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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），社區(qū)辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位：

為深入貫徹落實中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度地提高干部素質(zhì)”的指示精神，適應(yīng)新階段對干部的素質(zhì)能力和干部教育培訓(xùn)工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作水平，全面推進(jìn)我區(qū)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，結(jié)合我區(qū)干部隊伍教育工作現(xiàn)狀及政治理論、業(yè)務(wù)知識、工作技能存在的具體問題，根據(jù)上級黨委的部署，特作以下通知：

一、進(jìn)一步明確干部教育培訓(xùn)的管理體制和職責(zé)分工

繼續(xù)堅持在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、區(qū)委組織部主管、各成員單位分工協(xié)作、按干部管理權(quán)限分級管理的體制。區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究干部教育培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌安排干部教育培訓(xùn)計劃，總結(jié)交流干部培訓(xùn)工作情況，分析研究干部教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定規(guī)章制度，協(xié)調(diào)處理干部教育培訓(xùn)工作中的有關(guān)問題，保證干部教育培訓(xùn)工作有計劃、有秩序地進(jìn)行。區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)。組織部是干部教育培訓(xùn)工作的主管部門，承擔(dān)區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理職能，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)方針、政策、規(guī)劃、年度計劃；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對科級干部、科級后備干部的培訓(xùn)。宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)干部的政治理論學(xué)習(xí)，組織對宣傳文化系統(tǒng)干部的培訓(xùn)。人事勞動和社會保障局負(fù)責(zé)全區(qū)國家公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)劃、計劃并組織實施；負(fù)責(zé)綜合管理全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的繼續(xù)教育。財政局負(fù)責(zé)擬定干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的政策及經(jīng)費的落實。發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。教育科技文化體育局負(fù)責(zé)全區(qū)干部的國民教育學(xué)歷、成人教育的培訓(xùn)。農(nóng)林局負(fù)責(zé)涉農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)科技知識方面的培訓(xùn)。司法局負(fù)責(zé)制定普法規(guī)劃，組織對干部的法制教育。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校要發(fā)揮干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主渠道作用，做好對各級各類干部的培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直其他部門要按照區(qū)委的統(tǒng)一規(guī)劃和上級主管部門的有關(guān)要求，加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)辦事處、區(qū)直各單位尤其是各職能培訓(xùn)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力，各司其職，密切配合，齊抓共管，協(xié)調(diào)高效，真正形成全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)各級各類干部、大幅度提高干部隊伍整體素質(zhì)的工作新格局。

二、建立干部培訓(xùn)申報審批制度

為使區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面了解掌握全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作情況和每個干部的參訓(xùn)情況，區(qū)直各職能培訓(xùn)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要于每年12月10日前將本年度干部教育培訓(xùn)工作小結(jié)及下年度工作計劃，報區(qū)委干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后，列入下年度全區(qū)干部教育培訓(xùn)計劃。今后，凡舉辦各類培訓(xùn)班，要實行部門辦班備案制、社會辦班審批制。主辦單位要提前十天到區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將辦班規(guī)模、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、授課人員等情況登記審批備案，并在培訓(xùn)結(jié)束后，將學(xué)員情況匯總報區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。任何未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的培訓(xùn)班，被調(diào)訓(xùn)單位和學(xué)員可以拒絕參訓(xùn)和繳費。

省、市抽調(diào)區(qū)委管理的干部及國家公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作者參加培訓(xùn)，由區(qū)委組織部或區(qū)人事勞動和社會保障局按照上級通知安排。區(qū)委管理的干部參加上級主管部門的培訓(xùn)，應(yīng)事前報區(qū)委組織部備案。

三、嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理

進(jìn)一步加大對干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入，全區(qū)干部培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年有所增加，切實保證干部培訓(xùn)規(guī)劃任務(wù)的完成。同時，要拓展經(jīng)費來源，積極引導(dǎo)社會、單位投入，實現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費籌措多元化。舉辦各類干部培訓(xùn)班，原則上應(yīng)有正常的經(jīng)費來源。確需收費的，主辦單位必須經(jīng)區(qū)委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按批復(fù)的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。辦班不得租用高級賓館、飯店，不得用公款組織旅游和高消費活動，不得向?qū)W員發(fā)放高檔消費品、紀(jì)念品，不得借辦培訓(xùn)班之機(jī)推銷各種書籍資料。干部未經(jīng)批準(zhǔn)參加各類培訓(xùn)班的，其學(xué)習(xí)費用不得報銷。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的管理，不斷提高經(jīng)費的使用效益。紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、物價、審計等部門要加強(qiáng)對辦班經(jīng)費情況的檢查，對以辦班為名亂收費的現(xiàn)象要堅決糾正，并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

四、建立干部調(diào)訓(xùn)和干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案制度

凡根據(jù)干部教育培訓(xùn)計劃要求的領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)及上級明確規(guī)定的崗位培訓(xùn)，實行指令性調(diào)訓(xùn)，有關(guān)單位必須按計劃完成。凡被調(diào)訓(xùn)的人員，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加培訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)的，由干部主管部門予以點名通報批評。要按干部管理權(quán)限建立干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)建立區(qū)委管理干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)辦事處、區(qū)直各單位建立一般干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，并確定專人負(fù)責(zé)。干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案記載干部平時自學(xué)、參加單位理論學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)所取得的成果，以及干部對待組織選調(diào)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的態(tài)度和培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)成績、考核結(jié)果等。干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，作為考察干部的依據(jù)之一。

五、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的針對性和實效性

要堅持貼近中心、貼近實際、貼近干部，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)由單純黨校和干校培訓(xùn)向整合利用各種培訓(xùn)資源的轉(zhuǎn)變、由重視理論培訓(xùn)向加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和增強(qiáng)創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)變，使全區(qū)的干部培訓(xùn)工作更加具有針對性和實效性。要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校在干部培訓(xùn)中的主陣地作用。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校要明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)教學(xué)改革，突出干部的思想政治素質(zhì)這一重點，以創(chuàng)新能力為核心，以勝任本職工作為目標(biāo)，不斷提高干部的理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)和實踐能力。要采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、在職自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合等靈活多樣的方式，積極開展教育培訓(xùn)活動。針對不同培訓(xùn)對象組織選派干部走出去，到基層幫扶單位進(jìn)行掛職任職，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實踐鍛煉，到高等院校進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)干部的成長規(guī)律和培訓(xùn)對象的實際情況，分門別類多辦和快辦一些內(nèi)容豐富、形式多樣的專題短訓(xùn)班，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性、實用性和靈活性，努力培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型人才。

六、強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，逐步建立適應(yīng)新形勢新任務(wù)的干部教育培訓(xùn)運行機(jī)制

堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度，每年內(nèi)，累計參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到十二天的，不能提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部，沒有正當(dāng)理由，培訓(xùn)時間每年內(nèi)累計達(dá)不到十二天的，不能續(xù)任或任新職。堅持和完善理論學(xué)習(xí)考試考核制度。參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)要進(jìn)行考試，年齡在45周歲以下的中青年干部每季度進(jìn)行一次能力測試。通過述職時“述學(xué)”、評議時“評學(xué)”、考察時“考學(xué)”，對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，把考試成績、考核結(jié)論載入本人學(xué)習(xí)檔案，作為評先樹優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。對年度內(nèi)兩次考試不及格的科級干部及科級后備干部，要進(jìn)行警示談話；對年度內(nèi)三次考試不及格的，分別給予降級和取消后備資格處理。在全區(qū)大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，逐步實現(xiàn)學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會化、學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，帶頭參加學(xué)習(xí)，做好表率，帶動和促進(jìn)全區(qū)廣大干部素質(zhì)的提高。