藥監(jiān)局學習實踐科學發(fā)展觀實施方案

時間:2022-04-10 01:22:00

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藥監(jiān)局學習實踐科學發(fā)展觀實施方案

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,是保持共產(chǎn)黨員先進性教育和解放思想學教活動的繼續(xù)。根據(jù)各級《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》,經(jīng)局黨組研究決定,從現(xiàn)在起利用兩個月的時間,在全局集中開展深入學習科學發(fā)展觀教育活動,為有效組織好這一活動,制定如下方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“搶抓新機遇、實現(xiàn)新跨越”的主題,按照“干部職工受教育、科學發(fā)展上水平”的要求,組織深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真領會、準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,進一步認清食品藥品安全工作所面臨的嚴峻形勢,繼續(xù)推進解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;堅持抓學習與抓實踐相結合,突出“四個著力”,以實踐科學發(fā)展成果推進科學監(jiān)管,主要是著力轉(zhuǎn)變不適應和不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力提高推進科學發(fā)展、工作創(chuàng)新的能力,著力解決影響和制約食品藥品監(jiān)管事業(yè)率先發(fā)展的突出問題,著力構建充滿活力、富有效率、有利于食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的機制,努力建設社會滿意的監(jiān)管部門。

二、主要目標

一是在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐。通過學習,進一步加深廣大干部職工對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解和把握,牢牢把握解放思想這一法寶,轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,進一步解放思想,把科學發(fā)展觀落實到機制創(chuàng)新、市場監(jiān)管和隊伍建設等各個環(huán)節(jié),使食品藥品監(jiān)管工作的思路更加符合科學發(fā)展觀的要求,以思想的大解放推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)的大發(fā)展。

二是在堅持工作創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。堅持把創(chuàng)新工作機制作為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的切入點和著力點,梳理確定各科室爭先創(chuàng)優(yōu)任務,加強科室和個人各項工作的階段考核評估,瞄準全省先進,以改革創(chuàng)新精神,從年初開始讓思想開動起來、讓全員行動起來,建立起符合科學發(fā)展觀要求的食品藥品安全監(jiān)管決策、執(zhí)行機制,推進食品藥品監(jiān)管工作爭先進位。

三是在解決重點問題上取得新成效。要以實現(xiàn)率先發(fā)展為第一要務,切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的正確思路,提高破解食品藥品監(jiān)管突出問題的能力,提高適應新形勢新要求、推進改革創(chuàng)新的能力。通過學習實踐科學發(fā)展觀,全體干部職工理論水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理食品藥品監(jiān)管問題的能力進一步提高,工作作風得到進一步改進,大局意識、責任意識、服務意識、效率意識明顯增強。

四是在建立科學監(jiān)管機制上有新發(fā)展。把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為提升科學監(jiān)管水平的重要機遇,作為推動食品藥品監(jiān)管各項工作的強大動力,自覺把工作置于推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的大局中去定位,自覺把工作置于促進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中去謀劃,自覺把工作置于人民群眾根本利益中去衡量,努力在監(jiān)管手段、技術支撐、科學監(jiān)管理念上實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的良好局面。

三、學習內(nèi)容

(一)政治學習內(nèi)容

《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀領導干部學習文件選編》、十七屆三中全會、省局科學發(fā)展觀學習讀本。

(二)業(yè)務學習內(nèi)容

《藥品管理法》及《實施條例》、《藥品流通管理辦法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《山東省藥品使用條例》、山東省藥品監(jiān)督行政處罰聽證程序?qū)嵤┘殑t(試行)、山東省藥品監(jiān)督管理行政復議實施辦法(試行)、山東省藥品監(jiān)督管理行政案件質(zhì)量評價標準(試行)、山東省藥品監(jiān)督管理行政案件檔案管理暫行規(guī)定、山東省藥品監(jiān)督管理行政處罰案件審核辦法》。

四、組織實施

一是思想發(fā)動階段(2月1日—2日)。召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會,對開展活動進行動員、部署和安排,廣泛動員全體干部職工提高對學習實踐活動重要性的認識,積極參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照《實施方案》要求,切實抓好落實。

二是學習調(diào)研階段(2月2日--26日)。采取個人自學、集中交流、案例分析等多種形式,通讀有關學習材料,精讀重點篇目。局黨組理論學習中心組專題交流不少于3次,集中學習不少于5天;各科室要組織進行封閉式專題研討,學習交流不少于2次,集中學習不少7天,學習筆記不少于1萬字。將理論學習與監(jiān)管實踐結合起來,認真開展“踐行科學監(jiān)管理念、確保公眾飲食用藥安全”主題實踐活動,要以科室為單位組成調(diào)研課題組,研究和確定調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究,進一步理清工作思路和措施,確定在學習實踐活動期間解決的重點問題,至少完成2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告,在活動結束時報局學習實踐科學發(fā)展觀領導小組辦公室。

三是分析檢查階段(2月27日--3月10日)。要創(chuàng)新分析問題的方式,緊緊圍繞科室職責和推進爭先進位,對照科學發(fā)展觀的要求,分析總結工作形勢和工作規(guī)律,研究確定工作思路和方向。要按照各級要求,認真開展批評與自我批評,通過相互談心、科室工作評議等形式,廣泛征求意見;要及時歸納整理,認真分析問題,查找原因,提出建議和措施;重點查找個人和科室在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,對照檢查在發(fā)揚艱苦奮斗、遵守廉潔自律規(guī)定方面的不足,在日常監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)。對照先進,提出創(chuàng)新監(jiān)管、科學發(fā)展、爭先進位的措施,形成分析報告。各科室要組織交流,分管領導要參加所分管科室的學習交流活動,帶頭分析交流學習情況,各科室負責人分析報告,在本階段結束時報局學習實踐活動領導小組備案,并在政務信息網(wǎng)上進行交流。

四是整改落實階段(3月11日—20日)。要在查擺分析的基礎上,針對存在問題和制定的整改措施,落實整改時限和責任,確保整改成效。要把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程,結合自己思想和工作實際,選準突破口和切入點,集中精力解決突出問題,邊學邊改,邊查邊改,力求在建立長效機制上下功夫,切實取得一批實踐成果。要把創(chuàng)新監(jiān)管作為學習實踐活動取得成效的重要標志,從促進科學監(jiān)管工作的需要出發(fā),把解決問題的有效措施和辦法以制度形式固定下來,形成貫徹落實科學發(fā)展觀、構建保障科學發(fā)展新機制的成果和今后一個時期食品藥品監(jiān)管工作總體思路。

五是總結測評階段(3月21日—26日)。學習活動基本完成時,做好活動總結工作,重點總結主要做法、基本經(jīng)驗,實事求是地評價學習實踐活動取得的成效,指出存在的不足,提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施?;顒涌偨Y于3月28日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。在認真總結的基礎上,對學習實踐活動進行滿意度測評。在內(nèi)容上,主要測評對解決影響和制約科學監(jiān)管突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。在方法上,采取集中評議、無記名投票等形式,分層面開展測評。滿意度達不到半數(shù)的科室和個人要認真分析原因,限期整改,對群眾意見大、整改又不到位的科室和個人,要及時進行補課。

五、幾點要求

一是要把提高認識作為確?;顒淤|(zhì)量的關鍵。學習實踐活動作為黨的建設重中之重,要擺上重要議事日程,高度重視,精心組織。為加強活動的組織調(diào)度,局里成立主要領導任組長的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,各科室主要負責同志作為科室學教活動第一責任人,要帶頭深入學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實;要堅持進度服從質(zhì)量,進一步明確任務,確保每個階段都取得實實在在的成效。要加強信息宣傳平臺建設,在局信息網(wǎng)建立專欄,實行學習實踐科學發(fā)展觀信息報送科室負責制,每周一期。通過積極撰寫稿件和編印信息,大力宣傳活動開展情況,反映活動取得的成效和近年來落實科學發(fā)展觀的先進典型和新經(jīng)驗,為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

二是要把加強學習作為提高執(zhí)法服務的關鍵。將學習提高貫穿在學習實踐活動的全過程,活動不斷深入、學習不斷深入、認識不斷深入,使學習實踐活動成為不斷提高認識、統(tǒng)一思想的過程,真正做到在學習中推動實踐,在實踐中深化認識,通過加強學習,提高服務監(jiān)管能力。局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要加強對科室集中學習的督導,定期集中檢查、點評學習筆記,采取有效措施,把學習落到實處。各科室學習實踐活動,在具體安排上要突出結合各自實際,做到既具特色,又有機銜接,特別要把開展學習實踐活動與推動當前各項業(yè)務工作緊密結合起來,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,妥善處理工學矛盾,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

三是要把解決問題作為推進工作上水平的關鍵。開展學習實踐活動,關鍵是要解決問題。近年來,我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展取得了很大成就,但也存在一些問題,如貫徹落實科學發(fā)展觀認識不到位、自覺性還不高,對科學發(fā)展觀內(nèi)涵理解還不深不透;一些同志思想還不夠解放,觀念陳舊,缺少爭先進位的境界,存在著“等靠要”思想和畏難情緒,敬業(yè)精神不強,工作安于現(xiàn)狀;工作作風還不扎實,素質(zhì)能力與食品藥品監(jiān)管工作需要還不相適應;食品藥品安全監(jiān)督機制還不夠完善等問題。開展學習實踐活動,要緊緊圍繞解決上述問題展開,正確處理監(jiān)管與發(fā)展、公眾利益和商業(yè)利益的關系,按照核心是以人為本的要求,把群眾的身體健康和生命安全作為食品藥品監(jiān)督管理工作的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的飲食用藥權益,使學習實踐活動切實取得實效。

四是要把工作進位作為檢驗活動成效的關鍵。按照“爭先進位、率先發(fā)展”的目標要求,在“發(fā)展什么、怎么發(fā)展”上用力,使發(fā)展的魄力更大,發(fā)展的層次更高,發(fā)展的路子更廣,發(fā)展的速度更快,發(fā)展的競爭力更強,發(fā)展的成效更好,在發(fā)展境界、發(fā)展舉措、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展實效上實現(xiàn)新突破。要選準改革創(chuàng)新的突破口,拿出解決問題的具體辦法來,全力以赴抓好破題,以創(chuàng)新求發(fā)展,以創(chuàng)新求進位。要建立科學的考核機制,充分調(diào)動工作創(chuàng)造性、積極性、主動性,把學習實踐科學發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進發(fā)展的實際行動,實實在在地推動大發(fā)展大跨越。要勤于學習、善于思考、勇于實踐、敢于轉(zhuǎn)變,強化大局意識、發(fā)展意識、責任意識和效率意識,勇于爭先發(fā)展、推動爭創(chuàng)一流。