導語：區(qū)科技局貫徹落實科學發(fā)展觀實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)學習活動領(lǐng)導小組的總體部署和要求，按照局貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查階段工作計劃，局領(lǐng)導班子成員按照“四對照、四查找”的要求，認真查擺自身在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及深層次的原因，形成了個人檢查報告。召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會、黨支部擴大會議，形成了領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告，通過公示欄、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公布，廣泛征求了意見，召開了由全體黨員、干部、群眾代表、離退休干部、下屬單位負責人等23人參加的群眾評議活動，并根據(jù)群眾評議對分析報告進行了修改，最終形成以下區(qū)科技局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告。

一、貫徹科學發(fā)展觀的回顧

黨的十六大以來，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”為方針，認真貫徹黨中央有關(guān)科學發(fā)展觀精神，深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點，大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，全力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，逐步完善政策環(huán)境，強化部門職能，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用逐步提高，貫徹落實科學發(fā)展觀取得了初步成效。

（一）在思想觀念、工作思路、工作作風、服務(wù)基層等方面：

1、思想觀念：領(lǐng)導班子思想觀念比較先進、開放，能夠與當前的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，能夠更新適應(yīng)當前改革發(fā)展需要，理論水平較高，政治素質(zhì)強，服務(wù)意識強、公仆意識強，是一支能干事、會干事的團結(jié)戰(zhàn)斗集體。

2、工作思路。局領(lǐng)導班子一班人能夠認真分析全區(qū)科技工作形勢，立足實際，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展熱點開展工作，工作中對全區(qū)科技工作現(xiàn)狀把握的準、掌握的全面，能夠及時把上級精神與科技工作實際緊密結(jié)合起來，在思路上有前瞻性，工作上有創(chuàng)造性，制定的工作重點明確、脈絡(luò)清晰。

3、開展工作。能夠結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，圍繞全區(qū)工作重點，開展的工作特色鮮明，實用性強，為基層發(fā)展提供了良好支持、指導與服務(wù)。特別是《淄川區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新獎勵辦法》的出臺、對科技創(chuàng)新先進企業(yè)、個人的表彰獎勵、深入企業(yè)的調(diào)研、“百名專家淄川行”活動的組織等都為企業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，在社會各界反響強烈，受到良好贊譽。

4、服務(wù)基層。能夠充分發(fā)揮科技局的本職工作職能，積極為企業(yè)服務(wù)，主動與企業(yè)溝通，幫助企業(yè)解決在優(yōu)惠政策、新技術(shù)方面遇到的困難，工作扎實，服務(wù)質(zhì)量高，服務(wù)細致周到。

5、工作作風：全局工作人員弘揚奉獻實干、創(chuàng)新爭先的精神，倡導認真專業(yè)、務(wù)實高效、廉潔清正的工作作風，工作中熱情、誠懇、扎扎實實，具有較高政策水平和綜合素質(zhì)。

（二）在業(yè)務(wù)工作方面：

1、科技政策體系日臻完善。先后出臺了《關(guān)于加強自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型淄川的意見》、《淄川區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新獎勵辦法》、《關(guān)于加強科技與金融合作大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系政策規(guī)定，表彰獎勵了在自主創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的先進企業(yè)和個人，營造了良好的科技工作氛圍，為科技工作提供了堅強的政策支持。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近幾年來，我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，企業(yè)總數(shù)從04年的24家發(fā)展到現(xiàn)在的40家，產(chǎn)值也從46.45億元發(fā)展到現(xiàn)在的219億元，占工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值比達到31.31%，比04年提高10個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)已逐步形成以新材料、精細化工、生物制藥為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、自主創(chuàng)新能力大幅提升。目前，全區(qū)擁有各類工程技術(shù)研究中心（企業(yè)中心）已發(fā)展到35家，其中國家級1家、省級8家、市級26家。有縣級博士后工作站1個，企業(yè)博士后科研工作分站7個，各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)40余家。各類科技服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)化能力進一步增加，近年來共轉(zhuǎn)化實施各類科技成果300余項，獲得市級以上科技進步獎50余項。僅08年，就組織申報各級各類科技計劃76項，其中，國家級10項，省級15項、市級17項、區(qū)級34項，列入19項；引進各類科技成果106項；通過各種方式與大專院?？蒲袉挝缓灱s44項，有28個項目進展良好。

4、知識產(chǎn)權(quán)保護力度逐年加大。企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)進行自我保護的意識進一步加強，專利申請近幾年以20%的速度遞增，目前已達到2300多件，有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予山東省專利明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3家企業(yè)被授予山東省專利明星企業(yè)。

5、科技交流與合作平臺建設(shè)逐步完善。全區(qū)先后與全國300余所高等院校、科研院所建立聯(lián)系，有180家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，“百名專家淄川行”活動的舉辦、中科院老專家技術(shù)中心淄川工作站的成立，進一步拓展了企業(yè)與院校溝通的渠道。

6、科技人才隊伍建設(shè)不斷壯大。制定了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策，成立了全省第一家人才研究協(xié)會，設(shè)立淄川人才信息網(wǎng)，全區(qū)各類科技人才總量近6.5萬余人，萬人擁有科技活動人員70余人，形成了一支能夠直接服務(wù)于經(jīng)濟社會全面發(fā)展的人才隊伍。

二、存在的突出問題

雖然我局工作取得了一定的成績，但是對照科學發(fā)展觀的要求，對照建設(shè)“科學發(fā)展、富民強區(qū)”的目標任務(wù)，對照區(qū)委的要求，我局領(lǐng)導班子在深入學習實踐科學發(fā)展觀方面，還存在著四個方面的問題：

1、思想觀念還不適應(yīng)，解放思想、改革創(chuàng)新的意識還有待提高。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新世紀新階段，科技工作面臨著許多新情況、新問題，客觀上要求進一步解放思想、改革創(chuàng)新服務(wù)管理的方式方法。但在工作中還存在著固守本職，習慣于簡單地按照規(guī)定辦、習慣辦和領(lǐng)導意見辦的現(xiàn)象，對涉及科技工作機制中的深層次改革問題，如基層科技管理、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技獎勵等問題，思想還不夠解放，步子邁得不夠快、不夠大，創(chuàng)新措施少。在局領(lǐng)導班子當中，不同程度存在著一些條條框框和陳舊觀念束縛的問題，滿足于取得的小成績，主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠。

2、研究政策不透，運用科技政策扶持企業(yè)發(fā)展方面還有待完善。工作中預(yù)見性探索與研究做的比較少，工作忙于應(yīng)付，靜下心來仔細研究上級政策的時間少，對政策理解上深度不夠，與本地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合還不夠密切，制定的政策措施還不能統(tǒng)籌兼顧，造成對上爭取項目力度不夠、列入上級計劃盤子項目少、科技成果轉(zhuǎn)化難、落實科技政策不到位的現(xiàn)象，科技政策的引導作用還不能完全發(fā)揮和顯現(xiàn)。

3、深入基層調(diào)查研究少，發(fā)現(xiàn)新問題，解決問題的能力還不夠。面對科技工作面臨的新局面，國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢風云變化，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、檔次低，企業(yè)創(chuàng)新能力后勁不足等科技工作中存在問題，主動深入基層企業(yè)調(diào)查研究的少，調(diào)研的深度、力度不夠，對全區(qū)企業(yè)科技工作創(chuàng)新發(fā)展狀況、企業(yè)技術(shù)難題需要、人才需要還不能完全掌握，不能及時發(fā)現(xiàn)工作中的新問題，存在解決問題的措施單一、靈活應(yīng)對解決問題的方法和辦法比較少的現(xiàn)象。

4、為基層主動性服務(wù)少，存在坐等上門現(xiàn)象。雖然今年集中開展了對高新技術(shù)企業(yè)、重點項目、重點工程的調(diào)研等活動，但由于受工作人手少、交通等因素的制約，工作中通過電話或其它方式聯(lián)系的比較多，主動深入企業(yè)、深入基層、送科技下鄉(xiāng)、解決情況相對還是比較少，還存著被動應(yīng)付的現(xiàn)象，主動與企業(yè)聯(lián)系、幫助解決困難的工作還有所欠缺。

5、科技管理整體水平還有待提高。科技管理機構(gòu)還不夠健全完善，知識產(chǎn)權(quán)工作急需加強?？萍汲晒D(zhuǎn)化率還不高，科技考核指標體系需進一步完善。全體科技人員管理水平、綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

三、產(chǎn)生問題的主客觀原因

深刻剖析這些不適應(yīng)科學發(fā)展的問題和不足，除了區(qū)域發(fā)展差異大、基礎(chǔ)比較薄弱、許多業(yè)務(wù)工作變化比較大、面臨情況比較新、缺乏可借鑒的經(jīng)驗等客觀原因外，更多的是我們在主觀上還存在許多與科學發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維。主要有以下幾點：

一是理論學習不夠主動、深入、系統(tǒng)，學風不夠扎實。對新理論、新要求、新政策學習不深、研究不透；對制約和影響科技工作長遠發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠；對有關(guān)科技政策、法律法規(guī)沒有下真功夫做深入細致的研究，滿足于一知半解；對學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，還不夠深刻、全面，還沒有形成戰(zhàn)略思維，還沒有做到跳出過去看未來，跳出淄川看淄川，以發(fā)展的眼光對待我區(qū)的科技工作。

二是創(chuàng)新意識不夠強，思想不夠解放，存在思維定勢。對于如何自覺把科技工作放到關(guān)系全局經(jīng)濟社會發(fā)展的高度考慮和謀劃，如何主動圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點，促進民生，推動和諧社會建設(shè)，有效服務(wù)大局的思路不夠明確，沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛，認為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗可以少走彎路，比較穩(wěn)妥，擔心用新的方法，會有風險，帶來麻煩。對沒有政策規(guī)定的，以前沒有做過的，領(lǐng)導沒有指出的，不敢突破，怕沒有依據(jù)，造成不良影響，不利于穩(wěn)定。習慣于沿用既有的工作模式，形成了思維定式。

三是對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運用不夠。領(lǐng)導班子在統(tǒng)籌內(nèi)部資源與協(xié)調(diào)外部社會力量方面的工作力度不夠，在調(diào)動全社會重視科技、重視創(chuàng)新、營造科技工作濃厚氛圍方面方法還比較單一。對積極爭取上級政策支持、爭取各級黨委、政府解決實際問題方面，主觀努力還做得不夠，在現(xiàn)實工作中，出現(xiàn)力度達不到的情形。

四是運用科學發(fā)展的理論促進工作方面做的不夠。簡單地把科技工作當作純粹的業(yè)務(wù)性、服務(wù)性工作，沒有充分發(fā)揮好為領(lǐng)導當好參謀助手的作用，在謀劃工作上還不能完全占在全區(qū)的高度，起點還有待提高?？萍脊ぷ鞯墓芾?、引導作用發(fā)揮不夠充分，在工作中有時缺乏激情和主動性，認為從事科技工作，平時沒有多少大是大非的問題，有等、靠、要、推的思想，因此在為基層服務(wù)、化解矛盾方面存在主動性不夠，深入調(diào)研的力度不夠，服務(wù)不到位的現(xiàn)象。

五是工作作風不夠硬朗。沒有完全從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技工作機制上看科技工作，科技工作不僅是計劃項目的申報、成果的鑒定等，同時還涉及到全社會科技意識的提高、科技改善民生、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，是需要協(xié)調(diào)的多部門共同協(xié)作的，在如何發(fā)揮相關(guān)部門作用，形成各方聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，承上啟下、溝通左右的協(xié)調(diào)能力不夠強，有畏難情緒，導致主動協(xié)調(diào)的信心不足，力度不夠現(xiàn)象。

四、以科學發(fā)展觀為指導，進一步做好新形勢下科技工作的思路和措施

當前和今后一個時期，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路是：圍繞全區(qū)的工作重點，繼續(xù)深入貫徹黨的*精神，全面落實科學發(fā)展觀，深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，努力抓好“三個一批”、構(gòu)建“三個體系”，著力“三個作為”，實現(xiàn)“三個突破”。大力發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，積極構(gòu)建創(chuàng)新體系，全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟文化強區(qū)建設(shè)提供強大的科技動力和支撐。具體工作上：

（一）進一步解放思想，實現(xiàn)思想觀念的五大轉(zhuǎn)變。深入落實科學發(fā)展觀，把落實黨的*和十七屆三中全會提出的一系列科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署和要求作為首要任務(wù)，把推動全區(qū)經(jīng)濟文化強區(qū)建設(shè)作為首要任務(wù)，把自主創(chuàng)新作為落實科學發(fā)展觀的重要舉措，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，破除思想障礙和體制障礙，實現(xiàn)科技發(fā)展觀念上的五大轉(zhuǎn)變，謀求科技工作的新發(fā)展。一是強化“核心”和“關(guān)鍵”意識，使科技工作向引領(lǐng)和支撐的“主導型”轉(zhuǎn)變；二是樹立“科學發(fā)展”意識，使科技工作向引領(lǐng)經(jīng)濟、關(guān)注民生、支撐“三農(nóng)”的統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是增強“超前”和“主動”意識，使科技工作向體現(xiàn)“主動服務(wù)”實現(xiàn)跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變；四是增強可持續(xù)發(fā)展意識，使科技工作向提升自主創(chuàng)新能力與重視科技成果推廣、科學普及的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；五是增強開放意識，使科技工作向既注重區(qū)域內(nèi)服務(wù)又重視國內(nèi)外合作交流的拓展延伸轉(zhuǎn)變。

（二）進一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實國家和省、市出臺的鼓勵自主創(chuàng)新、支持高新技術(shù)發(fā)展政策，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府出臺的鼓勵自主創(chuàng)新的獎勵辦法。完善政府的科技投入機制，完善多元化科技投融資體系，進一步引導和帶動全社會加大科技投入，支持重大科技創(chuàng)新項目建設(shè)。抓住國家有關(guān)刺激經(jīng)濟發(fā)展，實行積極的財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，精心策劃篩選項目、企業(yè)，支持引導加大自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)投向，提高企業(yè)競爭力。加強科技宣傳，認真落實人才引進、培養(yǎng)、激勵政策，為科技工作提供良好的環(huán)境支撐。

（三）加強部門自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步完善機關(guān)內(nèi)部運行機制，不斷改進工作作風，簡化程序，提高辦事效率，在工作中全面推行陽光行政和承諾服務(wù)。進一步加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，切實維護班子的團結(jié)和諧。要始終堅持民主集中制，班子成員之間要多談心、多溝通、搞好協(xié)調(diào)團結(jié)，每名成員都應(yīng)公道正派、寬厚待人、認真做事，不背后議論人，對其他同志要多看其優(yōu)點，對自己多找問題，以人之長補己之短，對同志們要以誠相待，大事講原則，小事講風格，進一步提高領(lǐng)導班子的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）要切實提高理解力和執(zhí)行力，提升駕馭科技工作的能力。一方面要切實學習領(lǐng)會好各級科技工作精神，牢牢把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，找準自己工作的著力點，有的放矢的開展工作，當政策的明白人，做工作的行家里手。另一方面要切實加大抓工作落實的力度，要調(diào)動全體工作人員的工作熱情、工作積極性，主動地去工作，自覺的去工作，定了的事，不等、不靠、更不需催。要切實增加工作的責任心、工作的主動性，要一抓到底，干就干好，決不能半途而廢。要想事、做事、做成事。要強化督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題，確保各項工作的順利開展。

（五）要切實提高科技創(chuàng)新能力。當前，金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的蔓延擴散比預(yù)想的嚴重的多，給許多企業(yè)帶來了生產(chǎn)經(jīng)營上的困難，有些企業(yè)已限產(chǎn)或停產(chǎn)，更有些企業(yè)已破產(chǎn)。對我們明年的工作重點而言，就是要緊緊圍繞中央提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，搶抓國家出臺的科技扶持政策的機遇，積極對上抓爭取，對下抓服務(wù)，對外抓引導，對內(nèi)抓管理，加強科技人才的引進和使用。積極搞好科技“雙進”即：進企業(yè)、進農(nóng)村。努力抓好“三個一批”，即：實施一批對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有支持作用的大項目，抓好一批創(chuàng)新型重點企業(yè)，培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。構(gòu)建“三個體系”，既：構(gòu)建更加完善的以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系；以政府為主導、市場運作、資源共享、合作互利的科技服務(wù)體系；優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境體系。著力“三個作為”，既：圍繞高新技術(shù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域開展自主創(chuàng)新活動，突破一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵共性技術(shù)，努力在提高自主創(chuàng)新能力上有所作為；在發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，依靠高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有所作為；在推動科技項目與金融資本緊密結(jié)合，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資機制和平臺上有所作為。實現(xiàn)“三個突破”，既：在科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)上實現(xiàn)新突破；在科技創(chuàng)新體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破；在創(chuàng)造良好環(huán)境、打造人才重地、培養(yǎng)和引進優(yōu)秀科技人才上實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，積極構(gòu)建創(chuàng)新體系，全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長20%，專利申請增長20%，爭創(chuàng)市級以上工程技術(shù)中心5家，為經(jīng)濟文化強區(qū)建設(shè)提供科技支撐。