導(dǎo)語(yǔ)：城市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高度重視整改落實(shí)工作，認(rèn)真研究制定整改方案

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于整改落實(shí)?；顒?dòng)是不是走了過(guò)場(chǎng)，能不能取信于民，是否真正收到實(shí)效，關(guān)鍵在整改、重點(diǎn)看落實(shí)。市委沒(méi)有滿足于前兩個(gè)階段已取得的成績(jī)，沒(méi)有用前兩階段的邊學(xué)邊改、邊查邊改替代第三個(gè)階段的集中整改，而是從思想上高度重視整改落實(shí)工作，體現(xiàn)在精神上不松懈、工作上不松勁、專班上不松散。及時(shí)召開(kāi)了第三階段工作動(dòng)員大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，印發(fā)了《*城市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，反復(fù)討論醞釀，制定了《關(guān)于開(kāi)展第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的實(shí)施方案》和《中共*城市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》。

做到了“四明確一承諾”：一是明確整改項(xiàng)目。在全面分析查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度的基礎(chǔ)上，搞清楚了哪些是影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的務(wù)必加以解決的突出問(wèn)題，將著力解決這些問(wèn)題納入議事日程。二是明確整改措施。按照整改項(xiàng)目的輕重緩急和難易程度，分門(mén)別類、逐項(xiàng)提出整改落實(shí)的具體措施。三是明確整改落實(shí)責(zé)任。整改項(xiàng)目都逐一分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到人。四是明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。先易后難，先急后緩，對(duì)那些難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題，既有近期安排，又有中長(zhǎng)期規(guī)劃。

各參學(xué)單位的主要負(fù)責(zé)同志親自抓好整改方案的制訂，整改落實(shí)方案經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)審核后，通過(guò)一定形式，對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目、措施、責(zé)任和要求作出了公開(kāi)承諾，自覺(jué)主動(dòng)地接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。并根據(jù)群眾意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，為解決突出問(wèn)題，扎實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在制定落實(shí)整改方案的基礎(chǔ)上，各部門(mén)、各單位按照時(shí)間服從任務(wù)、進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，進(jìn)一步細(xì)化措施，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。各單位積極梳理制定出了整改責(zé)任表，建立“掛號(hào)”、“銷號(hào)”制度，對(duì)于影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)“掛號(hào)”整改、“銷號(hào)”落實(shí)。對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)展情況，要求各參學(xué)單位定期向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步解決的原則，對(duì)一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位能夠解決的問(wèn)題，要求各單位必須全力以赴，不等不靠，盡快解決；對(duì)一些落實(shí)難度大、涉及部門(mén)多的問(wèn)題，由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)（單位）和人員，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決；對(duì)需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助協(xié)調(diào)才能解決的問(wèn)題，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，聯(lián)絡(luò)銜接，積極爭(zhēng)取支持予以解決。

二、著眼于解決突出問(wèn)題

一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。制訂出臺(tái)《中共*城市委關(guān)于加強(qiáng)市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，使市委常委會(huì)班子成為推動(dòng)*城科學(xué)發(fā)展的“六個(gè)表率”：堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，作學(xué)習(xí)的表率。常委帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平和能力。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持一月一專題，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天。辦好“*城講壇”，目前已辦了兩期，6月27日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李開(kāi)壽同志帶頭登上“*城講壇”，作了題為《打造文化軟實(shí)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)》的首期講座。市委中心學(xué)習(xí)組全體成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班子成員、市直一級(jí)單位班子成員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、四大家全體機(jī)關(guān)干部、宣傳戰(zhàn)線全體機(jī)關(guān)干部、市委黨校全體教師、部分市民代表1000多人聆聽(tīng)了李市長(zhǎng)的精彩演講，效果良好。堅(jiān)持掛帥干事，作實(shí)干的表率。堅(jiān)持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目市委常委掛帥推進(jìn)，堅(jiān)持一名領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)專班，抓一項(xiàng)工程，從一抓起，一抓到底，抓出成效。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，每名領(lǐng)導(dǎo)一年干成一兩件實(shí)事。建立健全以掛帥干事為主要內(nèi)容的勤政述職制度。嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比活動(dòng)，不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩，減少迎來(lái)送往活動(dòng)。精簡(jiǎn)各類會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。堅(jiān)持解放思想，作創(chuàng)新的表率。不斷深化投融資體制、財(cái)稅體制、行政管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，營(yíng)造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)行常委重大問(wèn)題領(lǐng)辦制度，推動(dòng)全市上下不斷改革創(chuàng)新。堅(jiān)持聯(lián)系群眾，作親民的表率。堅(jiān)持和完善市委常委聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾制度，常委各包扶1個(gè)重點(diǎn)貧困村，幫扶2戶重點(diǎn)貧困戶。深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”、“為企業(yè)辦實(shí)事、為群眾解難題”活動(dòng)，確定一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得實(shí)效。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值周等制度，深入開(kāi)展“書(shū)記大接訪”、“四訪促和諧”、“信訪積案真情化解月”等活動(dòng)，切實(shí)辦好行風(fēng)熱線和12345書(shū)記、市長(zhǎng)熱線，切實(shí)做好群眾工作。堅(jiān)持和完善《黨委工作規(guī)則》、《市委常委會(huì)工作規(guī)則》，明確重大問(wèn)題議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，健全重大決策專家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證、征求民意、黨內(nèi)公示等制度。對(duì)重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題，必須集體研究決定。堅(jiān)持和完善常委分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行職責(zé)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，定期開(kāi)好民主生活會(huì)。全面推行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)進(jìn)展情況定期交流匯報(bào)制度。堅(jiān)持廉潔自律，作廉潔的表率。帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)做到“八個(gè)不參與”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，認(rèn)真聽(tīng)取干部群眾的批評(píng)意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。養(yǎng)成健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，樹(shù)立良好形象。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)抓好以“權(quán)、錢(qián)、物”為重點(diǎn)的權(quán)力制約和監(jiān)督。管好身邊工作人員和家屬。市委常委會(huì)確定了10件事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作，由市委常委牽頭負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，做到整改項(xiàng)目明確、整改內(nèi)容和措施明確、整改責(zé)任明確。

二是突出維護(hù)穩(wěn)定抓整改。在7月份開(kāi)展“信訪積案真情化解月”活動(dòng)，實(shí)行“五制八法”真情化解信訪積案，暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求，消除和化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！拔逯啤本褪亲龊眯旁L工作必須堅(jiān)持的五個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)值周制，真心接訪。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)全員參與輪流值周，對(duì)上訪人熱情接待，笑臉相迎，對(duì)即時(shí)能解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)拍板解決，對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)做好解釋，并認(rèn)真記錄、督辦落實(shí)，真正做到有訪必有應(yīng)，有求必有答，以真摯、誠(chéng)懇和耐心化解疏理上訪人的不滿情緒。案源排查制，真情悉訪。開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，各地各單位按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題、群體性事件隱患和可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查，7月份共排查出119件重點(diǎn)信訪積案，逐一進(jìn)行了研究分析，建立臺(tái)帳，做到“五定”，即定責(zé)任單位，定辦案人員，定解決方案，定結(jié)案時(shí)間，定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，為息訪銷號(hào)作充分的前期準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)包案制，真誠(chéng)化訪。對(duì)排查出的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌處理好發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”和穩(wěn)定“第一責(zé)任”的關(guān)系，狠抓“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部包案做到“五包”，即包調(diào)查核實(shí)，包穩(wěn)控管理，包教育轉(zhuǎn)化，包依法處理，包困難幫扶。對(duì)重大復(fù)雜的信訪難案，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理、回訪等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與，促進(jìn)問(wèn)題徹底化解。專班研案制，真招息訪。堅(jiān)持“政策內(nèi)不留口子，政策外不開(kāi)口子”的原則，對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，一次性解決到位；對(duì)訴求合理但堅(jiān)持過(guò)高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，做耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，促使案結(jié)事了；對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決困難，促其息訴罷訪；對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，旗幟鮮明地講明道理，必要時(shí)由司法機(jī)關(guān)依法予以處理。分級(jí)負(fù)責(zé)制，真正罷訪。按照“屬地管理”原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。全市執(zhí)行“三查三究”制度，查造成集體上訪或越級(jí)上訪的原因，追究屬地或主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)失職的責(zé)任；查辦理情況和處理結(jié)果，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員落實(shí)責(zé)任；查上訪人員在信訪活動(dòng)中的過(guò)激行為，依法追究少數(shù)不法上訪人的違法責(zé)任?！鞍朔ā?，就是在7月份的“信訪積案真情化解月”活動(dòng)中，做好集中突擊化解信訪工作的采用的八個(gè)辦法：大員上陣促進(jìn)化解。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四帶頭”帶頭包案，帶頭督辦，帶頭接訪，帶頭下訪。多方配合協(xié)調(diào)化解。部門(mén)之間互相配合，互相協(xié)調(diào)，互相支持，共同推進(jìn)化解。上下聯(lián)動(dòng)分級(jí)化解。實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)力推進(jìn)化解。教育勸導(dǎo)以情化解。堅(jiān)持以正面教育為主，以情感人，以心換心，以情化解。聽(tīng)證評(píng)議以理化解。對(duì)于一些情況復(fù)雜、分歧很多、爭(zhēng)議很大、處理很難的信訪難題，組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，組織群眾參與民主評(píng)議，讓群眾參與鎖定處理意見(jiàn)，促進(jìn)問(wèn)題化解。集體會(huì)診定論化解。對(duì)于一些涉及面廣、問(wèn)題重大的信訪難題，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)集中會(huì)診，集體拿出明確意見(jiàn)結(jié)論，按集體決策意見(jiàn)推動(dòng)化解。落實(shí)政策籌資化解。對(duì)于符合政策、符合法規(guī)、符合實(shí)際，確需地方、部門(mén)、單位籌資解決的信訪難題，積極落實(shí)政策籌資化解。依規(guī)論處依法化解。對(duì)于無(wú)理取鬧、無(wú)理纏訪、違法上訪而屢教不改的，依照政策法規(guī)，搜集掌握證據(jù)，實(shí)現(xiàn)依法化解。通過(guò)“五制八法”的實(shí)施，全市信訪工作得明顯改善，集體訪積案80%以上化解，個(gè)訪積案85%以上息訴息訪，進(jìn)京訪積案95%以上化解到位。

三是突出熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓整改。集中力量解決存在的突出問(wèn)題，抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過(guò)努力近期能夠解決的重點(diǎn)問(wèn)題，向社會(huì)作出整改承諾，并下功夫解決和突破。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，破解難題。各單位結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展整改落實(shí)階段工作，各具特色，亮點(diǎn)紛呈。獅子峰林場(chǎng)距*城市區(qū)45公里，是我市最偏遠(yuǎn)、交通條件最差的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，始建于1991年1月，建場(chǎng)時(shí)只有一條羊腸小道蜿蜒通往場(chǎng)部，建場(chǎng)后每年都要抽出一部分資金和精力用于公路建設(shè)和維護(hù)。為徹底改變封閉落后的困境，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，場(chǎng)黨委發(fā)出各類征求意見(jiàn)表1000多份，召開(kāi)多種形式的座談會(huì)10多場(chǎng)次，組織全場(chǎng)干部職工到相鄰多個(gè)縣林場(chǎng)考察學(xué)習(xí)。深刻認(rèn)識(shí)到林場(chǎng)的發(fā)展出路應(yīng)是由簡(jiǎn)單消耗資源慘淡經(jīng)營(yíng)向開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型。于是大膽決定：不等不靠，在干中求助，對(duì)張廣河至黃柏山的12公里省際出口路進(jìn)行升級(jí)改造，按照山區(qū)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，將原有4米多寬的土路基拓寬至8.5米后再硬化。場(chǎng)黨委動(dòng)員全場(chǎng)干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，采取包機(jī)械、包路段、包安全、包質(zhì)量和保炸藥、保柴油、保生活的“四包三?！狈绞?，毅然決然地打響修路主動(dòng)仗。教育局“實(shí)施五大工程、破解五大難題”。實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，破解師資缺乏、學(xué)科結(jié)構(gòu)不優(yōu)的難題。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工程，破解教育資源不均衡的難題。張家畈、順河、夫子河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整了中小學(xué)布局，共撤并教學(xué)點(diǎn)30個(gè)，初中6所。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校消危工程，破解農(nóng)村學(xué)校校舍簡(jiǎn)陋的難題。實(shí)施教育民生工程，破解教育規(guī)范發(fā)展的難題。暑期，治理亂補(bǔ)課、亂辦班，共查處亂補(bǔ)課20多起。實(shí)施作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程，破解機(jī)關(guān)軟、懶、散的難題。針對(duì)青少年尤其是留守學(xué)生的心理健康教育問(wèn)題，舉辦青少年心理健康咨詢師培訓(xùn)班。市醫(yī)院著力提高醫(yī)療服務(wù)能力、方便病人就醫(yī)，建立患者服務(wù)中心。規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、物資采購(gòu)供應(yīng)程序，成立了采購(gòu)中心。積極改善門(mén)診就醫(yī)環(huán)境、簡(jiǎn)化就醫(yī)流程。*城一中致力于服務(wù)師生學(xué)習(xí)生活、改善師生生活環(huán)境和條件，新建學(xué)生公寓6000平方米。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂的管理，完善用人機(jī)制和服務(wù)機(jī)制。投入資金約十萬(wàn)元，優(yōu)化現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段。文化局積極為提升城市文化軟實(shí)力、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)作貢獻(xiàn)，開(kāi)展“你讀書(shū)，我買(mǎi)單”活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目，博物館免費(fèi)開(kāi)放。開(kāi)展“綠色網(wǎng)吧”評(píng)選和“陽(yáng)光娛樂(lè)”宣傳活動(dòng)。規(guī)范整頓文化市場(chǎng)，切實(shí)履行管理職能，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。實(shí)施公益文化惠民工程，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，將科技圖書(shū)送到農(nóng)民手中。開(kāi)展了送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。

四是突出作風(fēng)建設(shè)抓整改。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”、“十佳三差”評(píng)選等活動(dòng)，出臺(tái)《中共*城市委關(guān)于整頓干部作風(fēng)的決定》，編印《*城市國(guó)家公務(wù)員勤政廉政手冊(cè)》，切實(shí)整頓干部作風(fēng)。在全市廣大干部中倡導(dǎo)“弘揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，反對(duì)吃喝玩樂(lè)；弘揚(yáng)健康向上的風(fēng)氣，反對(duì)抹牌賭博；弘揚(yáng)公道正派的風(fēng)氣，反對(duì)拉幫結(jié)派；弘揚(yáng)厲行節(jié)約的風(fēng)氣，反對(duì)奢侈浪費(fèi)；弘揚(yáng)苦干實(shí)干的風(fēng)氣，反對(duì)坐而論道；弘揚(yáng)服務(wù)至上的風(fēng)氣，反對(duì)吃拿卡要；弘揚(yáng)任人唯賢的風(fēng)氣，反對(duì)跑官要官；弘揚(yáng)清正廉潔的風(fēng)氣，反對(duì)行賄受賄?！本珳p會(huì)議、文件，創(chuàng)新會(huì)議形式和文件載體，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。全面實(shí)行收費(fèi)公示制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，建立健全重大項(xiàng)目防腐保廉機(jī)制，嚴(yán)禁利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一些群眾反映機(jī)關(guān)干部下午上班率不高、在賓館吃喝并包房打牌的問(wèn)題較突出。針對(duì)這一問(wèn)題，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室督查整改。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室抽調(diào)市紀(jì)委、組織部、宣傳部和市直機(jī)關(guān)工委等單位人員組成專班，對(duì)機(jī)關(guān)單位和窗口服務(wù)部門(mén)進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查暗訪，集中曝光存在的黨員干部帶“彩”打牌、吃喝玩樂(lè)、攀比享受、工作飄浮等突出問(wèn)題，加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)違章的監(jiān)督、糾舉力度，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕部門(mén)之間相互宴請(qǐng)，將抽查結(jié)果進(jìn)行公布，機(jī)關(guān)單位下午上班情況得到極大改善，有效地解決了下午上班率不高的問(wèn)題。

五是突出推動(dòng)發(fā)展抓整改。開(kāi)展“百隊(duì)服務(wù)百企”活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,8月份，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“百隊(duì)服務(wù)百企”活動(dòng)。圍繞“干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的總體目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，著力為企業(yè)“送政策、強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”，建立“一個(gè)企業(yè)、一名督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、一名隊(duì)長(zhǎng)、一支服務(wù)隊(duì)”的工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)幫助”：幫助企業(yè)謀發(fā)展、幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)渡難關(guān)、幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、幫助企業(yè)建項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化，使企業(yè)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力得到明顯提升，為加快*城在全省實(shí)現(xiàn)率先崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。努力把我市建設(shè)成為“五基地一樞紐”，即建設(shè)武漢城市圈汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作基地、旅游服務(wù)基地、商貿(mào)物流基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、高素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地和綜合性交通樞紐。重點(diǎn)在旅游、物流等方面求突破，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣泛開(kāi)展多元化融資，引進(jìn)大型旅游公司參與旅游開(kāi)發(fā)。加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，不斷拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)品組合鏈。加快金通灣、中部商貿(mào)物流城、大別山建材市場(chǎng)等物流園區(qū)建設(shè)，著力打造武漢城市圈商貿(mào)物流基地。深入開(kāi)展“四個(gè)大會(huì)戰(zhàn)”：京廣大道沿線工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)；金通灣新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)；中部商貿(mào)物流城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)在用地、融資、招商及體制機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新，繼續(xù)爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性和政策性融資貸款，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新民間融資渠道，激活民間資本。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)投入，整合支農(nóng)資金。推進(jìn)農(nóng)村電力、通訊、廣電等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)抓好“雙低”改造、標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)龜山新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)、杏花村示范點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)整村扶貧開(kāi)發(fā)和庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)“三鄉(xiāng)（中國(guó)菊花之鄉(xiāng)、中國(guó)板栗之鄉(xiāng)、中國(guó)油茶之鄉(xiāng)）三業(yè)”（蔬菜、畜牧、蠶桑）等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)武漢城市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的招商力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。著力開(kāi)發(fā)西城新區(qū)，積極做好西城新區(qū)規(guī)劃。增強(qiáng)城市規(guī)劃透明度，設(shè)立“*城市科學(xué)發(fā)展規(guī)劃公示墻”。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村示范村、中心村和主要交通道路沿線村莊的規(guī)劃編制工作。完成污水處理廠、垃圾場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)規(guī)劃四線管理制度化、環(huán)衛(wèi)管理社區(qū)化、護(hù)城河管理常規(guī)化、門(mén)前四包管理經(jīng)常化和小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六是突出改善民生抓整改。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)援助和服務(wù)，積極幫助大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平，抓好重大傳染病防治工作。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系。從整治農(nóng)村環(huán)境入手，扎實(shí)推進(jìn)“水、電、路、氣、田、房”六件實(shí)事。積極探索被征地農(nóng)民保障措施。積極落實(shí)低收入家庭住房補(bǔ)貼政策，加快廉租房建設(shè)。積極開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，積極興辦農(nóng)村綜合服務(wù)社，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)車輛超限超載治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和科技化建設(shè)，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，切實(shí)提高人民群眾安全感。

三、下功夫完善制度機(jī)制

把解決問(wèn)題、完善制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新。

一是圍繞推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新制度機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，加快行政管理體制改革，建立健全以行政服務(wù)中心為綜合平臺(tái)的行政審批服務(wù)體系。建立重大項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審和審批手續(xù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推廣“一站式”服務(wù)、“網(wǎng)上辦事”和“網(wǎng)上審批”。完善政務(wù)網(wǎng)站和電子監(jiān)察系統(tǒng)，增加政務(wù)信息透明度。不斷深化投融資體制、財(cái)稅體制、行政管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，營(yíng)造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

二是堅(jiān)持在整改落實(shí)中完善制度機(jī)制。各部門(mén)、各單位結(jié)合全市和部門(mén)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進(jìn)行了全面清理。集中開(kāi)展制度機(jī)制的“廢、改、立”工作，對(duì)不合時(shí)宜的立即廢止，對(duì)不健全的及時(shí)完善，對(duì)缺失的加緊研究制定，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)。對(duì)已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件予以廢止，修改和完善相關(guān)制度。針對(duì)*城實(shí)際，在深入廣泛的調(diào)研、充分吸收各方面的智慧和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《*城市地方政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目和資金管理實(shí)施辦法》、《*城市綠線管理辦法》、《龜峰山風(fēng)景區(qū)管理暫行辦法》、《*城市城區(qū)規(guī)劃管理暫行辦法》、《*城市地方政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法》和《*城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》等制度，確保了制度建設(shè)的政策性、科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。市委宣傳部狠抓制度建設(shè)，著眼當(dāng)前抓整改，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建機(jī)制，建立完善《宣傳戰(zhàn)線干部任免呈報(bào)審批工作程序》、《理論學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《小車使用辦法》、《新聞發(fā)言人制度》、《通訊員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《機(jī)關(guān)科室崗位職責(zé)》、《宣傳思想工作考核辦法》、《爭(zhēng)創(chuàng)“四好”機(jī)關(guān)考核辦法》等制度，為開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作科學(xué)發(fā)展新局面奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

三是在搞好銜接配套中健全制度機(jī)制。修訂完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)了《*城市先進(jìn)政務(wù)集體和最佳金融服務(wù)單位考核辦法》形成定量與定性相結(jié)合、上評(píng)與下評(píng)相結(jié)合、年終綜合評(píng)價(jià)與日常評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元化的考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)嚴(yán)肅考核結(jié)果運(yùn)用，使考核體系充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求。大力推行重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等制度。將*城西城新區(qū)、市文化旅游中心和孝感街的概念性規(guī)劃，面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。在金橋廣場(chǎng)設(shè)置“*城市科學(xué)發(fā)展規(guī)劃公示墻”，將一些涉及*城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大規(guī)劃向全市公示，接受群眾監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。