紀(jì)檢學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-10 01:37:00
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為切實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”),根據(jù)我市《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(天發(fā)[2009]12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(天學(xué)組[2009]1號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“做公道正派之人,建公平正義之家”(以下簡(jiǎn)稱“雙公雙正”)的主題,組織本機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織、全體紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加科學(xué)有效地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展,縱深推進(jìn)三大工程,奮力實(shí)現(xiàn)跨越目標(biāo)”提供有力的政治和紀(jì)律保證。
目標(biāo)任務(wù):按照“提高思想認(rèn)識(shí),解決突出問(wèn)題,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”要求,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加深機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng);加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng);恪盡職守、不辱使命;與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗;嚴(yán)以律己、清正廉潔”的良好形象,使紀(jì)檢監(jiān)察干部做到忠誠(chéng)、公正、唯實(shí)、自律,對(duì)黨和人民無(wú)限忠誠(chéng),對(duì)腐敗分子、腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng),對(duì)工作實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求;使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到風(fēng)清、氣正、團(tuán)結(jié)、和諧,黨紀(jì)條規(guī)得到認(rèn)真貫徹,違紀(jì)違規(guī)行為受到嚴(yán)肅查處,黨員干部合法權(quán)益得到有效保護(hù),不正之風(fēng)得到堅(jiān)決糾正。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則
(一)堅(jiān)持思想解放。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),更新思想觀念,轉(zhuǎn)變工作思路,破解工作難題,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行查擺,形成共識(shí),進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制,使思想和行動(dòng)更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,反腐倡廉工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(二)突出實(shí)踐特色。緊扣本系統(tǒng)開展的“雙公雙正”這個(gè)主題,抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問(wèn)題,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改,下功夫解決紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)。
(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員、黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員、機(jī)關(guān)黨員干部職工、基層代表等方面對(duì)反腐倡廉工作的意見和建議,接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,把群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。
(四)正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真查找問(wèn)題,深刻分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步明確努力方向。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟
根據(jù)市委要求,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始,到2009年8月基本完成。具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月—5月20日)。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。
(1)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。機(jī)關(guān)動(dòng)員部署會(huì)后,支部要分專題組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和總書記視察安徽重要講話精神,學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)黨中央、中央紀(jì)委和省、市委重要文件精神。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每個(gè)人學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合實(shí)際撰寫心得體會(huì)。市紀(jì)委常委會(huì)集中學(xué)習(xí)不少于3次,黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體和形式,引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、帶著問(wèn)題學(xué),不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。
(2)調(diào)查研究。重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想素質(zhì)的要求,查找在學(xué)以致用、學(xué)有所用方面存在的問(wèn)題。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,查找工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題;圍繞增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的要求,查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題;圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)的要求,查找工作程序不規(guī)范、內(nèi)部管理不到位等方面的問(wèn)題,深入進(jìn)行調(diào)查研究,并撰寫調(diào)研報(bào)告(調(diào)研題目以文件另發(fā))。
(3)開展討論。委局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)各室要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)工作情況,從以下四個(gè)方面深入開展大討論活動(dòng):一是如何正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系,堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治腐敗是政績(jī)、有效預(yù)防腐敗也是政績(jī),自覺(jué)做到兩手抓、兩手硬;二是如何正確處理突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系,堅(jiān)持把完善懲治和預(yù)防腐敗體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等工作,切實(shí)做到各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn);三是如何注意處理好嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案與教育保護(hù)干部的關(guān)系,堅(jiān)持實(shí)事求是,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性,又保護(hù)黨員權(quán)利,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;四是注意處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,保持紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法與體制機(jī)制與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新,更好地從體制機(jī)制制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。
第二階段:分析檢查(2009年5月21日—7月20日)。主要任務(wù)是在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上,征求意見,找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,明確方向。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,以實(shí)現(xiàn)“雙公雙正”為目的,積極探索嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的新思路、新辦法、新途徑,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè),努力建設(shè)一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)召開專題民主生活會(huì)。委局領(lǐng)導(dǎo)班子召開檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的專題民主生活會(huì),重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。民主生活會(huì)前,充分聽取群眾意見,對(duì)征求到的意見進(jìn)行歸納整理,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。
(2)形成分析檢查報(bào)告。結(jié)合實(shí)際分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,查找自身工作中存在黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)以及其他黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,深刻分析原因,明確做好今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措,提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成分析檢查報(bào)告。
(3)組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告初稿形成后,通過(guò)召開專題會(huì)、座談會(huì)、評(píng)議會(huì)等形式,組織機(jī)關(guān)干部、職工,“兩員代表”、群眾代表和基層單位代表,征求意見,接受評(píng)議。主要看問(wèn)題是否查找準(zhǔn)確、原因是否分析透徹、措施是否具體可行。對(duì)評(píng)議中提出的意見進(jìn)行匯總,進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果通過(guò)書面形式在機(jī)關(guān)進(jìn)行公布。
第三階段:整改落實(shí)(2009年7月21日—8月底)。主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)整改,切實(shí)取得服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。
(1)制定整改落實(shí)方案。結(jié)合分析檢查報(bào)告,制定整改方案,明確整改目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,細(xì)化分解整改措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任室。整改方案在一定范圍內(nèi)公布,接受監(jiān)督,聽取建議。
(2)集中解決突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和各室要圍繞在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,集中力量加以解決。一是要解決好思想上是否圍繞中心、服務(wù)大局的問(wèn)題,努力在進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性上有新提高;二是要解決好服務(wù)科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性和有效性的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展問(wèn)題的調(diào)查研究,改進(jìn)方式方法,努力在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查上有新舉措;三是要解決好損害群眾利益不正之風(fēng)方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力在進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、維護(hù)人民群眾切身利益上有新進(jìn)展;四是要解決好當(dāng)前存在的黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)以及其他黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,采取更加科學(xué)有效的措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律,努力在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境上有新成效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)督促所分管室整改方案的落實(shí)。
(3)完善體制機(jī)制。一是進(jìn)一步建立健全和完善自身建設(shè)責(zé)任機(jī)制;二是進(jìn)一步建立健全和完善內(nèi)部監(jiān)督管理責(zé)任制;三是進(jìn)一步建立健全和完善激勵(lì)機(jī)制;四是進(jìn)一步建立健全和完善紀(jì)律約束機(jī)制。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),要做好活動(dòng)的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施,確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。
四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),委局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé),各室主任對(duì)本室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)宣講,帶頭調(diào)查研究,帶頭分析檢查,帶頭解決問(wèn)題,帶頭整改落實(shí),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
(二)健全工作機(jī)制。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段制定具體工作計(jì)劃,明確工作任務(wù)、工作要求和工作責(zé)任,并不定期對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行督查,將督查情況予以通報(bào)。在《*紀(jì)檢監(jiān)察》、*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開辟“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”主題宣傳欄,宣傳在活動(dòng)開展過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)過(guò)得硬、立得住的先進(jìn)典型以及活動(dòng)中的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。
(三)做到統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、合理安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持一手抓活動(dòng),一手抓工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上,用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新成效。