導(dǎo)語：民政部門科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和部署，從2008年10月起，市民政局黨組認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)階段的各項(xiàng)任務(wù)，極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些全市民政事業(yè)發(fā)展和局屬單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題，建立健全了保障和促進(jìn)民政科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。兩次被評為先進(jìn),一次大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。

一、活動(dòng)取得的主要成效

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第11指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了初步成果，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識。

1、在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識。大家深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想。

2、在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀更新觀念上形成了共識。局黨組班子成員圍繞“四個(gè)民政”建設(shè)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識。一是努力破除就民政抓民政的傳統(tǒng)觀念，努力建設(shè)“現(xiàn)代民政”的新理念；二是努力擺正抓業(yè)務(wù)、忙事務(wù)與為民服務(wù)的位置，努力建設(shè)“為民民政”的新理念；三是努力克服滿足于自我發(fā)展的低標(biāo)準(zhǔn)思想，努力打造民政新品牌，建設(shè)“效能民政”的新理念；四是努力解決好機(jī)關(guān)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題，建設(shè)“和諧民政”的新理念。

3、在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民政工作上形成了共識。大家一致認(rèn)為，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展，就必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作的方方面面，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持“以民為本”的核心理念不動(dòng)搖，讓廣大民政服務(wù)對象共享改革發(fā)展成果；堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法不動(dòng)搖，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、在堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)自身建設(shè)上形成了共識。大家更加深刻地認(rèn)識到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要有一個(gè)具備落實(shí)科學(xué)發(fā)展能力，富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子和有一支適應(yīng)形勢任務(wù)要求的民政工作隊(duì)伍。為此，必須著力提高班子和隊(duì)伍的“四個(gè)能力”。即解放思想的能力、改革創(chuàng)新的能力、破解發(fā)展難題的能力和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）取得了一批推進(jìn)民政科學(xué)發(fā)展的突出成果

我局始終立足于民政發(fā)展實(shí)際情況，著力在改善和保障民生上下功夫，切實(shí)讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

1、緊緊圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展了調(diào)查研究。就如何加強(qiáng)區(qū)劃地名管理體系建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)提高民政隊(duì)伍整體素質(zhì)、加強(qiáng)和完善社會(huì)救助體系建設(shè)、建立健全保障和促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等4個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，集中力量進(jìn)行攻關(guān)。同時(shí)，針對民政業(yè)務(wù)難點(diǎn)、重點(diǎn)，擬定了20個(gè)參考課題，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)專題調(diào)研，破解難題。全局先后派出了19個(gè)調(diào)研組，訪問農(nóng)村困難戶290余人次，召開座談會(huì)8個(gè)，收集意見建議21條，形成調(diào)研報(bào)告48篇。

2、緊緊圍繞活動(dòng)主題,創(chuàng)新載體為民辦實(shí)事好事。本著實(shí)實(shí)在在為困難群眾辦實(shí)事、辦好事，讓困難群眾得到看得見、摸得著的實(shí)事的原則，提出“民政為民、寒冬送暖”的實(shí)踐載體。支先后啟動(dòng)了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等提標(biāo)工作。2008年春節(jié)前夕，按照城市低保對象每人150元、農(nóng)村低保、五保對象每人100元、優(yōu)撫對象和農(nóng)村建國前老黨員每人180元的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放了一次性生活補(bǔ)貼5281.1萬元；切實(shí)做好城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作，發(fā)放救助資金2307.4萬元，救助困難群眾290774人次；扎實(shí)做好冬春困難群眾生活安排工作，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金734萬元、棉被1萬余床、棉衣2.4萬件，救濟(jì)困難群眾23.8萬人次；深入開展走訪慰問活動(dòng)，組織慰問組508個(gè)，走訪慰問敬老院208個(gè)、五保戶2497戶、特困戶6417戶，發(fā)放慰問款物220.3萬元。

3、緊緊圍繞解決和保障民生，著力加強(qiáng)了五個(gè)體系建設(shè)。把維護(hù)困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體利益擺在突出的位置，采取有力措施，推動(dòng)了各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。一是堅(jiān)持完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，社會(huì)救助工作取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)低保月補(bǔ)差水平分別達(dá)到125元、50元。納入醫(yī)療救助43.42萬人，救助29.1萬人次，共救助2307.4萬元?？拐鹁栀?zèng)累計(jì)接受捐款3693.26萬元，衣被41000多件（床）。二是堅(jiān)持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)體系，基層政權(quán)建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，投資770余萬元新建城鄉(xiāng)社區(qū)45個(gè)，13個(gè)單位受到省廳表彰。加強(qiáng)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到法定程序不變，規(guī)定步驟不減，省定“四項(xiàng)”硬指標(biāo)落實(shí)到位。三是堅(jiān)持完善專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理體系，社會(huì)事務(wù)管理邁上新臺階。社會(huì)組織進(jìn)一步規(guī)范，殯葬服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，婚姻收養(yǎng)登記進(jìn)一步加強(qiáng)，地名設(shè)標(biāo)有序推進(jìn)，平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深入。四是堅(jiān)持完善雙擁優(yōu)撫安置體系，軍政軍民關(guān)系不斷開創(chuàng)新局面。雙擁工作深入發(fā)展，完成駐軍干部無工作隨軍家屬生活補(bǔ)助提標(biāo)等4件實(shí)事，投入資金150萬元，著力解決優(yōu)撫對象住房難、生活難問題。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率45.1%。著力抓好軍休干部管理服務(wù)工作，投資44萬余元建成軍休四所綜合服務(wù)樓。五是堅(jiān)持完善社會(huì)福利事業(yè)體系，社會(huì)福利社會(huì)化呈現(xiàn)新景象。老齡工作進(jìn)一步理順了老齡工作體制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)了社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。孤殘兒童生活環(huán)境有新改善，先后爭取“明天計(jì)劃”項(xiàng)目為13名病殘兒童實(shí)施康復(fù)治療手術(shù)，為32名唇腭裂患者辦理免費(fèi)治療手續(xù)，為20名兒童招募到寄養(yǎng)家庭，15名孤殘兒童送到國外寄養(yǎng)。

（三）切實(shí)制定了新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展新規(guī)劃

局黨組緊緊圍繞國家保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的總要求，圍繞“一三九十”做文章，進(jìn)一步明確了2009年的工作思路，制定了新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展的新規(guī)劃。

突出一個(gè)主題。即民政工作要緊緊把握“搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越”這個(gè)主題，立爭在重點(diǎn)民政工作和民政項(xiàng)目建設(shè)上培植新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越。

緊盯三大目標(biāo)。一是在服務(wù)發(fā)展上，搶抓機(jī)遇，努力在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，爭取把農(nóng)村敬老院、光榮敬老院等項(xiàng)目，納入政府?dāng)U大內(nèi)需的項(xiàng)目規(guī)劃，使民政公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，綜合保障能力不斷增強(qiáng)。二是在保障民生上，認(rèn)真落實(shí)中央提出的“越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”的要求，保障和維護(hù)三大群體的合法權(quán)益。三是在促進(jìn)和諧上，著力發(fā)展基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)功能，筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定的平臺，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抓好九件實(shí)事。①逐步提高城鄉(xiāng)低保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。②加強(qiáng)敬老院建設(shè)和規(guī)范管理，不斷提高供養(yǎng)水平。③爭取“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目開工建設(shè)。④積極推動(dòng)市光榮敬老院項(xiàng)目開工建設(shè)。⑤努力完成少保中心項(xiàng)目建設(shè)。⑥堅(jiān)定不移完成國家投資浉河區(qū)示范社區(qū)建設(shè)，不斷完善城市建設(shè)配套功能。⑦強(qiáng)力推進(jìn)軍休一所老干部住房改建工程。⑧完成軍休三所軍休干部住房改建工程。⑨落實(shí)市救助站住房改建工作。

做好十項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度，夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)。完善以城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)、災(zāi)害應(yīng)急救助、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)展基層民主自治。三是加強(qiáng)優(yōu)撫安置保障工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是大力發(fā)展慈善捐贈(zèng)事業(yè)，弘揚(yáng)慈善公益文化。五是加強(qiáng)社會(huì)組織培育監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。六是推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障老年群眾權(quán)益。七是依法規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)民政公共服務(wù)能力。八是大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，構(gòu)建新型社會(huì)福利服務(wù)。九是不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升科學(xué)發(fā)展能力。十是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)民政部門良好形象。

（四）建立健全了保障和促進(jìn)民政科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度

為進(jìn)一步構(gòu)建貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，保障全市民政事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我局加大了有利于民政科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。

1、強(qiáng)化了民生保障的機(jī)制。一是提高了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城市低保由上年度的人均補(bǔ)差不低于70元提高到125元，農(nóng)村低保由上年度的人均補(bǔ)差不低于30元提高到50元。二是提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)提高了集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保對象生活補(bǔ)助水平，分別由上年度的1100元和1000元提高到1400元和1100元。三是加大了農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐。累計(jì)投入資金8520.86萬元，新、改、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院119所，新增床位6200張，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位達(dá)到21890張，集中供養(yǎng)21612人，集中供養(yǎng)率達(dá)到41.08%。

2、完善了加快民政事業(yè)發(fā)展的機(jī)制。一是為提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，爭取市政府相繼出臺《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》（信政文[2008]10號）等3個(gè)規(guī)范性文件，為推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村敬老院建設(shè)管理、提高五保供養(yǎng)工作水平，提供了政策依據(jù)。二是為加快我市地名公共服務(wù)工程建設(shè)步伐，提高地名工作的公共服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，爭取市政府出臺了《關(guān)于加快實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知》[2009]3號文件。三是強(qiáng)化對救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。重點(diǎn)建立健全災(zāi)害救助資金申請審核制度、災(zāi)害救助資金公開透明機(jī)制、多方監(jiān)控機(jī)制、快速撥付機(jī)制和救災(zāi)捐贈(zèng)機(jī)制。

3、完善了制度建設(shè)長效機(jī)制。一是建立科學(xué)發(fā)展理念強(qiáng)化機(jī)制。健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)、調(diào)查研究，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)等規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)決性。二是建立科學(xué)發(fā)展決策機(jī)制，進(jìn)一步完善了《××市民政局黨組議事規(guī)則》，切實(shí)提高執(zhí)政能力和水平。三是建立科學(xué)發(fā)展措施落實(shí)機(jī)制。制定了《民政系統(tǒng)服務(wù)人民服眾的長效機(jī)制》、《責(zé)任追究辦法》等督辦檢查、內(nèi)部管理等規(guī)章制度，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)。

二、主要做法和體會(huì)

1、注重思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提條件。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室、指導(dǎo)檢查組。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的要求，結(jié)合民政工作實(shí)際情況，制定了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案并按要求報(bào)市委指導(dǎo)檢查組批復(fù)實(shí)施。在活動(dòng)方案的每個(gè)階段又及時(shí)制定具體工作方案和時(shí)間安排表，保證各階段重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)進(jìn)行。在每個(gè)階段開始，我局都召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行充分思想動(dòng)員，做到思想統(tǒng)一，行動(dòng)一致；每個(gè)階段中，都召開了支部書記會(huì)，掌握活動(dòng)進(jìn)度情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行；每個(gè)階段結(jié)束后，都召開總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行深入總結(jié)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

2、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。我局各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是處級領(lǐng)導(dǎo)班子，在學(xué)習(xí)調(diào)研和征求意見等環(huán)節(jié)發(fā)揮帶頭作用，率先垂范，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，先后組織了兩次中心組理論學(xué)習(xí)，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)進(jìn)行了發(fā)言。二是帶頭宣講。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問題，先后舉辦專題輔導(dǎo)三期。三是帶頭征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)一方面積極參與局里召開的座談會(huì)征求意見，另一方面帶頭在市、縣調(diào)查研究時(shí)，采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式廣泛征求意見。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，局機(jī)關(guān)部門、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也相應(yīng)地開展了廣泛征求意見活動(dòng)。四是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。結(jié)合全市民政工作實(shí)際，我局確定了8個(gè)課題為處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研課題，局領(lǐng)導(dǎo)分別根據(jù)各自分管的工作進(jìn)行了領(lǐng)題，并多次率有關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志，深入基層，開展調(diào)研。局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)也紛紛結(jié)合工作實(shí)際，擬定調(diào)研課題，開展了專題調(diào)查研究。

3、注重正面教育，加強(qiáng)理論武裝是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我局緊緊圍繞思想發(fā)動(dòng)和理論武裝兩項(xiàng)重點(diǎn)，始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置貫穿始終，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段有機(jī)結(jié)合，努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，做到了“三必學(xué)”。即：總書記講話精神必須學(xué)，中央、省委有關(guān)文件精神必須學(xué)，《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專題摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件篇目》的重要文獻(xiàn)必須學(xué)；在方法上，做到了“三結(jié)合”，即：集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的學(xué)習(xí)，全局黨員每人都撰寫了讀書筆記，每位副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部還結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

4、注重開門納諫，走群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效手段。為把影響和制約民政科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透，我局堅(jiān)持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并多形式、多途徑征求了社會(huì)各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求市直有關(guān)單位、縣區(qū)民政部門、局屬單位、民政對象對民政工作的意見和建議，共收到反饋意見280份，征求到4個(gè)方面21條具體意見建議。二是請進(jìn)來評議民政。召開兩次座談會(huì)，分別請縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層民政所干部和村委會(huì)主任、村民代表談對民政工作的意見和建議。三是走出去問計(jì)于民眾。通過廣泛征求意見，從思想觀念、體制機(jī)制、履職能力等方面，初步梳理了影響和制約民政工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。在廣泛征求各方面意見的同時(shí)，局黨組成員分別到縣區(qū)，結(jié)合對民政工作的宏觀思考和對分管業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，開展了綜合調(diào)研；各科室分別結(jié)合各自業(yè)務(wù)展了專題調(diào)查研究，促進(jìn)了分析檢查階段的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

5、注重實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；顒?dòng)一開始，我局就緊緊圍繞民政工作實(shí)際，著力在突出實(shí)踐特色上下功夫，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與推動(dòng)民政發(fā)展上臺階、上水平相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題相結(jié)合，大力開展了“民政為民、寒冬送暖”主題實(shí)踐活動(dòng)，從捐贈(zèng)衣被、救助提標(biāo)、冬春救濟(jì)、走訪慰問等方面，精心設(shè)計(jì)了針對困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體的具體活動(dòng)內(nèi)容，力求達(dá)到黨員干部受洗禮，民政對象得實(shí)惠、困難群眾過好冬、科學(xué)發(fā)展見實(shí)效、改善民生上水平的活動(dòng)宗旨。

6、注重邊查邊改，解決突出問題是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局始終把解決好影響和制約民政科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。制定了整改措施，明確了整改責(zé)任，在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進(jìn)行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式。

三、下步打算

總體看，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)雖然取得了明顯成效，但與市委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是深入調(diào)查研究、腳踏實(shí)地破解難題還不夠；二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠，對如何學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建章立制有機(jī)結(jié)合起來研究得不深。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照整改落實(shí)方案要求，重點(diǎn)加強(qiáng)“五個(gè)體系”和建好“四個(gè)民政”，不斷深化和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

（一）不斷健全完善“五個(gè)體系”

一是完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高貧困群體的生活保障水平。進(jìn)一步整合現(xiàn)有的救助政策和救助資源，完善以最低生活保障制度為重點(diǎn)的社會(huì)救助工作。探索建立隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和城鄉(xiāng)低保應(yīng)急救助機(jī)制。城市低保要進(jìn)一步鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；農(nóng)村低保要將符合條件的農(nóng)村貧困人口全面納入保障范圍。提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)比例和供養(yǎng)水平，爭取到2010年，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。進(jìn)一步健全完善災(zāi)害救助管理體制，強(qiáng)化救災(zāi)資金管理，不斷提高全市防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作的整體水平。大力扶持和發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，促進(jìn)慈善社會(huì)組織發(fā)展。

二是完善社會(huì)福利服務(wù)體系，進(jìn)一步提高對特殊群體的服務(wù)保障質(zhì)量。著力推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向普惠型發(fā)展，構(gòu)建以服務(wù)老年人、殘疾人、孤兒為主的社會(huì)福利服務(wù)保障體系。利用“藍(lán)天計(jì)劃”項(xiàng)目，抓好兒童福利院、流浪未成年人保護(hù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善社會(huì)孤兒的保障機(jī)制，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)老齡化趁勢，積極建立以居家為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量興辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

三是完善擁軍優(yōu)撫安置服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)好優(yōu)撫安置對象的基本權(quán)益。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與擁軍優(yōu)撫安置工作，確保優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療“三難”問題得到有效解決。加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè)，確保在全市上下普遍建立并完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策措施，所有優(yōu)撫對象按照類別順利參保參合。積極探索適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求的雙擁創(chuàng)建的活動(dòng)內(nèi)容和形式，提高雙擁工作社會(huì)化水平。建立和完善“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、扶持就業(yè)、重點(diǎn)安置”的退役士兵安置政策體系。完善軍供保障機(jī)制，提升服務(wù)水平和保障能力，適應(yīng)新時(shí)期軍事斗爭需要；加強(qiáng)軍休安置工作，建立國家保障和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式，確保軍休安置人員的政治、生活等待遇得到落實(shí)。

四是完善城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)體系，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。實(shí)施社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)。到2010年，確保全市城市和農(nóng)村樣板示范社區(qū)達(dá)到80個(gè)以上。同時(shí)，逐步提高社區(qū)工作者的補(bǔ)助、福利待遇。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，將居民互助、就業(yè)、治安等服務(wù)引進(jìn)社區(qū)，加大社區(qū)服務(wù)規(guī)范力度。在抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)。進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，提高基層社會(huì)管理的民主化水平，使廣大人民群眾的民主政治權(quán)利真正得到落實(shí)。

五是完善專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)體系，不斷提高依法管理、規(guī)范服務(wù)的水平。完善區(qū)劃地名管理服務(wù)的政策制度，加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)查論證，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整行政區(qū)劃，規(guī)范行政區(qū)域界線和地名管理工作，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；強(qiáng)化婚姻服務(wù)管理；治理違規(guī)土葬和亂埋亂葬，推進(jìn)生態(tài)墓園設(shè)施建設(shè)，不斷提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的服務(wù)管理水平。

（二）努力建好“四個(gè)民政”

一是堅(jiān)持解放思想，建設(shè)現(xiàn)代民政。堅(jiān)持破除“小進(jìn)則滿、小富即安”的思想，牢固樹立“不發(fā)展是落后，慢發(fā)展也是落后”的觀念，用創(chuàng)新的辦法解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問題，著力解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、社會(huì)不同利益群體之間的矛盾，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)模式的束縛，把改革創(chuàng)新的熱情、加快發(fā)展的愿望與科學(xué)的精神、求實(shí)的態(tài)度有機(jī)地結(jié)合起來，以思想上的新解放、理念上的新突破、實(shí)踐上的新思路，推動(dòng)民政事業(yè)的新發(fā)展。

二是樹牢民本理念，建設(shè)為民民政。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措，做為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取切實(shí)可行的措施，教育引導(dǎo)民政部門的廣大干部黨員進(jìn)一步牢固樹立“以民為本”的工作理念，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)本領(lǐng)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、落實(shí)服務(wù)舉措，在為民服務(wù)、為民解困的實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)黨和政府執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)民政部門為民的態(tài)度和決心。

三是創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)效能民政。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，構(gòu)建民政工作綜合評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系，力爭提高民政各項(xiàng)工作指標(biāo)在各級政府全面評價(jià)中的比重和地位，更好地引導(dǎo)和促進(jìn)民政工作健康快速發(fā)展；積極完善民政工作運(yùn)行機(jī)制，健全“黨委、政府主導(dǎo)，民政主管，部門協(xié)作，社會(huì)參與”的推進(jìn)格局，建立和完善部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。著力建設(shè)以目標(biāo)管理為重點(diǎn)的競爭激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大對民政信息化建設(shè)的資金投入和技術(shù)投入，提高民政工作效率，促進(jìn)全市民政事業(yè)更好更快地發(fā)展。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)和諧民政。按照“帶著課題學(xué)習(xí)理論，圍繞課題調(diào)查研究，破解課題指導(dǎo)實(shí)踐”的思路，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對全市民政事業(yè)發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，推動(dòng)理論研究成果運(yùn)用。進(jìn)一步加強(qiáng)干部的選拔、任用和培養(yǎng)工作。建立切實(shí)可行的干部教育培訓(xùn)制度，搞好經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高民政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在宣傳教育、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查上狠下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，為全市民政系統(tǒng)作好表率。