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同志們：

根據(jù)省委和廳黨組的統(tǒng)一部署，局黨委從20*年10月以來，組織9個黨總支、51個黨支部，662名黨員（在職黨員481名、離退休黨員181名），在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和廳第一指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照局黨委《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，廣泛發(fā)動，周密安排，適時督導(dǎo)，扎實推進(jìn)，開展了為期半年的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，既完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段11個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作；又探索了4個符合局情的自選動作；收到了“四個明顯”的效果——廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識明顯提高、中層以上干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力明顯增強(qiáng)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子整改制約科學(xué)發(fā)展所存在問題的力度明顯加大、各個單位（科室）實現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”目標(biāo)的步伐明顯加快。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法

我局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從20*年10月10日正式啟動以來，局黨委認(rèn)真落實廳黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求，緊密結(jié)合工作實際，有序地開展工作。主要作法有以下幾點(diǎn)：

（一）成立專班，制定方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實把我局學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效的開展起來，去年10月10日，省廳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，10月12日，局黨委召開黨委擴(kuò)大會議，決定成立了局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了學(xué)習(xí)實踐活動實施方案。經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，10月23日，召開了局學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，全局副科以上黨員干部及局屬各單位黨辦主任（人事科長）100多人參加了會議。動員大會的召開，統(tǒng)一了黨員干部的思想、明確了學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)、落實了各級黨組織的責(zé)任，為學(xué)習(xí)實踐活動收到實效奠定了基礎(chǔ)。隨后，各黨總支、黨支部也相應(yīng)成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼召開了動員大會，形成了開展學(xué)習(xí)實踐活動的體系，掀起了學(xué)習(xí)實踐活動的熱潮。

（二）抓好學(xué)習(xí)，開展培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識。為便于全局廣大黨員干部學(xué)習(xí)思考，我局分發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)書籍，印制了《學(xué)習(xí)實踐活動培訓(xùn)問答》；邀請省委黨校教授對全局中層以上黨員干部及機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行了2次集中培訓(xùn)；局黨委成員在全局學(xué)習(xí)實踐活動會議上交流學(xué)習(xí)心得體會1次，邀請外單位代表介紹先進(jìn)經(jīng)驗1次。局屬各單位黨總支（支部）加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，確保每個黨員干部學(xué)習(xí)時間都達(dá)到30小時以上，黨員干部撰寫學(xué)習(xí)筆記都在1萬字以上。同時在局網(wǎng)站設(shè)立了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，創(chuàng)建學(xué)習(xí)交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，開展了學(xué)習(xí)心得體會交流活動。各單位還編發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動簡報，創(chuàng)辦了宣傳教育專欄。通過采取形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)，使全局黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義有了更加深刻的理解。

（三）按照要求，聯(lián)系實踐，完成規(guī)定動作。一是圍繞主題深入開展調(diào)查研究。局黨委成員緊緊扣住“推動水利可持續(xù)發(fā)展，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)服務(wù)”這一主題，圍繞加快完善可持續(xù)發(fā)展的思路、健全保障可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制、制定促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策、拿出解決影響可持續(xù)發(fā)展突出問題的辦法等方面選定了調(diào)研課題，分別帶隊深入各分局、管理段開展調(diào)研。通過個別訪談、問卷調(diào)查、數(shù)字分析、接訪群眾，找出了影響科學(xué)發(fā)展觀的問題和差距，探討了解決問題的對策和辦法，形成了多篇切合實際的調(diào)研報告，為今后的改革發(fā)展穩(wěn)定與堤防管理建設(shè)工作提供了可借鑒的資料和可參考意見。

二是掀起解放思想大討論高潮。局黨委專門召開會議動員部署，要求各單位、黨組織認(rèn)真開好“解放思想大討論”的會議，組織黨員干部積極參與解放思想大討論。全局黨員干部職工圍繞轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制展開了思想交流、觀點(diǎn)碰撞，對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識有了全面提高。針對解放思想大討論的有關(guān)情況和收集到的“三最”問題，局黨委召開了各二級單位“一把手”和局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人參加的專題會議，進(jìn)行了交流匯總。

三是認(rèn)真召開班子專題民主生活會。兩級班子都面向干部職工、離退休老干部、服務(wù)對象和基層群眾，通過座談、走訪、網(wǎng)絡(luò)平臺、信函等多種形式廣泛征求意見與建議。僅局黨委就收集到意見與建議4類32條。兩級班子成員會前都能真誠開展談心交心，自己動手認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，做好了充分的準(zhǔn)備工作。會中都能發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展了批評與自我批評，認(rèn)真查找問題，深刻分析原因，提出了整改的具體措施。會后都能研究整改方案，明確整改責(zé)任，著手進(jìn)行整改?？梢哉f兩級班子的專題民主生活會都達(dá)到了預(yù)期目的。局黨委的專題民主生活會在仙東分局召開，廳黨組書記、廳長王忠法同志帶領(lǐng)第一指導(dǎo)檢查組組長及有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人蒞臨會議指導(dǎo)，在仙桃的三個分局局長列席會議旁聽。會議在認(rèn)真傾聽收集整理意見建議的基礎(chǔ)上，積極開展務(wù)實的自我批評和真誠的相互批評，并就如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加大綜合經(jīng)營力度、加快改革發(fā)展步伐、完善內(nèi)部管理措施、提高職工福利等方面存在的問題進(jìn)行了研究。會后，學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專題民主生活會研究的具體思路，起草了分析檢查報告。經(jīng)局黨委多次討論修改，形成了征求意見稿。又召開局黨委擴(kuò)大會議對征求意見稿進(jìn)行了評議，同時深入基層，聽取了有關(guān)單位的意見建議，最后根據(jù)廳學(xué)習(xí)實踐活動第一指導(dǎo)檢查組朱小莉同志的指導(dǎo)性意見做了進(jìn)一步的修改和完善。從而，使我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更加符合實際，更加全面完善。

四是認(rèn)真制定整改方案，狠抓整改落實。按照省廳學(xué)習(xí)實踐活動第三階段整改落實工作的通知精神，我局結(jié)合《省*局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》的有關(guān)要求，在對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對學(xué)習(xí)實踐活動過程中查擺出的主要問題，草擬了《省*局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案（討論稿）》?！斗桨福ㄓ懻摳澹吩诰W(wǎng)上進(jìn)行了廣泛公示，并通過中層以上干部討論和征求廳第一指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)意見后，將主要內(nèi)容納入《局行政工作報告》之中，經(jīng)局三屆四次職工代表大會代表表決通過。結(jié)合《局行政工作報告》制定了11個方面50項整改內(nèi)容，除對6項自身不能解決的體制機(jī)制方面的突出問題向廳黨組作了專題匯報之外，其余的44項分別制定了整改措施，明確了整改目標(biāo)、完成時限、主辦和協(xié)辦責(zé)任科室（單位）、主管和協(xié)管的局領(lǐng)導(dǎo)，同時以文件形式印發(fā)，并在局網(wǎng)站、宣傳欄公布，以便接受職工的監(jiān)督。

五是做好群眾滿意度測評。3月17日，我局按廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件要求，結(jié)合實際工作與學(xué)習(xí)實踐活動的具體內(nèi)容，組織實施了群眾滿意度測評。測評以群眾對我局解決影響和制約堤防事業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問題的滿意度和群眾對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實際效果的滿意度兩個方面為主要內(nèi)容。組織32名由局機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾代表和服務(wù)對象代表參加的滿意度測評?？傮w評價獲滿意票32票，滿意率為100%。

二、學(xué)習(xí)實踐活動取得的主要成效

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，三個階段的活動扎實推進(jìn)，我們總體感到收獲豐厚、成效明顯，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

（一）提高思想認(rèn)識有新進(jìn)步。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)*和十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)中央、省委和廳黨組一系列文件及領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，通過交流體會、縱橫比較，對發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)律有了更為科學(xué)的認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求有了更為深刻理解，對廳黨組的一系列決策有了更為準(zhǔn)確的把握，對全局的現(xiàn)狀有了更為清醒的判斷。面對新的歷史起點(diǎn)，全局要轉(zhuǎn)變因循守舊的觀念，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識，樹立改革興局的理念；轉(zhuǎn)變不思進(jìn)取的觀念，增強(qiáng)搶前爭先意識，樹立實干強(qiáng)局的理念；轉(zhuǎn)變攀比待遇的觀念，增強(qiáng)多勞多得意識，樹立發(fā)展富局的理念，堅定信心、明確思路，積極投身于推動水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）解決突出問題有新進(jìn)展。廣大黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了多項政策意見。如杜家臺分蓄洪區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題、*的流域管理職能問題、河道采砂的管理機(jī)制問題、林木砍伐的審批問題、灘涂的開發(fā)利用問題、綜合經(jīng)營的發(fā)展問題、進(jìn)一步深化改革的問題、職工的福利待遇問題等等。特別是針對民生問題，提出了建立干部職工身體健康檔案，定期安排到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢；對住房公積金未達(dá)標(biāo)的，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上力爭提高5個百分點(diǎn)；參照鄂財行發(fā)〔20*〕26號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“節(jié)假日補(bǔ)貼”和“津補(bǔ)貼”；籌措資金改造局機(jī)關(guān)辦公樓和防汛通訊設(shè)施，建立機(jī)關(guān)干部職工活動中心；利用局機(jī)關(guān)上繳潛江市房改部門的房屋維修資金，解決機(jī)關(guān)職工住宅屋頂“平改坡”和外墻裝飾問題；支持天門、洪東兩個分局完成防汛綜合樓建設(shè)，潛漢、監(jiān)東兩個分局做好澤口、謝家兩個管理段的改造規(guī)劃，并做到兩級公用經(jīng)費(fèi)節(jié)減5％，做到用水、用電、用車、用餐、用紙“五項開支”負(fù)增長等。各項政策措施的出臺，有效地破解了一系列影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為推動我局科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制有新思路。局黨委以制度落實作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，狠抓體制機(jī)制的創(chuàng)新工作。按照局職工代表大會通過的《行政工作報告》的有關(guān)安排，2009年，我局將組織專班開展調(diào)查研究，在認(rèn)真總結(jié)20*年水管單位體制改革的經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神、準(zhǔn)確把握局情民意的基礎(chǔ)上，探討研究新一輪改革方案。還將組織專班，以用人、理財、強(qiáng)管為重點(diǎn)，修改完善與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的組織人事管理、預(yù)算財務(wù)管理、黨務(wù)政務(wù)管理制度，形成用人、理財、做事的科學(xué)管理格局。進(jìn)一步完善工作激勵機(jī)制，出臺獎勵五好班子、省部級獲獎?wù)?、?yōu)秀干部、先進(jìn)職工、文明家庭的辦法，消除“班子不分先后、獎勵不分高低、干部不分優(yōu)劣、職工不分勤懶”的現(xiàn)象。通過各項體制機(jī)制創(chuàng)新，確保建立科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有新舉措。學(xué)習(xí)實踐活動期間，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想認(rèn)識、研究政策措施、創(chuàng)新體制機(jī)制，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，形成了新的管理理念，確立了新的工作指導(dǎo)思想：在省水利廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全局干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞中央實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動內(nèi)需的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)堅持“保安瀾、謀發(fā)展，重民生、抓規(guī)范，講團(tuán)結(jié)、建和諧”的工作方針，把強(qiáng)化河道堤防管理、確保工程安全度汛作為首要任務(wù)，把爭取*下游一期堤防除險加固工程立項、杜家臺分蓄洪區(qū)續(xù)建配套工程評審作為主攻目標(biāo)，把發(fā)揮水土資源優(yōu)勢、大力發(fā)展綜合經(jīng)營作為重點(diǎn)抓手，把創(chuàng)建文明單位、探索內(nèi)部改革方案作為工作舉措，把改善工作環(huán)境、增加職工收入作為基本要求，振作精神，克難奮進(jìn)，齊心協(xié)力，興辦實事，以職工滿意的工作業(yè)績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮。

（五）改善工作作風(fēng)有新起色。局黨委將增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)格黨紀(jì)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終，有力推動了全局的作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)工作紀(jì)律，把干部工作考勤與個人利益掛鉤，提高工作效率；增強(qiáng)和諧意識，把團(tuán)結(jié)共事貫穿工作始終，打造和諧機(jī)關(guān)；增強(qiáng)節(jié)約意識，下達(dá)控制指標(biāo)，降低各項開支；加強(qiáng)自身修養(yǎng)，引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識自己，友好善待他人，提高自身素質(zhì)。同時，不斷深化政務(wù)、黨務(wù)公開和執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升單位形象。

三、學(xué)習(xí)實踐活動取得的經(jīng)驗和存在的不足

學(xué)習(xí)實踐活動中，我們一方面下大力抓好活動內(nèi)容的落實，另一方面認(rèn)真研究和探索有益的做法，及時梳理歸納，總結(jié)活動取得的經(jīng)驗。

（一）充分準(zhǔn)備、廣泛發(fā)動是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提。學(xué)習(xí)實踐活動，是黨中央的重大戰(zhàn)略決策。必須在吃透中央精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，制定切實可行的工作計劃和保證措施。只有通過廣泛深入的動員，使每個黨員干部在思想上明確認(rèn)識這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，才能充分激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情，確?；顒禹樌_展、扎實推進(jìn)。

（二）落實方案、強(qiáng)化督導(dǎo)是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的保證。不圖形式，不走過場，扎扎實實，務(wù)求實效，是我局開展學(xué)習(xí)實踐活動自始至終堅持的基本要求。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過精心制定的各種學(xué)習(xí)活動制度，為各個階段、各個環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行提供了保障，確保了學(xué)習(xí)實踐活動的實效性。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵。局黨委成員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真學(xué)、真講、真評、真改，以普通黨員的身份帶頭參加各項學(xué)教活動，充分發(fā)揮帶頭作用，積極開展討論、撰寫心得體會、開展批評與自我批評、開展談心活動，研究解決學(xué)習(xí)實踐活動中的具體問題，極大地鼓舞了廣大黨員學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性和工作的主動性，使學(xué)習(xí)實踐活動保持了良好的勢頭。

（四）突出實踐、體現(xiàn)特色是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論發(fā)展的最新成果，對我們的具體工作具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。結(jié)合工作實踐，體現(xiàn)單位特色，從親身體會中感受科學(xué)發(fā)展觀的時代意義，使學(xué)習(xí)實踐活動得到了不斷升華。

（五）剖析問題、創(chuàng)新制度是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的途徑。學(xué)習(xí)實踐活動不是針對眼前的、表象的問題，而是要通過思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，為未來的發(fā)展鋪平道路。只有深入剖析，從體制機(jī)制的層面落實科學(xué)發(fā)展觀，才能真正解決根本的、長遠(yuǎn)的、潛在的問題，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動的成果切實服務(wù)于*局的科學(xué)發(fā)展。

我局學(xué)習(xí)實踐活動在各級黨組織和廣大黨員的努力下，雖然探索了一些新動作，形成了一些新亮點(diǎn)，取得了一些新成效，圓滿地完成了階段性的任務(wù)。但還存在以下方面的不足：一是學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠，少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進(jìn)一步提高。二是職工關(guān)心的“三最”問題還有待用發(fā)展的舉措去逐步解決。三是少數(shù)黨員干部對自身存在問題的認(rèn)識不到位、原因剖析不深刻、整改措施不得力，有待加強(qiáng)引導(dǎo)，督促整改。四是干部隊伍的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。

四、下步工作打算和有關(guān)要求

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項長期任務(wù)，我局將在以后的工作中，繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨員干部的政治思想教育與工作能力建設(shè)。要重點(diǎn)抓好以下三項工作：

一是建立完善學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。通過完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進(jìn)，加強(qiáng)黨員干部對新知識、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部日常工作中的自覺行為。二是繼續(xù)加強(qiáng)體制建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步鞏固宗旨觀念、樹立服務(wù)意識。同時，堅持以服務(wù)發(fā)展大局為根本出發(fā)點(diǎn)，落實以人為本、執(zhí)政為民的基本要求，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的水利資源開發(fā)利用管理機(jī)制。進(jìn)一步提高中層以上黨員干部依法行政、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。三是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，繼續(xù)抓好整改落實工作，加強(qiáng)對44個整改事項的督導(dǎo)落實。要堅持辦實事、解難題、促發(fā)展，使整改落實工作成效讓廳黨組和絕大多數(shù)干部職工滿意。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動即將結(jié)束，但學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的任務(wù)，我們要堅持不懈地深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，始終用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全局的工作，為推動我局事業(yè)又好又快的發(fā)展而繼續(xù)努力奮斗。