安監(jiān)局學習科學發(fā)展觀心得體會(市)
時間:2022-04-10 03:09:00
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通過這次省局組織的中心組學習,使我深刻理解了開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要;是搞好安全生產工作的重要保證。進一步解放思想、改革創(chuàng)新,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響安全生產、制約安全發(fā)展的突出問題及本部門本單位群眾反映強烈的問題;著力完善安全生產的監(jiān)管監(jiān)察體制和機制,提高安全監(jiān)察能力,努力做到在解放思想上有新進步、在解決問題上有新成效、在機制創(chuàng)新上有新突破、在安全監(jiān)察水平上有新提高。
一、深刻把握和全面理解科學發(fā)展觀的內涵
科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,以豐富的思想內涵構建了第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學理論??茖W發(fā)展觀強調的發(fā)展是又好又快發(fā)展,它不但關注發(fā)展的規(guī)模和速度,更注重發(fā)展質量的提升;不但關注社會財富的創(chuàng)造和涌流,更注重社會利益的分配和調整;不但關注經濟實力的增長,更注重經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)等各方面的均衡發(fā)展;不但關注開發(fā)和利用自然為人類造福,更注重人與自然和諧發(fā)展;不但關注群眾基本需求的滿足,更注重生活質量的提高和人的全面發(fā)展。只有全面地而不是片面地、準確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握,才能真正學懂弄通,自覺地用科學發(fā)展觀指導工作。
二、樹立和落實科學發(fā)展觀,分析當前存在的問題
學習實踐科學發(fā)展觀,就是要自覺地以科學發(fā)展觀分析現(xiàn)實、查找突出問題,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。當前監(jiān)察區(qū)域內存在的主要問題是:
一是電煤供應任務要求重,供求矛盾突出,會造成一些煤礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產,給安全生產帶來很大壓力;冬春季節(jié),打擊非法開采的任務也十分艱巨。
二是煤礦安全基礎薄弱,煤礦企業(yè)的安全生產主體責任發(fā)揮不好,安全投入不足,新技術、新工藝、新裝備的推廣應用和行業(yè)人才的持續(xù)培養(yǎng)不夠,隱患排查治理工作難鞏固,特別是瓦斯事故還沒有得到有效遏制,距本質安全型煤礦的要求差距還很大。
三是煤炭安全生產管理體制不順暢,煤礦安全監(jiān)察工作和事故查處協(xié)調難度大,聯(lián)合執(zhí)法效果不明顯。
四是分局規(guī)范化建設有差距,監(jiān)察方式方法有待改進。無論是安全監(jiān)察、事故調查處理、煤礦建設項目“三同時”和內業(yè)管理方面,與規(guī)范化建設要求均有一定差距,需進一步加強。同時監(jiān)察方式方法也有待改進,監(jiān)察業(yè)務水平有待進一步提高。
五是面對復雜的監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境,在隊伍建設及黨風廉政建設方面,全體監(jiān)察人員的危機意識和防范意識還有待于加強,思想建設、服務意識還有待于進一步提高。
三、以科學發(fā)展觀為指導,開創(chuàng)煤礦安全監(jiān)察工作新局面
在今后的工作中,我們要深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,緊緊圍繞兩個責任目標,加強兩項建設,落實兩個主體責任,抓好三項監(jiān)察,搞好三個結合,做好八項工作,促進監(jiān)察區(qū)域內煤炭產業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展。
1.深入學習實踐科學發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展理念,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,做實做好煤礦安全監(jiān)察工作
一是認真學習貫徹黨的精神,把握中國特色社會主義理論體系,深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,提高認識;二是要深刻領會十七大報告中“堅持安全發(fā)展,強化安全生產管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故?!钡木駥嵸|,樹立安全發(fā)展理念,指導煤礦安全監(jiān)察工作,不斷創(chuàng)新工作方式和工作思路,進一步增強危機感、緊迫感和責任感,認真履行好國家監(jiān)察職責,促進監(jiān)察區(qū)域內煤礦安全穩(wěn)定好轉。
2.抓好三項監(jiān)察,突出富源、宣威、麒麟三個重點區(qū)域
要嚴格按照國家煤監(jiān)局和省局批復的20*年監(jiān)察工作計劃,認真抓好定期監(jiān)察、專項監(jiān)察和重點監(jiān)察,確保完成全年監(jiān)察220對礦井、247礦次的目標任務。同時突出富源、宣威、麒麟三個重點區(qū)域,繼續(xù)發(fā)揚好的監(jiān)察方式方法,加大對富源、宣威的監(jiān)察力度和處罰力度,最大限度消除隱患,減少三個重點區(qū)域事故的發(fā)生,確保全年目標的實現(xiàn)。
3.強化隱患治理,加強檢查指導,促進兩個主體責任的落實
一是加大對隱患排查治理的監(jiān)督檢查力度,落實“隱患治理年”的各項措施,按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,推進隱患排查治理不斷深入,及時消除安全隱患;二是加強對地方煤礦安全監(jiān)管部門的檢查指導。要對地方安全監(jiān)管部門的執(zhí)法計劃、實施情況、監(jiān)管效果進行1~2次檢查,根據(jù)檢查情況,對其監(jiān)管執(zhí)法進行檢查指導,以提高監(jiān)管效果;三是督促煤礦企業(yè)抓好基礎工作。搞好與曲靖市煤炭局聯(lián)合發(fā)文指導各縣(市)區(qū)推進煤礦安全基礎工作的考核檢查,提升煤礦企業(yè)的安全管理水平;四是督促加快標準化示范礦井建設,爭取在年內建成一批標準化示范礦井,使各煤礦看有典型、學有榜樣、干有目標。
4.繼續(xù)打好整頓關閉、瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)
一是在瓦斯防治方面,要認真貫徹落實好“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”十二字方針,督促建立“通風可靠、抽采達標、管理到位、監(jiān)控有效”的瓦斯綜合治理工作體系。重點監(jiān)察的內容:礦井是否按規(guī)定設有專用回風井,通風系統(tǒng)是否可靠,通風能力是否滿足礦井安全生產的需要,井下風量分配是否合理,煤礦是否按規(guī)定提取和使用瓦斯治理資金,瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常,煤與瓦斯突出礦井是否認真落實了“四位一體”綜合防突措施,督促加快縣域數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網;二是在整頓關閉方面,要按照省政府、國家安監(jiān)總局公告關閉的礦井名單,督促地方政府按照關閉礦井的標準關死關實,加強對已關閉礦井的督查,防止死灰復燃。進一步督促地方政府加大對非法開采的打擊力度,及時消除事故危險源;三是促進煤炭行業(yè)管理部門搞好資源整合和礦井技術改造。通過整合技改,減少礦井數(shù)量,提高辦礦規(guī)模和安全技術裝備水平。
5.抓好建設項目“三同時”、停產整頓及節(jié)假日復產驗收期間的監(jiān)察,從源頭和特殊時段上控制事故的發(fā)生
一是積極參與曲靖市發(fā)改委組織的煤礦建設項目核準工作,參與把好煤礦建設項目核準關;二是繼續(xù)嚴把煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收關,對安全設施設計中存在的問題,必須在設計部門對專篇修改完善后方可給予批復,對建設項目達不到設計要求的一律不予驗收,同時,加大煤礦建設項目的監(jiān)察力度,促進在建礦井規(guī)范化建設;三是督促各縣(市)區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門,加強對停產整頓礦井的監(jiān)管,加強對節(jié)假日等特殊時段的監(jiān)管,嚴把復產驗收關。
6.嚴肅查處煤礦安全事故,嚴格追究責任
一是進一步貫徹《安全生產事故報告和處理條例》,維護事故調查的權威性、統(tǒng)一性和整體性。調查分析中,要認真制定調查方案,使事故調查處理工作真正做到程序合法、事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。積極與地方紀檢、公安、安監(jiān)、煤炭、工會等部門聯(lián)系溝通,使事故相關責任人員真正受到應有的責任追究,做到“四不放過”,充分體現(xiàn)事故查處的警示教育作用。
7.進一步加強協(xié)調,營造和諧執(zhí)法環(huán)境
一是要充分認識創(chuàng)造和諧執(zhí)法環(huán)境的重要性。良好的安全監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境,有利于提高執(zhí)法效能,有利于充分發(fā)揮地方監(jiān)管的作用,有利于調動各方面的積極性,形成合力,共同推進煤礦安全發(fā)展;二是積極主動加強與上下左右的協(xié)調,多請示匯報,多聯(lián)系溝通,不斷改進方式方法;三是進一步完善協(xié)調機制,抓好監(jiān)管監(jiān)察、事故調查處理工作聯(lián)席會議制度的落實,推進和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,提高聯(lián)合執(zhí)法效果。通過加強協(xié)調,建立起各盡其責、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的和諧執(zhí)法環(huán)境。
8.加強隊伍和黨風廉政建設,樹立良好的執(zhí)法隊伍形象
一是加強隊伍建設。要用黨的基本理論和科學發(fā)展觀武裝全體黨員的頭腦,深入學習十七大精神,進一步樹立宗旨意識,突出對黨員“兩個務必”的教育,強化“憂患、實干、執(zhí)行、自律”四個意識,養(yǎng)成“勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉公”四種作風,努力建設一支“思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明、依法行政”的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍。
二是加強黨風廉政建設。不斷強化黨風廉政建設責任,做到一崗雙責,抓好教育、監(jiān)督和廉潔自律三個環(huán)節(jié),繼續(xù)堅持和完善“三項回執(zhí)”、“四個同步”,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產執(zhí)法人員“九條紀律”和*省公務員八條禁令,真正做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法隊伍形象。
通過學習實踐科學發(fā)展觀活動,我們將更加自覺地以科學發(fā)展觀審視過去、總結經驗得失,以科學發(fā)展觀武裝頭腦、轉變思想觀念,以科學發(fā)展觀分析現(xiàn)實、查找突出問題,以科學發(fā)展觀謀劃好2009年的工作,進一步分析監(jiān)察區(qū)域內的煤礦安全情況,不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法,發(fā)揚“不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學”的抗震救災精神,狠抓落實,強化監(jiān)察,促進曲靖監(jiān)察區(qū)域內煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉,不斷開創(chuàng)煤礦安全監(jiān)察工作新局面。