導語：區(qū)委常委會科學發(fā)展觀活動的實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）的安排部署，區(qū)委常委會參加全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，時間從2009年3月開始，至2009年8月基本結(jié)束。區(qū)委常委會肩負著領(lǐng)導全區(qū)開展學習實踐活動的職責，為充分發(fā)揮好區(qū)委常委會在學習實踐活動中的示范帶頭作用，結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

開展學習實踐活動，是貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，是當前的一項重要政治任務。區(qū)委常委會要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，帶頭深入學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，并結(jié)合自身工作實際抓好分管部門的學習實踐活動，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的難點熱點問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，把科學發(fā)展觀貫徹落實到黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。

二、主要目標

突出實踐特色，認真開展“打造增長極，促進新跨越”主題實踐活動，認真落實“三學三改三提高”要求，扎實學習科學發(fā)展理論、學習先進典型、學習業(yè)務知識，切實改進思想觀念、改進工作方法、改進工作作風，努力提高思想水平、提高踐行能力、提高工作成效。具體達到以下目標要求：

（一）解放思想，切實形成一個合力。

采取集中學、自己學、輔導學等形式，對科學發(fā)展觀進行系統(tǒng)學習，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，加強對科學發(fā)展觀的領(lǐng)悟和理解；結(jié)合分管工作深入農(nóng)村、學校、企業(yè)、社區(qū)開展調(diào)研，認真傾聽基層黨組織和黨員群眾的愿望和訴求，虛心接受黨員和群眾的意見和建議，了解經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作中不適應、不符合科學發(fā)展要求的問題；深入開展“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”大討論，進一步深化對國內(nèi)外形勢和省情、市情、區(qū)情的認識，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，引領(lǐng)全區(qū)上下把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，不為過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，努力形成千方百計推動科學發(fā)展的合力。

（二）取信于民，著力解決兩個突出問題。

把群眾呼聲作為第一信號，把群眾要求作為第一選擇，堅持走群眾路線，帶頭領(lǐng)題調(diào)研，帶頭深入基層、深入群眾、深入實踐，在一線了解和掌握真實情況，在一線指揮和督促工作開展，在一線探索和尋找解決措施，積極完善綜合解決拆遷安置遺留問題方案，加快推進拆遷安置小區(qū)建設(shè)步伐；全面落實信訪維穩(wěn)工作措施，加強矛盾糾紛排查化解，暢通社情民意反映渠道，強化包案領(lǐng)導和部門責任落實，及時解決群眾合理訴求，真正造福于民、取信于民，增強群眾對黨委、政府的信任。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，大力促進三產(chǎn)聯(lián)動。

開展學習實踐活動的根本目的是推動工作、促進發(fā)展，學習實踐活動的成效也要用各項工作和發(fā)展的成果來檢驗。要緊緊圍繞“區(qū)域協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地企共建、三產(chǎn)聯(lián)動”的工作思路和“強基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促增長、保民生”的工作要求，把學習實踐活動與貫徹落實全區(qū)2009年經(jīng)濟工作會議和區(qū)委五屆三次黨代會的決策部署結(jié)合起來，以建設(shè)貴州西部大城市為目標，加強城市建設(shè)和城市管理，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，努力打造畢水興經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟增長極；加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，著力推進城市支持農(nóng)村試點工作，夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。真正做到學習實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）改革創(chuàng)新，努力完善四個體制機制。

進一步完善區(qū)委的領(lǐng)導體制和工作機制，努力形成分工負責、團結(jié)協(xié)作的工作格局，努力實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；健全完善區(qū)委科學決策、民主決策的體制機制，用民主的制度、民主的形式、民主的手段，擴大黨內(nèi)民主，保障正確決策；建立完善黨建工作體制機制，大力實施黨建工作精細化管理機制，進一步提高全區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把基層黨組織建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾、貫徹落實政策、切實改善民生、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；進一步完善行政管理體制機制，加快推進政府機構(gòu)改革和行政管理體制改革，努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，規(guī)范行政審批權(quán)力，削減行政審批事項，簡化辦事程序，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)由經(jīng)驗管理到科學管理、粗放管理到精細化管理轉(zhuǎn)變，大力提高辦事效率，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和服務環(huán)境。

（五）統(tǒng)籌兼顧，正確處理五個關(guān)系。

堅持發(fā)展第一要務，堅持“好字優(yōu)先、能快則快、又好又快”的發(fā)展理念，結(jié)合*實際，正確處理好發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益的關(guān)系，資源開發(fā)與環(huán)境保護關(guān)系，城鄉(xiāng)、工農(nóng)和地企協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)系，當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展關(guān)系，按照科學發(fā)展觀的要求抓好各項工作的落實，努力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和人的全面發(fā)展相得益彰的良好局面。

（六）改善民生，努力實現(xiàn)六個確保。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。要堅持“民生是最大的公務”的執(zhí)政理念，把服務群眾、改善民生貫穿學習實踐活動全過程，把群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)和標準，優(yōu)先發(fā)展教育，確保學有所教；大力促進就業(yè)和再就業(yè)，確保勞有所得；加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，確保病有所醫(yī)；加強養(yǎng)老保障體系建設(shè)，發(fā)展老齡事業(yè)，確保老有所養(yǎng)；積極推進保障性安居工程建設(shè)，確保住有所居；完善求助體系，提高救助水平，確保困有所助。

三、專題活動

3月6日召開區(qū)委常委會議，專題研究全區(qū)學習實踐活動的總體安排，討論通過實施意見、實施方案、動員講話，并確定全區(qū)的活動主題及載體。3月10日全面啟動，區(qū)委常委集體或分別參加以下專題活動，帶動全區(qū)學習實踐活動深入開展：

（一）學習調(diào)研工作期間的活動（3月10日—4月30日）

1、集體出席動員大會（3月10日）。區(qū)委常委集體出席全區(qū)學習實踐活動動員大會，市委常委、區(qū)委書記牟海松作動員講話，對全區(qū)學習實踐活動進行部署，區(qū)委副書記、區(qū)長高玉林主持大會。

2、區(qū)委中心組學習（3月11日—25日）。

集中學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》和中央、省委、市委有關(guān)會議精神；發(fā)放有關(guān)領(lǐng)導或?qū)＜覍W者的講話、講座、音像等資料給中心組成員自學和觀看。

3、市委常委、區(qū)委書記牟海松作學習報告（3月26日）。區(qū)委常委、副縣級黨員領(lǐng)導干部及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)直部門黨員主要領(lǐng)導集體聽取學習報告。

4、開展領(lǐng)題調(diào)研活動（3月27日—4月30日）。經(jīng)各有關(guān)部門推薦征集、區(qū)委常委會研究確定，形成事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局的重大調(diào)研課題，由一名或幾名區(qū)委常委負責一個課題，深入調(diào)研、找準問題、提出對策、破解難題。

5、帶頭參加群眾性建言獻策活動，引導解放思想大討論深入開展（4月23日—30日）。

（1）4月23日，市委常委、區(qū)委書記牟海松以“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”為題在“魅力*”門戶網(wǎng)站上發(fā)表一封公開信，廣泛征集全區(qū)科學發(fā)展良策，啟動全區(qū)解放思想大討論活動。

（2）組織大討論實踐活動（4月23日—30日）。每位區(qū)委常委根據(jù)全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排和部署，組織分管的部門和聯(lián)系的相關(guān)單位認真開展解放思想大討論活動，對相關(guān)工作是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展進行再認識，形成新共識。

（二）分析檢查工作期間的活動（5月4日—6月20日）

6、分別召開征求意見座談會（5月4日—13日）。圍繞推進科學發(fā)展，就查找影響和制約我區(qū)科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，分別召開由以下人員參加的4個專題座談會：

（1）鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要負責同志和綜合經(jīng)濟部門主要負責同志專題座談會；

（2）教育、衛(wèi)生、文化、科技、計生等涉及社會事業(yè)發(fā)展的部分區(qū)直單位黨組（黨委）主要負責同志專題座談會；

（3）部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、部分離退休老同志專題座談會；

（4）各派主要負責人、無黨派人士、非公經(jīng)濟代表專題座談會。

座談會由區(qū)委常委分別主持，黨員副區(qū)長參加。

7、開展走訪活動（5月14日—20日）。區(qū)委常委根據(jù)自身分管工作及聯(lián)系工作的實際，結(jié)合座談會了解的情況對部分單位進行走訪，對貫徹落實科學發(fā)展中存在的突出問題作進一步的研究和分析。

8、召開專題民主生活會（5月21日—22日）。民主生活會前，常委班子成員之間要相互談心、交換看法，根據(jù)征求的意見建議和走訪的情況，對照檢查自身存在的不足，撰寫參加民主生活會的發(fā)言材料。民主生活會上，要結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評，并請市指導檢查組和市直有關(guān)部門領(lǐng)導到會指導。區(qū)委常委還要參加所在黨支部召開的專題組織生活會。

9、撰寫常委會分析檢查報告（5月23日—5月27日）。緊密聯(lián)系*實際，在充分運用學習調(diào)研成果、征求意見、走訪情況和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強區(qū)委常委會自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等，形成《中共*市*區(qū)委常委會貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告（初稿）》。市委常委、區(qū)委書記牟海松全程主持分析檢查報告的撰寫。

10、書面征求對分析檢查報告的意見（5月28日—6月3日）。將《中共*市*區(qū)委常委會貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告（征求意見稿）》分送區(qū)人大、區(qū)政協(xié)副縣級以上黨員領(lǐng)導干部，是否列入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、政府（行政），區(qū)委各部委，區(qū)級國家機關(guān)各部門，人武部黨委，各人民團體，區(qū)屬企事業(yè)單位及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各工作部門主要負責同志書面征求意見。

11、召開區(qū)委常委擴大會議（6月5日）。召開部分區(qū)委委員或區(qū)委委員修補委員參加的常委擴大會議，將《中共*市*區(qū)委常委會貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告（送審稿）》和書面征求的意見提交會議討論，根據(jù)會議討論的意見建議進行修改，形成《中共*市*區(qū)委常委會貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》。

12、組織群眾評議（6月8日—6月14日）。組織部分區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、基層單位代表、群眾代表對《中共*市*區(qū)委常委會貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》進行座談會評議，針對認識深刻程度、問題準確程度、原因分析透徹程度、發(fā)展思路的清晰程度、工作措施的可行程度提出具體評議意見。

13、公布報告主要內(nèi)容（6月15日—20日）。結(jié)合群眾評議對分析檢查報告作進一步修改完善，并將分析檢查報告和評議結(jié)果向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、政府（行政），區(qū)委各部委，區(qū)級國家機關(guān)各部門，人武部黨委，各人民團體，區(qū)屬企事業(yè)單位及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各工作部門主要負責同志公開，報告內(nèi)容摘要在媒體上公布。

（三）整改落實工作期間的活動（6月22日—8月31日）

14、制定整改落實方案（6月22日—28日）。結(jié)合常委開展專題調(diào)研報告取得的成果及群眾的評議意見，針對分析檢查報告所查找的突出問題，區(qū)委常委會召開專題會議，研究制定《中共*市*區(qū)委常委會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》，并將整改落實方案內(nèi)容摘要在媒體上公布。

15、解決突出問題（6月29日—7月18日）。根據(jù)整改落實方案中列出的突出問題，由常委結(jié)合工作分工，牽頭成立由有關(guān)部門組成的專項小組，建立督促落實機制，集中解決突出問題。

16、制定完善體制機制（7月19日以后）。認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，形成完善體制機制的建議或報告。在充分論證的基礎(chǔ)上，區(qū)委常委研究后下發(fā)貫徹執(zhí)行。

17、進行滿意測評（7月20日—31日）。做好區(qū)委常委會開展學習實踐活動的總結(jié)工作，組織部分區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、基層單位代表、其他群眾代表召開測評大會，對解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。測評結(jié)果以適當方式向群眾公布。

18、推進整改工作（8月1日—31日）。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，鞏固實習實踐成果。

四、組織領(lǐng)導和有關(guān)服務工作

（一）區(qū)委書記是區(qū)委常委會開展學習實踐活動的第一責任人。

（二）區(qū)委常委要分別建立學習實踐活動聯(lián)系點，并加強對聯(lián)系點開展動員部署、查找分析突出問題、制定和落實整改方案等工作的指導，把聯(lián)系點辦成學習實踐活動的示范點。

（三）區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子中的副縣級以上黨員領(lǐng)導干部及區(qū)人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長參加學習實踐活動，參照本方案的要求進行。

（四）區(qū)委常委會開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動由區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室做好有關(guān)服務工作，各相關(guān)部門要密切配合，落實專人負責。新聞單位要充分做好宣傳報道工作。