農(nóng)業(yè)局農(nóng)村學習科學發(fā)展觀工作計劃

時間:2022-06-05 08:07:00

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農(nóng)業(yè)局農(nóng)村學習科學發(fā)展觀工作計劃

*年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)是:“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)總戰(zhàn)略,以推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展為主線,著力推動經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展和低收入農(nóng)戶增收,努力形成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的良好局面,有效促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村全面進步”。重點抓好以下幾方面工作。

(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)我區(qū)實際,通過“十抓十促十培育”活動,大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),做實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié),克服“暴漲驚市、暴跌傷農(nóng)”的被動局面。

一是抓基地建設(shè),促農(nóng)業(yè)規(guī)模化,培育“十佳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。進一步打造以澄江為中心的5萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)帶;以新前、頭陀為中心的3萬畝雙季茭白產(chǎn)業(yè)帶;以江口、南城、平田為中心的2萬畝東魁楊梅產(chǎn)業(yè)帶;以富山、長潭水庫庫區(qū)為中心的西部山區(qū)5萬畝高山蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;以院橋為中心的1.5萬畝蕃茄果蔗產(chǎn)業(yè)帶。要結(jié)合西部扶貧開發(fā),打造西部15萬畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),*年要重點抓好柑桔1000畝、山地蔬菜3000畝、楊梅4000畝、筍竹兩用林3000畝、枇杷2000畝等5個產(chǎn)業(yè)15個核心區(qū)塊的建設(shè)。

二是抓專業(yè)生產(chǎn),促特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育“十佳農(nóng)業(yè)特色村”。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強”工程,大力培育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步形成一批生產(chǎn)專業(yè)村,努力建設(shè)2個特色鮮明,產(chǎn)業(yè)集聚度較高的強鎮(zhèn);10個規(guī)模較大,優(yōu)勢明顯的強村。

三是抓品牌建設(shè),促名牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,培育“十佳名牌農(nóng)產(chǎn)品”。要整合品牌資源,規(guī)范品牌包裝,擴大品牌宣傳,積極鼓勵創(chuàng)建或重振農(nóng)產(chǎn)品名牌。做足“九峰”牌本地早、東魁楊梅、“*溪”牌紫蒔藥、“紅耘”牌西瓜等名特優(yōu)產(chǎn)品的品牌文章。特別要大力實施*蜜桔提升工程,推進5000畝柑橘核心區(qū)和*江兩岸柑橘帶建設(shè),加快中國柑橘博物館建設(shè),精心籌辦第十屆柑橘節(jié),大力弘揚千年橘文化。要充分挖掘利用“東魁楊梅”始祖地的優(yōu)勢,抓好1500畝的江口東岙、2000畝的院橋左岙坑、2500畝的南城藥山等優(yōu)質(zhì)楊梅基地建設(shè)。要深入開展農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),應(yīng)用好產(chǎn)地編碼,強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,加快建設(shè)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)體系。

四是抓科技創(chuàng)新,促農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用,培育“十佳科技興農(nóng)標兵”。大力推廣先進適用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施。繼續(xù)辦好單季晚稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方;推廣單季晚稻水稻強化栽培技術(shù)5萬畝;推廣測土配方施肥技術(shù)7萬畝;實施地力培肥2萬畝;實施晚稻重大病蟲綜合防治9萬畝;農(nóng)藥減量控害6萬畝;推廣稻鴨共育技術(shù)0.3萬畝;推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。大力推進農(nóng)機化,計劃于五年內(nèi)在西部建成高標準的農(nóng)機化服務(wù)示范基地3個,農(nóng)機服務(wù)項目10個,配備各種新農(nóng)機新機具500臺套,增產(chǎn)增收1000萬元。大力推進“科技入戶”工程,健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),繼續(xù)抓好農(nóng)民信箱的培訓應(yīng)用。

五是抓農(nóng)副產(chǎn)品營銷,促物流體系建設(shè),培育“十佳農(nóng)副產(chǎn)品銷售、配送企業(yè)(農(nóng)戶)”。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前信息服務(wù)和產(chǎn)后市場服務(wù)。加快農(nóng)產(chǎn)品市場改造步伐,健全農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、運銷專業(yè)大戶等各類流通中介組織和個人。要充分發(fā)揮兩個配送中心的作用,加快建設(shè)*農(nóng)副產(chǎn)品物流集配中心,投資1200萬元,在新前開發(fā)區(qū)建造萬噸農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫,延長農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)期。

六是抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育“十佳農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)”。實施龍頭帶動戰(zhàn)略,做大做強農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。要以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè),特別要重視引導(dǎo)柑橘、楊梅、茭白、毛竹加工業(yè)的發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益,有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加生產(chǎn)者收入。

七是抓合作社建設(shè),促農(nóng)業(yè)組織化,培育“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”。進一步規(guī)范現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮合作社在引導(dǎo)生產(chǎn)、聯(lián)結(jié)市場、塑造品牌、指導(dǎo)服務(wù)等方面的作用,使農(nóng)民專業(yè)合作社成為帶動一方產(chǎn)業(yè)的骨干力量。

八是抓休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè),促農(nóng)業(yè)功能拓展,培育“十佳農(nóng)業(yè)觀光點、農(nóng)家樂村(點)”。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要深度開發(fā)大寺基、富山裂谷、上鄭瀑布、太湖山、鑒洋湖、浙東十八潭、東方美地、廣化寺、劃巖山、蓮尖萍、中國柑桔博覽園、北洋枇杷觀光園、泉山峽谷休閑農(nóng)莊、柑桔博物館、楊梅觀光園、上洋西洋蔬菜基地、澄江柑桔觀光園等旅游基地。要結(jié)合西部山區(qū)資源開發(fā),在西部建設(shè)7萬多畝的多功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要進一步加大對農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的扶持,計劃啟動2個市級農(nóng)家樂村(點)的建設(shè),拓展農(nóng)家樂的帶動功能,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游品加工業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

九是抓“走出去”農(nóng)業(yè),促“外向型”農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育“十佳區(qū)外農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手”。加強服務(wù)管理工作,運作好*瓜農(nóng)協(xié)會,并在上海、海南等瓜農(nóng)相對集中的省建立分會,幫助“走出去”農(nóng)民達到自我服務(wù)、自我管理、自我維權(quán)的目的。

十是抓農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓,促新型農(nóng)民隊伍建設(shè),培育“十佳新型農(nóng)民”。深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程,08年計劃培訓1.1萬人。深入實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃,重點培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等,造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或?qū)I(yè)農(nóng)民。

(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的緊迫任務(wù),必須切實加大投入力度,加快建設(shè)步伐。

1、加強村莊集中整治。一是實施“2360”計劃,即2條線——黃長路沿線和長潭水庫沿線村莊;3個片——東城街道、江口街道、高橋街道;60個村——60個整治村,擴大整治范圍,提高整治質(zhì)量。二是項目整合跟進,抓好30個新農(nóng)村村莊建設(shè)試點村工程。三是深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制,進一步鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果,完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)機制,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。四是完善集中整治和長效管理制度,探索建立通過思想教育、村規(guī)民約和市場機制,來實現(xiàn)村莊環(huán)境的長效管理。

2、加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格落實耕地保護責任制,啟動“標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程”,加快“沃土工程”實施步伐,通過提升土壤有機質(zhì)、農(nóng)藝修復(fù)、農(nóng)牧結(jié)合等措施,切實提高農(nóng)田地力。繼續(xù)加大土地復(fù)墾整理力度,加強中低產(chǎn)田改造。投資2000萬,實施1.4萬畝的頭陀、上洋、富山3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

3、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進*江治理二期工程,東城、西城、北城街道要高度重視征地與拆遷工作,爭取在5月份前完成,以保證拓浚主體工程的順利進行。開展城西河拓浚等重點流域防洪工程建設(shè)。實施*、*、*溪等溪流的小流域治理。投資800萬,繼續(xù)做好躍進閘的外移改造工程。投資1000萬,繼續(xù)實施山塘水庫除險加固工程,逐步消除病險水庫的安全隱患,力爭完成下水龜、鳥山、英山、水竹4座水庫的除險加固。投資1600萬,實施嶼頭、上洋、茅畬農(nóng)民飲用水工程,增加供水規(guī)模5000噸/日,改善飲水人口2萬人。加大水環(huán)境整治力度,投資2300萬,綜合治理河道75公里,盡力恢復(fù)河道的自然功能,切實改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。推進農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,繼續(xù)開展規(guī)模養(yǎng)殖場治理和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

4、加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力實施林業(yè)生態(tài)工程,不斷提升我區(qū)重點生態(tài)公益林的管理水平和質(zhì)量,鞏固省級生態(tài)公益林管理示范區(qū)的創(chuàng)建成果。著力推進松材線蟲病防治工程,強化森林資源保護,確保林業(yè)生態(tài)安全。著力推進森林資源培育工程,加強生物防火林帶建設(shè),加快闊葉林改造,發(fā)展珍貴樹種和大經(jīng)材。嚴格控制森林火災(zāi)受害率和發(fā)生率。探索啟動森林城市創(chuàng)建行動,實現(xiàn)我區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、加強氣象現(xiàn)代化建設(shè)。進一步提高氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)氣象服務(wù)預(yù)警系統(tǒng)和鄉(xiāng)村氣象信息員隊伍的作用。*年計劃在高橋、院橋新建兩個6要素(風向、風速、氣溫、濕度、降水、氣壓)自動站,完善區(qū)域地面綜合觀測系統(tǒng)。

6、加強農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。今年要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都建成1-2個農(nóng)村新社區(qū)。做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接工作,加快中心村建設(shè),通過整合社區(qū)資源,建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,強化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和輻射功能。按照節(jié)約集約利用土地的原則,積極推進村莊整理和宅基地整理置換,引導(dǎo)農(nóng)民建房和居住向中心村集聚,把一批中心村建成經(jīng)濟繁榮、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的小康型農(nóng)村新社區(qū)。

(三)保障基本民生,擴大農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面。

要堅持以農(nóng)村為重點改善民生,加大公共財政投入力度,加快農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展,完善農(nóng)村社會保障體系。

1、全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育,全面提高15年基礎(chǔ)教育水平。深入實施農(nóng)民健康工程,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,努力提高參合率,適當增加農(nóng)民免費健康體檢項目。加快繁榮農(nóng)村文化,深入開展“送文化”下鄉(xiāng)和扶持農(nóng)民自辦文化活動。

2、提高農(nóng)村社會保障的覆蓋面和水平。鞏固農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)成果,積極探索農(nóng)民養(yǎng)老保險的有效途徑。做好移民后期扶持工作,抓好移民直補資金發(fā)放對象的復(fù)查復(fù)核及資金的發(fā)放。實施殘疾人共享小康工程。實施農(nóng)民危舊房改造。加強避災(zāi)工程的建設(shè),提高災(zāi)害緊急救助能力和減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)力。

3、全面實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。加快西部山區(qū)脫貧致富步伐,全面實施西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,爭取早日把西部建設(shè)成有機農(nóng)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和休閑度假的生態(tài)旅游區(qū)。扎實推進下山脫貧和異地脫貧工作,改善低收入農(nóng)戶的生存發(fā)展環(huán)境。通過加快移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加吸納移民安置環(huán)境的容量,通過整合政策、整合資源、整合資金加大對下山移民的扶持力度。要按照“扶貧重心下移到村、扶貧對象明確到戶”的要求,在全面開展低收入農(nóng)戶奔小康的基礎(chǔ)上,將人均收入在2500元以下的低收入農(nóng)戶列為幫扶對象,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責任主體,進一步落實扶貧工作責任制。

4、深化農(nóng)村各項改革。繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費改革成果。完善村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,減輕農(nóng)民負擔,規(guī)范農(nóng)村各項收費。積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立規(guī)范有序的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)機制。繼續(xù)實行種糧大戶、糧食良種、農(nóng)機購置補貼和糧食綜合直補。繼續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。構(gòu)建農(nóng)業(yè)風險防范機制,建立農(nóng)業(yè)風險基金,并開展農(nóng)業(yè)政策性保險試點然后全面推開,避免農(nóng)民因災(zāi)返貧、因災(zāi)破產(chǎn)的局面。進一步改善農(nóng)業(yè)融資環(huán)境,積極探索金融支農(nóng)服務(wù)模式,幫助解決農(nóng)業(yè)信貸困難。建立健全以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用社為后盾的“三位一體”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。

(四)完善鄉(xiāng)村治理機制,確保農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

要進一步加強新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)管理,強化依法行政,完善鄉(xiāng)村治理,加強農(nóng)村社會管理。

1、大力推進農(nóng)業(yè)依法行政。加快農(nóng)業(yè)立法進程,進一步完善農(nóng)、林、水、漁業(yè)等配套法規(guī)體系,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)法制化、規(guī)范化水平。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法實效和水平。強化農(nóng)業(yè)投入品和初級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,完善“一事一議”制度,嚴厲查處違法增加農(nóng)民負擔行為,構(gòu)筑農(nóng)民減負長效機制。

2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。積極探索壯大集體經(jīng)濟的新路子,落實集體非農(nóng)建設(shè)留用地政策,大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。切實加大對經(jīng)濟薄弱村的幫扶力度,通過項目支持、組建合作社、建立農(nóng)產(chǎn)品基地等形式,增強村級集體的造血功能。繼續(xù)開展“百村百企”結(jié)對共建新農(nóng)村活動,今年要實現(xiàn)村企結(jié)對合作資金3600萬以上,安置農(nóng)村勞動力2500人。

3、加強基層組織建設(shè)。進一步強化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),深入開展“先鋒工程”和先進性建設(shè),提高村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、程序化水平。完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。特別是要做好村黨組織、村委會的全面換屆選舉工作,總結(jié)借鑒高橋街道的試點經(jīng)驗,深入研究宣傳“十種對象”的危害性,引導(dǎo)廣大黨員和參選者自覺做到“六個必須、六個嚴禁”;做好依法推選村民選舉委員會、合理制訂選舉辦法、嚴格把握候選人資格、依法進行選民登記、依法辦理委托投票、依法進行投票選舉等“六個重要環(huán)節(jié)”;要研究婦女當選委員的條件設(shè)置;要做好工作人員的上崗培訓,確保選舉工作人員素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、指導(dǎo)有力;要做到加強領(lǐng)導(dǎo)、部置嚴密、民主廣泛、意圖體現(xiàn)、找準問題、及時化解、又穩(wěn)又好,確保選舉風清氣正。

4、加強農(nóng)村社會管理。針對新形勢下農(nóng)村社會管理的新情況,要積極探索有效途徑,創(chuàng)新管理方式,完善治理機制,確保農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。高度重視農(nóng)村留守兒童問題,努力從根本上解決留守兒童的教育、監(jiān)護、健康等問題。要加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,抓緊清理鄉(xiāng)村債務(wù)。