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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《工傷保險條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險的通知》（浙政發(fā)〔2006〕44號）精神，進(jìn)一步做好工傷保險工作，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，現(xiàn)就全面推進(jìn)工傷保險的有關(guān)問題通知如下：

一、全面推進(jìn)工傷保險的目標(biāo)任務(wù)

全面推進(jìn)工傷保險是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的重要舉措,是建設(shè)“平安**”的迫切要求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，各級政府和用人單位要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)重視工傷保險工作，把全面推進(jìn)工傷保險作為當(dāng)前及今后一個時期加快社會保險體系建設(shè)的重要工作切實(shí)抓緊抓好。

全面推進(jìn)工傷保險的范圍和對象是本市范圍內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位、民間非營利組織。力爭通過2年時間的努力，到2008年全市工傷保險參保人數(shù)達(dá)到50萬人，實(shí)現(xiàn)工傷保險全覆蓋。

二、全面推進(jìn)工傷保險的若干措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范社會保險參保行為。用人單位都應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》及相關(guān)配套政策的規(guī)定，依法為其全部職工辦理工傷保險參保登記手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費(fèi)。對已參加養(yǎng)老保險但未參加工傷保險的用人單位，在2007年3月底前，統(tǒng)一納入工傷保險實(shí)施范圍，并由地稅部門負(fù)責(zé)向用人單位按月征收工傷保險費(fèi)。對用人單位為其職工優(yōu)先辦理工傷保險的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時給予辦理。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的建筑行業(yè)、礦山等采掘行業(yè)依法參加工傷保險。建筑、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證制度，在頒發(fā)許可證或者辦理許可證延期手續(xù)前，應(yīng)認(rèn)真審查申請單位提供的《工傷保險參保證明》，對不能提供社會保險機(jī)構(gòu)出具的《工傷保險參保證明》的，暫停頒發(fā)相關(guān)許可證。

（三）加強(qiáng)工傷保險信息化建設(shè)。隨著工傷保險參保范圍不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)的不斷增加，要進(jìn)一步加快工傷保險信息化建設(shè)，加大財政投入力度，建立符合工傷保險參保、繳費(fèi)、認(rèn)定、鑒定、待遇支付等全方位管理需要的信息網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)造條件實(shí)行工傷保險參保網(wǎng)上申報，為用人單位和職工提供方便快捷的服務(wù)，進(jìn)一步提高工傷保險管理水平和服務(wù)效率。

（四）加強(qiáng)工傷保險組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《工傷保險條例》規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險組織建設(shè)，一是各級勞動保障部門要創(chuàng)造條件，建立起比較健全的行政、鑒定和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配備充實(shí)各類專業(yè)人員，理順工傷保險管理各機(jī)構(gòu)職責(zé)，并保持工作上的銜接和順通；二是要為工傷保險各項(xiàng)工作提供必要的工作場地，交通工具等設(shè)施及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。人事、財政等部門要在編制、工作經(jīng)費(fèi)上提供支持和保障。

三、全面推進(jìn)工傷保險的工作要求

（一）加強(qiáng)對工傷保險擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。各級政府要加強(qiáng)對工傷保險擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府主導(dǎo)、各方參與、齊抓共管的工作機(jī)制。根據(jù)工傷保險基本全覆蓋的目標(biāo)和市政府下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù)，各縣、區(qū)要納入政府工作目標(biāo)考核指標(biāo)體系，明確工作重點(diǎn)和工作措施，制定專門的工作方案，分解落實(shí)責(zé)任。

（二）建立擴(kuò)面工作進(jìn)度通報制度。市政府建立縣、區(qū)擴(kuò)面工作目標(biāo)推進(jìn)通報制度，市勞動保障部門、地方稅務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和考核,建立專門的統(tǒng)計制度，及時通報工傷保險擴(kuò)面工作目標(biāo)完成進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

工傷保險涉及廣大職工和用人單位的切身利益，各級政府要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，扎實(shí)推進(jìn)工傷保險制度改革的深化和完善。各級勞動保障、財政、地稅、衛(wèi)生、民政、人事、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工會等部門，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，共同做好全面推進(jìn)工傷保險制度各項(xiàng)工作。