科學(xué)發(fā)展打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解決三農(nóng)問(wèn)題
時(shí)間:2022-12-16 09:29:00
導(dǎo)語(yǔ):科學(xué)發(fā)展打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)解決三農(nóng)問(wèn)題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必然結(jié)果,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”要求,建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系具有十分重大的意義。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵與意義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)、現(xiàn)展理念引領(lǐng)、依靠新型農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)業(yè)。它不是一種靜止的狀態(tài),而是一種動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來(lái)理解,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,實(shí)際上就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn);有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給、大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口(勞動(dòng)力)從事糧食生產(chǎn)的局限,在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上發(fā)揮資源、區(qū)位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工的合理化布局;有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限,實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求,建立全方位的、權(quán)責(zé)一致、上下貫通的系統(tǒng)化管理和服務(wù);有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)組合、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展;有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下、農(nóng)民貧困的局限,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,受到資源和環(huán)境的雙重制約,面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn),必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。黨的十七大明確提出“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”,黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》確定了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方針,并再次提出:積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年中央一號(hào)文件《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》的,既是就新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出的戰(zhàn)略部署,也是黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)六年關(guān)注“三農(nóng)”,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及原因探析
隨著中央加大“三農(nóng)”投入、取消農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放種糧補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民收入不斷增加,生活水平日益提高,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。例如,2008年我鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)達(dá)23032噸,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.3億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)2909元。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展?jié)摿Χ啻?,發(fā)展水平如何,直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。在肯定成績(jī)的同時(shí),通過(guò)調(diào)查研究,客觀分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也存在不容忽視的問(wèn)題:
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。
長(zhǎng)期以來(lái)形成的耕地規(guī)模小,田塊不規(guī)則,田間路狀況差等,難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利等設(shè)施老化,損壞嚴(yán)重,修復(fù)困難,水渠變干渠等,薄弱的基礎(chǔ)條件使農(nóng)業(yè)在很大程度上還是“靠天收”。例如,江塘鄉(xiāng)現(xiàn)有田塊真正能旱澇保收的不到50%,能完全適應(yīng)大、中型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)的不到30%。另外,長(zhǎng)期以來(lái)重化肥輕農(nóng)家肥的“衛(wèi)生農(nóng)業(yè)”和掠奪性生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)模式,使地力水平嚴(yán)重下降。例如,根據(jù)土壤取樣調(diào)查,我鄉(xiāng)一、二、三級(jí)土比例由80年代的80%下降到了07年的54%,其中一級(jí)土僅占耕地的16%;土壤有機(jī)質(zhì)含量在采集的354個(gè)土樣中,偏高(≧30g/kg)的只有3個(gè),而極低(≦10g/kg)的有212個(gè)。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率低下。
一方面,土地二輪承包時(shí)以人口為基數(shù)進(jìn)行平均分配,各農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的土地零星、分散,一戶(hù)三、五畝,散落七、八塊。這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)具有相當(dāng)?shù)木窒扌裕饕憩F(xiàn)在:現(xiàn)代科技成果推廣的成本高、收效??;組織化程度低、交易成本高、市場(chǎng)控制力差;生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平低、服務(wù)需求不足;農(nóng)業(yè)自給率高、商品率較低,從而使農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率偏低。從耕作現(xiàn)狀看,各農(nóng)戶(hù)安排茬口不一,品種雜亂,生產(chǎn)耗時(shí)、費(fèi)工,生產(chǎn)成本居高不下。另一方面,青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的流失,老人、婦女和兒童成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,也造成了勞動(dòng)效率低下。例如,江塘鄉(xiāng)何墩村某組24戶(hù)137人,青壯年勞動(dòng)39人,其中長(zhǎng)年外出務(wù)工達(dá)38人。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。
一方面,耕地拋荒面積不斷擴(kuò)大,復(fù)種指數(shù)下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量不高。例如,江塘鄉(xiāng)2008年雙季稻播種面積由上世紀(jì)90年代初15000畝減少到3500畝,復(fù)種指數(shù)僅為1.19,不到上世紀(jì)90年代的一半。另一方面,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力是老幼婦孺,他們綜合素質(zhì)相對(duì)較低,對(duì)新技術(shù)、新品種缺乏必要的接受和操作能力,生產(chǎn)技術(shù)主要靠言傳身教,選擇品種基本靠經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)業(yè)效益得不到提升。年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)使農(nóng)業(yè)發(fā)展必然出現(xiàn)實(shí)用人才和帶頭人匱乏現(xiàn)象,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平后繼乏力。據(jù)調(diào)查,我鄉(xiāng)農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力受教育程度情況是小學(xué)占31%,初中占46%,高中占21%,文盲占2%,其中常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的90%為初中以下文化。種田能手、農(nóng)村致富帶頭人不到全鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的2%。
(四)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)不優(yōu)。
農(nóng)資銷(xiāo)售缺乏有效監(jiān)管,假種子、假化肥、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生;農(nóng)資價(jià)格形成體系不健全,涉農(nóng)補(bǔ)貼漲,農(nóng)資跟著漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本近年來(lái)大幅上升。例如,尿素07年漲幅達(dá)59%,鉀肥08年漲幅達(dá)96%,而糧食價(jià)格同期漲幅不到7%。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全,基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)由于資金、人力等制約,很難開(kāi)展有效技術(shù)服務(wù);針對(duì)農(nóng)業(yè)的適用性新技術(shù)、新品種開(kāi)發(fā)力度不夠,推廣力度不大。
分析面臨的問(wèn)題,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)原因,從表面看是由于資金、人力、物力投入不足引起的,但是深入分析,正是由于農(nóng)業(yè)眼前低收益和長(zhǎng)遠(yuǎn)保障作用之間的博弈,使農(nóng)民無(wú)奈地做出了既“不種”也“不放”的選擇,農(nóng)業(yè)也因而陷入了總量提不高、效益上不去的尷尬境地。首先,從眼前收益來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益低,是農(nóng)民最不情愿的選擇。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和產(chǎn)業(yè)收入差距的拉大,使農(nóng)民對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有大的期許,他們不敢也不愿在農(nóng)業(yè)上投入更多,因而生產(chǎn)要素從農(nóng)業(yè)大量流失、農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足,出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化趨勢(shì)。如何墩村某組,外出務(wù)工人均純收入達(dá)1.2萬(wàn)元,而從事分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,畝純利潤(rùn)最多也就200元,這種差距使全組52名青壯年勞力51名長(zhǎng)年外出。其次,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是農(nóng)民意識(shí)里最保險(xiǎn)的選擇。土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)具有獲得補(bǔ)償權(quán)益和最后保障的功能,從目前情況看,主要是保障功能。他們將從事農(nóng)業(yè)作為應(yīng)對(duì)一切變數(shù)的最后保障,將保有對(duì)土地的權(quán)利視為一生的根本保證,因此寧愿少種,甚至不種,也不愿意將土地交給別人經(jīng)營(yíng),根深蒂固的種糧保吃飯觀念,使農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)異常艱難,農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益也難以顯現(xiàn)。公務(wù)員之家
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
針對(duì)我們現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,發(fā)展具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須兼顧農(nóng)民的長(zhǎng)期利益和眼前利益,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;C(jī)械化和科技化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大繁榮。
(一)創(chuàng)新發(fā)展思路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系,使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是解決農(nóng)業(yè)資源得不到最佳配置,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的有效途徑,也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,走優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)之路,鞏固糧食基礎(chǔ)地位。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好棉花、油菜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)“一村一品”,加快培育一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)村。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利益,同時(shí)還可獲得加工和流通環(huán)節(jié)利潤(rùn),增加農(nóng)民收入。二要加快培育壯大龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。制定政策,創(chuàng)造環(huán)境,選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,扶持壯大一批規(guī)模較大、知名度高、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),通過(guò)“基地+農(nóng)戶(hù)+企業(yè)”的合作形式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三要實(shí)施品牌戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立品牌意識(shí),通過(guò)打造品牌提高市場(chǎng)占有份額,提升農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。四要鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
(二)推行土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。
一家一戶(hù)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)連接第二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。推行土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),就是要堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,也就是保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,讓農(nóng)民在吃上“定心丸”的基礎(chǔ)上,按照“平等、依法、自愿、有償”的原則,放心地將手中土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給有想法、有能力的人來(lái)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),可以提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,鞏固基礎(chǔ)地位;還可以在農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)上,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系,降低交易成本、提高農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;也可以進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。最為重要的是,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以推進(jìn)農(nóng)民由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由世襲轉(zhuǎn)向職業(yè)、由兼業(yè)走向?qū)I(yè),成為真正市場(chǎng)主體和現(xiàn)代化的主人。從現(xiàn)實(shí)情況看,黨的十七屆三中全會(huì)指出,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,從根本上解除了農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的擔(dān)心和顧慮;近年來(lái)國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性高漲,加上農(nóng)村拋荒和閑置土地的大量存在,農(nóng)村發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力也已初步具備。推行土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)依靠制度的創(chuàng)新與突破。政府必須加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù),規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)行為,完善糾紛仲裁、調(diào)解機(jī)制,只有當(dāng)流轉(zhuǎn)行為由自發(fā)向自主、無(wú)償向有償、口頭協(xié)議不規(guī)范流轉(zhuǎn)向簽訂書(shū)面協(xié)議規(guī)范流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變,才可能迎來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一次漂亮轉(zhuǎn)身和農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制的嬗變。例如我縣新倉(cāng)鎮(zhèn)花橋組,64戶(hù)居民以土地入股、集約經(jīng)營(yíng)、村民互助的形式,發(fā)展龍蝦規(guī)模養(yǎng)殖。集約經(jīng)營(yíng)后,荒灘荒涂、水田等資源利用率達(dá)到100%,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到有效維護(hù)和修繕,水田凈利潤(rùn)增長(zhǎng)4倍,達(dá)1500元。2008年全組稻蝦聯(lián)作總產(chǎn)值達(dá)21.4萬(wàn)元,僅此一項(xiàng)凈增17萬(wàn)元;此外,新增剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入凈增50萬(wàn)元,中央電視臺(tái)曾專(zhuān)題做過(guò)報(bào)道。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,可以節(jié)省勞動(dòng)力,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)克服自然災(zāi)害能力,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本途徑。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,一要積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),改變現(xiàn)有的田地條塊分割的耕作模式,在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上推行。據(jù)調(diào)查,我鄉(xiāng)種田大戶(hù)購(gòu)置成套農(nóng)機(jī)設(shè)備后,每畝可節(jié)約生產(chǎn)成本110元左右,且農(nóng)時(shí)縮短,勞動(dòng)強(qiáng)度降低,效率得到大幅提高。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善灌排條件,改善田間道路,做到田成塊、樹(shù)成行、渠成網(wǎng)、旱能灌、澇能排,不斷提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的硬件環(huán)境,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的開(kāi)發(fā)和推廣力度,在研發(fā)、生產(chǎn)更多維修便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼,提高農(nóng)機(jī)普及率。
(四)加快科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。
農(nóng)業(yè)科技化是指以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為依托,開(kāi)發(fā)先進(jìn)的、有較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)科技成果,并及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)產(chǎn)品,應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程,它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證。農(nóng)業(yè)科技化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一要建立農(nóng)業(yè)科技投入體制。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,加大農(nóng)業(yè)科研投入,不斷增加農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的有效供給。二要加強(qiáng)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì);以實(shí)施“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目為切入點(diǎn),開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;重點(diǎn)搞好專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)場(chǎng)主等核心農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和文化建設(shè),樹(shù)立良好思想觀念和道德風(fēng)尚;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求,從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三要健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,完善農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系基礎(chǔ)上,建立多層次、多成分、多形式、多功能的農(nóng)業(yè)推廣體系,并完善各推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)推廣活力。大力加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè),進(jìn)行綜合整體的農(nóng)業(yè)推廣,穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì),完善運(yùn)行機(jī)制,搞好農(nóng)業(yè)推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)科研單位、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、科技示范戶(hù)和農(nóng)民技術(shù)員創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體,大力培育和發(fā)展各種農(nóng)業(yè)推廣組織,建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體。