導(dǎo)語：漁業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，提高科學(xué)發(fā)展能力，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績，實現(xiàn)我市海洋與漁業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，按照市委統(tǒng)一部署，局黨委決定，在全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是以同志為總書記的黨中央立足我國基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的科學(xué)論斷。是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響仍在蔓延，海洋與漁業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨重大壓力與挑戰(zhàn)的形勢下，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，尤為緊迫和重要。

近年來，我市海洋與漁業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)北海新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，海洋綜合管理水平進(jìn)一步提高，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，技術(shù)支撐保障進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步凸顯，漁民群眾收入持續(xù)增長，各項工作都有了較大進(jìn)展，有些在全省、乃至全國創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。但是，也應(yīng)該清醒地看到，在以往的工作中，我們也存在一些差距和不足；在繼續(xù)前進(jìn)的道路上，我們面臨的困難更多、任務(wù)更重；少數(shù)黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)和符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。面對復(fù)雜的局面和緊迫的形勢，我們必須更加自覺地增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，更加深刻地認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動我市海洋與漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的一次大好契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成加快發(fā)展海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動力。

二、正確確立開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把全體黨員干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為推動我市海洋與漁業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則

為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展，在活動中要堅持按照市委的要求，把“深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，解放思想、改革創(chuàng)新，解決問題、完善制度，依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范”貫穿始終。著重把握以下主要原則：

(一)堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(二)突出行業(yè)特色。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、追趕趕超”主題，緊密聯(lián)系海洋與漁業(yè)工作實際，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變增長方式，豐富服務(wù)內(nèi)涵，加快行業(yè)發(fā)展”為實踐載體，增強(qiáng)活動的針對性、時代性和實效性，著力解決工作實踐中遇到的突出問題。

(三)貫徹群眾路線。充分相信群眾、依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主、吸收群眾全程參與。認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把群眾滿意與否作為評價活動成效的重要依據(jù)，引領(lǐng)廣大群眾投身到科學(xué)發(fā)展的偉大實踐之中去。

(四)正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要堅持全面客觀、實事求是，又不搞人人過關(guān)，保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性。

四、用心明確開展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下四個方面的目標(biāo)要求：

（一）在思想認(rèn)識上有新進(jìn)步。進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)中加深對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)和現(xiàn)實指導(dǎo)意義的理解，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和省委、市委的決策部署上來，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）在解決突出問題上有新進(jìn)展。立足實際，深挖細(xì)查，有效解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，使海洋與漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路更加明晰，科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)一步完善；領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)更加增強(qiáng)，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率蔚然成風(fēng)。

（三）在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。結(jié)合本局實際，勇于改革，大膽創(chuàng)新，堅決糾正不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法，積極探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的措施辦法，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的管理機(jī)制。

（四）在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新成效。充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把推動海洋與漁業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。

局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部要明確并把握上述目標(biāo)要求，緊緊圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展、追趕趕超”這一主題，聯(lián)系行業(yè)實際，體現(xiàn)行業(yè)特色，推動行業(yè)發(fā)展。要突出解放思想，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性，形成一批重要思想成果；要突出邊學(xué)邊改，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成一批重要實踐成果；要突出改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成一批重要制度成果；要突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，形成一批重要組織建設(shè)成果。

五、認(rèn)真分析查擺解決存在的重點(diǎn)問題

解決突出問題，既是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要目的，也是衡量和檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅持聯(lián)系實際，突出重點(diǎn)，講求實效，把查找和解決問題貫穿始終。

一是堅持發(fā)展第一要義，著力解決思想觀念不適應(yīng)、不符合的問題。重點(diǎn)解決小成即滿、固步自封、畏難發(fā)愁、攬功諉過，發(fā)展思路不清、趕超責(zé)任不強(qiáng)的問題。

二是堅持以人為本核心，著力解決群眾呼聲最高的問題。要不斷優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高漁業(yè)信息化水平，大力實施“科技入戶”工程，幫助漁民增收；要積極引導(dǎo)廣大漁民廣泛利用開發(fā)漁業(yè)多種功能，拓展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的廣度和深度，促進(jìn)漁民增收；要大力發(fā)展專業(yè)合作社，提高漁民的組織化程度，增強(qiáng)其抵御市場風(fēng)險的能力；要不折不扣地落實各項強(qiáng)漁惠漁支漁政策措施，加大對漁民群眾的幫扶力度，讓廣大漁民群眾分享科學(xué)發(fā)展帶來的成果；要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的透明度，廣開門路，博采眾議，打造“陽光機(jī)關(guān)”。

三是堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，著力解決行業(yè)發(fā)展不科學(xué)的問題。依法加強(qiáng)海洋綜合管理，強(qiáng)化海洋監(jiān)察執(zhí)法，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，努力保障海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；切實轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)漁民合法權(quán)益，大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)漁業(yè)，推動海洋與漁業(yè)朝著環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、經(jīng)濟(jì)安全型方向健康發(fā)展。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧根本方法，著力解決“一盤棋”意識不強(qiáng)的問題。正確處理國家、集體和個人利益關(guān)系，有令即行、令行禁止，確保政令暢通；正確樹立陸海一體化發(fā)展的理念，服從大局、服務(wù)中心，統(tǒng)籌海洋與漁業(yè)全面發(fā)展。

五是堅持改革創(chuàng)新，著力解決體制機(jī)制不完善的問題。重點(diǎn)解決改革攻堅決心不大、制度創(chuàng)新力度不夠、科學(xué)發(fā)展活力不足等問題。

六是堅持黨的建設(shè)根本保證，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正黨風(fēng)，實事求是，務(wù)實清廉，踏實工作。努力解決部分黨員黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不良，宗旨觀念和大局意識淡??；個別人員作風(fēng)漂浮、形式主義，責(zé)任缺失、服務(wù)缺位等問題。

六、合理安排開展學(xué)習(xí)實踐活動的階段步驟

按照全市統(tǒng)一安排，我局學(xué)習(xí)實踐活動將于3月展開，8月基本結(jié)束。經(jīng)局黨委研究決定，3月9日召開全局黨員干部職工大會，對開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面動員部署。時間緊，任務(wù)重，必須抓緊做好各項準(zhǔn)備工作，緊扣全市“科學(xué)發(fā)展、追趕超越”活動主題和本局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變增長方式，充實服務(wù)內(nèi)涵，加快行業(yè)發(fā)展”的實踐載體迅速制定出切實可行的實施方案，確?；顒咏】甸_展，收到實效。

學(xué)習(xí)實踐活動共分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重在深化認(rèn)識，提升境界，形成科學(xué)發(fā)展共識。要認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)，黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要帶頭開展好學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大報告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。要充分運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，采取多種形式抓好黨員的學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時間和效果。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開展實際案例分析；要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢、聯(lián)系海洋與漁業(yè)工作實際和黨員干部思想實際，開展好解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部堅定應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的信心，在事關(guān)海洋與漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查。重在找準(zhǔn)問題，弄清根源，理清科學(xué)發(fā)展思路。局黨委要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)存在的不足和問題，特別要深入查找在應(yīng)對金融危機(jī)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。局黨委要及時召開科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況專題民主生活會，各黨委成員要對照自身存在的不足和問題撰寫發(fā)言材料。全局所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。

第三階段：整改落實。重在解決問題，辦好實事，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要針對通過第一、第二階段反映出來的問題，制定可操作性強(qiáng)的整改落實方案。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，明確時限，集中解決一批突出問題，千方百計為群眾做好事辦實事解難事，讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實踐活動的效果。要在深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，針對落實當(dāng)前中央、省、市一系列重大決策部署，及時建立和完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，并進(jìn)行滿意度測評。要把貫徹上級黨委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容，測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。同時，根據(jù)測評情況，對應(yīng)解決而尚未解決的問題，進(jìn)一步完善整改措施，切實加以解決。

七、切實加強(qiáng)對開展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。必須高度重視、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，狠抓落實，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，推動學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照上級要求，學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。局黨委要對開展學(xué)習(xí)實踐活動全面負(fù)責(zé)，局黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研，聽取各方面的意見建議，促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。成立局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記任組長，各黨委委員、局屬各單位、各科室負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員分組負(fù)責(zé)具體工作。要注意發(fā)揮各黨支部的作用，特別要注意組織好離退休老黨員和流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。形成一把手負(fù)總責(zé)、黨委成員分頭抓，一級抓一級、層層抓落實，人人講學(xué)習(xí)、個個重實踐的工作格局。

(二)鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求的前提下，堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，鼓勵創(chuàng)造，精心設(shè)計和組織具有行業(yè)特色的自選動作，不斷豐富活動內(nèi)容，靈活活動形式，創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色，富有成效。

(三)加大宣傳力度。要落實人員，制定詳細(xì)的工作方案，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式，切實加大對開展學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳力度。要深入宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，及時反映活動進(jìn)展情況和工作成效，大力表彰活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新思路、新舉措、新成果，形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接，前后呼應(yīng)；要正確處理好完成正常工作與開展學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動各項工作的重要動力、提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，抓學(xué)習(xí)實踐、促科學(xué)發(fā)展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。