(jié)控申戶頭37件，已辦結(jié)37件，辦結(jié)率100%。受理黨紀案7件9人，政紀案3件3人，黨紀結(jié)案率50%，政紀結(jié)案率100%。

通過系統(tǒng)、扎實的學(xué)習(xí)，使全區(qū)紀檢干部在解放思想中統(tǒng)一了認識，在開闊眼界中更新了觀念，在對照先進中找準了不足，進一步增強了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對金融危機的信心，形成了五個方面的共識。

（一）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把解放思想貫穿始終。只有把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程，進一步統(tǒng)一思想行動，凝聚智慧力量，把握發(fā)展脈絡(luò)，才能沖破一些思想束縛，解決好用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推定工作的問題，使黨員干部成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展的堅強堡壘和骨干力量，才能不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

（二）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把解決突出問題貫穿始終。只有深入查找和解決在方向思路、實際工作、體制機制和思想作風(fēng)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的突出問題，才能形成推動科學(xué)發(fā)展的基本思路和主要措施，才能實實在在地為人民群眾做好事、解難事、辦實事，以看得見、摸得著的實際效果讓老百姓切身感受到活動帶來的新成效。

（三）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把創(chuàng)新體制機制貫穿始終。只有把解決當前具體問題與建立長效機制結(jié)合起來，從解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的難點問題、群眾反映強烈的熱點問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的問題入手，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、立、改工作，才能有效破除體制機制障礙，使科學(xué)發(fā)展步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，形成一批保障和促進科學(xué)發(fā)展的制度成果，

（四）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把吸收群眾參與貫穿始終。只有堅持走群眾路線，以真誠的態(tài)度對待群眾，以親民的作風(fēng)深入群眾，以務(wù)實的精神求教群眾，充分發(fā)揚民主，廣泛吸收群眾參與，才能贏得群眾支持，讓群眾感受到科學(xué)發(fā)展就在身邊，感受到開展活動帶來的新變化，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。

（五）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須把兩不誤兩促進貫穿始終。只有善于運用統(tǒng)籌兼顧的方法，正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系，才能有效把當前工作與長遠工作聯(lián)系起來，把重點工作與日常工作結(jié)合起來，實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐和推動工作“兩不誤、兩促進”。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的問題及原因分析

我區(qū)紀檢監(jiān)察工作雖然取得了較好成績，但是仍然存在一些影響和制約紀檢工作科學(xué)發(fā)展的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見表、開展機關(guān)作風(fēng)評議活動、開展班子成員間的交心談心活動等多種渠道進行意見收集，認真對照檢查去年民主生活會中存在的問題及整改情況，經(jīng)整理，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）思想解放不夠。審視自身，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，我們對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠深入，認識不夠全面，理解不夠深刻，致使推進工作思路不寬，辦法不多，在發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)維護穩(wěn)定、保障發(fā)展作用上，還有思想顧慮，怕冒風(fēng)險，存在畏難和浮躁情緒，“小勝即滿”的情緒有所抬頭，運用學(xué)習(xí)實踐成果促進、服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展科學(xué)的水平有待提高。

（二）創(chuàng)新意識不強。開拓創(chuàng)新意識不強，工作視野不寬，面對新情況新問題，不善于用新思路、新辦法解決問題，推動工作，對一些影響和阻礙紀檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，還缺乏突破性的勇氣和膽識，抓苗頭性、傾向性問題的能力和超前預(yù)防的警惕性不夠。在破解影響和諧發(fā)展，深化源頭治理，鏟除滋生腐敗問題土壤和條件上，仍屬于紀檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）督促檢查不深。指導(dǎo)工作落實和開展督促檢查不夠全面、深入，雖然對全區(qū)的重點工作、重點工程能夠及時跟進，主動監(jiān)督，但在有些方面如環(huán)境保護等常態(tài)化制度化的督促檢查還需進一步加強，有些部署的工作得不到有效落實、見不到回音，缺乏雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，一些政策措施沒有得到強有力的推進和落實。

（四）統(tǒng)籌兼顧不佳。全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強，對整合紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部和外部資源的能力不足，運用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧理論指導(dǎo)紀檢監(jiān)察實踐、解決實際問題的能力還有待進一步提升，對破解全區(qū)紀檢監(jiān)察發(fā)展不均衡的問題還有待進一步加以解決，使全區(qū)紀檢監(jiān)察工作全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。

存在上述問題的原因：最根本的是對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)認識還不夠深刻，不能自如地運用科學(xué)發(fā)展觀的方法、立場和觀點來分析問題和解決問題：

（一）科學(xué)發(fā)展的意識不牢。對政治理論，特別是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的重要性認識不足，政治理論學(xué)習(xí)的時間相對較少，沒有很好地處理理論學(xué)習(xí)與實際工作的關(guān)系，沒有很好地運用理論來武裝頭腦、指導(dǎo)工作，致使改革創(chuàng)新意識相對淡泊，科學(xué)發(fā)展意識相對薄弱，作出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有一定的差距。

（二）科學(xué)發(fā)展的能力不強。平時只注重事務(wù)性的工作，對紀檢監(jiān)察工作的長遠發(fā)展思考相對較少，在研究深層次體制機制問題上下的工夫較少，未形成符合紀檢監(jiān)察工作實際、符合沙灣實際的長遠規(guī)劃。同時，對紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)建設(shè)相對不夠，沒有系統(tǒng)全面地對紀檢監(jiān)察干部進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識的更新和學(xué)習(xí)，致使部分紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)工作能力、科學(xué)發(fā)展的能力相對不強。

（三）調(diào)查研究的廣度不夠。深入基層不夠，尤其是深入農(nóng)村、深入群眾不夠，在解決突出問題、完成臨時性任務(wù)上投入的精力多，對于一些深層次的問題調(diào)研和分析還不夠細致深入，對基層群眾的意見了解不夠充分，致使在從長遠目標出發(fā)，制定有效的政策措施上缺乏全面詳細的第一手資料。

三、推動紀檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的思路和舉措

科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，也是紀檢監(jiān)察工作必須遵循的指導(dǎo)思想。在紀檢監(jiān)察工作中樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面履行好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責任務(wù)，推動紀檢監(jiān)察和反腐倡廉工作走上科學(xué)運行和發(fā)展的軌道，為構(gòu)建和諧社會提供堅強的政治保證。

（一）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，促進思想大解放。堅持把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)融入到政治理論和學(xué)習(xí)之中，融入到紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)之中，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，牢牢掌握科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點和方法，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，正確處理好理論與實踐的關(guān)系，帶頭解放思想，帶頭更新觀念。一是破除胸無全局的思想。自覺把思想認識從那些不符合科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，把反腐倡廉建設(shè)放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下去思考和把握，堅持把“貼近中心，服務(wù)大局，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”作為反腐倡廉建設(shè)的第一要務(wù)。二是破除漠視民生思想。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益作為紀檢監(jiān)察工作出發(fā)點和落腳點，圍繞改善民生、促進和諧為重點開展監(jiān)督檢查，著力解決漠視群眾疾苦和與民爭利等突出問題，從有利于教育、關(guān)心、幫助和挽救干部出發(fā)去想問題、作決策，既堅決打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯了錯誤的干部。三是破除畏首畏尾思想。破除怕?lián)L(fēng)險、得過且過、無思進取的思想，樹立攻堅克難、敢于碰硬、勇于進取精神。在無私奉獻中提高境界，在埋頭苦干中升華思想，以爭創(chuàng)一流的拼搏意識和扎實苦干的工作作風(fēng)，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。四是破除因循守舊思想。堅持從實際出發(fā)，深刻認識新時期反腐倡廉的新要求、新特點、新變化，深刻分析反腐倡廉工作的優(yōu)勢與不足，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，破除經(jīng)驗至上、因循守舊的慣性思維，改變單一靜止的片面思維方式，樹立改革開放，勇于創(chuàng)新的觀念。

（二）堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，積極推進工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作思維。在深刻領(lǐng)會上級精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，把工作的著力點放在制度落實的監(jiān)督管理上，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性和傾向性的問題，做到規(guī)范在先，防范在前，切實克服只重視制度建設(shè)，而忽視制度落實的問題。二是創(chuàng)新工作機制。建立懲防并舉、紀委組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的工作機制，克服出現(xiàn)監(jiān)督、管理缺位的問題，構(gòu)建新的懲防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機制、部門與部門之間的協(xié)調(diào)運作機制以及以黨內(nèi)監(jiān)督為核心工作監(jiān)督機制。三是創(chuàng)新工作思路。著眼于社會主義市場經(jīng)濟體制的健全和完善，著眼于各項改革措施的落實與推進，牢牢把握工作的主動權(quán)，把重點放在對權(quán)力制約、資金監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上，建立健全各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度，真正形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力制衡機制。

（三）堅持圍繞全區(qū)科學(xué)發(fā)展，全力深化監(jiān)督檢查工作。緊緊圍繞區(qū)委工作思路、決策部署和社會關(guān)注的熱點及經(jīng)濟發(fā)展的重點，進一步健全完善監(jiān)督機制和監(jiān)督措施，整合全區(qū)的督查力量，強化事前、事中監(jiān)督，形成“大督查”的工作格局。一是加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。引導(dǎo)和督促廣大黨員干部牢固樹立正確的發(fā)展觀，并把科學(xué)的符合規(guī)律的發(fā)展觀貫徹落實到工作實踐中去，堅決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的片面發(fā)展、盲目發(fā)展和以犧牲環(huán)境為代價等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。二是對區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策和安排部署的中心工作開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行，有禁不止的行為，保證政令暢通，促進各項決策和工作任務(wù)落到實處。三是加強對《公務(wù)員法》、《行政許可法》實施情況和政府部門效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，著力構(gòu)建行政責任體系、責任追究制度體系和績效考核體系。四是圍繞可持續(xù)發(fā)展，加強對節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級，資源節(jié)約、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新等工作落實情況的監(jiān)督檢查，對招商引資、工業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、擴大內(nèi)需項目和災(zāi)后恢復(fù)重建項目、為民辦實事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等重點工作、中心任務(wù)及時跟進，主動督查，促使全區(qū)各級黨政機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上下一心，自覺同區(qū)委保持高度一致，促進全區(qū)各項工作的整體推進。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，全面推進反腐倡廉建設(shè)工作。

1、抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照勤政、廉潔、務(wù)實、高效的要求，大力推動機關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展，努力建設(shè)效能沙灣，把機關(guān)效能建設(shè)打造成沙灣的“品牌”工作。堅持“四個結(jié)合”，即機關(guān)效能建設(shè)與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與反腐敗工作相結(jié)合，與全區(qū)的招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即工作主體由過去的紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)各級黨委、政府及部門，使效能建設(shè)成為各級各部門的自覺行動；工作機制由紀檢監(jiān)察機關(guān)主抓轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察機關(guān)和效能建設(shè)機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾參與的工作格局，形成齊抓共管，上下聯(lián)動的工作機制；工作思路由過去的監(jiān)督檢查、外力推動、治標為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诮ㄔO(shè)、標本兼治、治本為主，著力從根本上解決機關(guān)效能存在的突出問題；價值取向由過去的以追求工作效能為主的單一價值取向轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非蠊ぷ餍堋⒐芾硇б婧蜕鐣Ч袡C統(tǒng)一的綜合價值取向。重點抓好以下工作：一是規(guī)范工作行為。進一步健全和完善“三項制度”，建立全面的效能監(jiān)察制度體系，用制度規(guī)范和約束廣大黨員干部的行政行為。二是建立科學(xué)的績效評估體系。積極探索全區(qū)績效評價考核辦法，用科學(xué)的評估體系考核全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作績效。三是建立協(xié)調(diào)的行政運作體系。加大行政審批改革力度，推進政府職能轉(zhuǎn)變，按照標準化建設(shè)要求，加強政務(wù)服務(wù)中心管理，把非行政審批事項而與社會群眾密切相關(guān)的行政許可、公共服務(wù)事項逐步納入政務(wù)服務(wù)中心的一體化管理，進一步優(yōu)化審批流程，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。四是建立有效的監(jiān)督管理體系，辦好效能行風(fēng)熱線，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能投訴中心，積極運用各種監(jiān)督手段，使監(jiān)督工作取得實效。五是建立嚴格的效能問責體系，嚴格執(zhí)行效能問責制和工作過錯責任追究制，建立典型案件通報制、案件剖析制，通過查辦案件，發(fā)展問題，分析原因，找出解決問題的辦法，建立一套符合工作實際的規(guī)范性制度。

2、抓好專項治理工作。深入開展食品藥品安全整治工作，嚴肅查處食品藥品安全責任事故。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。加強對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題。加強對實施成品油價格和稅費改革有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。加強對環(huán)境污染防治政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，對不認真履行環(huán)保職責、嚴重損害群眾環(huán)境權(quán)益的單位，追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅處理征地補償不到位等行為。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題。督促相關(guān)部門加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費行為。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和涉農(nóng)負擔中的問題。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。加強對民生工程實施情況的監(jiān)督檢查。深化行風(fēng)評議活動，嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。公務(wù)員之家:

3、抓好源頭治理工作。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面實施黨政主要負責人不直接分管人事、財務(wù)和“末位表態(tài)發(fā)言”等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行述職述廉，任前廉政談話，區(qū)紀委主要負責人同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機關(guān)主要負責人談話，誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告個人有關(guān)事項等制度，加強和完善對部門紀檢組的管理，健全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的措施和制度。積極推進黨務(wù)公開，完善和落實政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度。發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的任用，暢通群眾監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任審計力度，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計，重視審計結(jié)果的運用。

4、抓好責任追究工作。一是加大查辦案件的工作力度。重點查處妨害科學(xué)發(fā)展的案件，嚴厲查辦、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和盲目亂干、虛報浮夸、破壞生態(tài)環(huán)境等嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦工程項目建設(shè)搞規(guī)避招標、虛假招標的案件，在建設(shè)過程中搞虛假變更的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”等案件。二是完善追究體系建設(shè)。引入政府部門責任檢討制度、政府部門失職道歉制度、行政問責等制度，對檢查發(fā)現(xiàn)問題時及時采用行政監(jiān)察建議書、誡勉談話、情況通報、預(yù)警告，對確有問題，構(gòu)成違紀的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，給予黨紀政紀處分，促進問題整改。三是正確執(zhí)行紀律。既嚴肅查處嚴重妨礙和破壞改革開放、影響科學(xué)發(fā)展的行為，又注意把深化改革、推進發(fā)展中出現(xiàn)的探索失誤和嚴重違紀違法區(qū)分開來，注意保護勇于改革創(chuàng)新的黨員干部，及時為受到誣告、錯告的黨員干部澄清是非，支持和鼓勵一切有利于推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的改革實踐。

5、抓好反腐倡廉制度體系建設(shè)。一是深化干部人事制度改革。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主范圍，加大對干部選拔任用過程中醞釀、考察、審查程序的監(jiān)督，按程序征求紀委對擬提拔干部廉政方面的意見，完善選拔任用決策機制，防止考察失真，“帶病提拔”等問題。二是深化行政管理體制改革。清理行政許可項目，制定新行政審批項目目錄，并向社會公布；進一步規(guī)范行政審批，實行重大項目審批會審制度，強化對行政審批的和監(jiān)督；推行以行政首長為重點對象的行政問責制。三是深化財政管理制度改革。進一步強化預(yù)算管理在財政管理中的基礎(chǔ)作用，完善部門預(yù)算，加大對落實預(yù)算的監(jiān)督檢查力度，積極推行國庫集中收付制度改革，切實提高部門預(yù)算效益；進一步完善鄉(xiāng)財區(qū)管和“收支兩條線”管理制度；改進政府采購工作，理順采管分離體制。四是深化投資體制改革。完善政府投資項目管理暫行辦法，擴大政府投資重大項目的公眾參與度和公開透明度，健全政府投資決策、監(jiān)督、制約機制和責任追究制度，提高政府投資項目的建設(shè)管理水平和投資效益；加強社會信用體系建設(shè)，督促有關(guān)部門按照公開、公平、公正原則，不斷完善和規(guī)范市場競爭行為，健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機制。

四、全面加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

針對在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，以學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動為契機，深入查找問題成因，有針對性地研究制定解決措施，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

（一）加強政治理論學(xué)習(xí)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想基準和實踐能力。注重在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、更新觀念、指導(dǎo)實踐。重點是健全完善學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方式，圍繞和諧社會建設(shè)，不斷拓展和更新知識，提高由感性認識上升到理性思維、用理論知識指導(dǎo)工作實踐的能力，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的具體思路和促進工作的具體措施。

（二）深入開展調(diào)查研究，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效”的工作原則，帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，了解實際問題，了解百姓需要，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾關(guān)心的熱點難點問題，認真開展調(diào)查研究，充分了解和掌握基層情況，有針對性地健全體制機制制度，力求在構(gòu)建懲防腐敗體系、服務(wù)全區(qū)發(fā)展、解決群眾實際問題等方面，出突破性思路、出創(chuàng)新性舉措、出解決問題的實際成效，切實做到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展，以反腐倡廉建設(shè)的實際成果取信于民。

（三）著力強化能力建設(shè)，打造一支堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、做群眾的貼心人”主題實踐活動為抓手，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，以身作則，率先垂范，帶頭深化學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和廉潔自律各項規(guī)定，用模范的作風(fēng)、良好的形象，影響、帶動紀檢監(jiān)察機關(guān)和基層紀檢監(jiān)察干部堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在工作實踐中提高服務(wù)大局的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、依紀依法履職的能力、開拓創(chuàng)新的能力，在全區(qū)廣大黨員干部群眾中樹立起紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。