小煤礦關(guān)閉整頓意見通知

時間:2022-11-07 02:18:00

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小煤礦關(guān)閉整頓意見通知

**縣、各區(qū)人民政府,**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市屬各委、局、辦:

現(xiàn)將自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強煤礦安全監(jiān)督管理進一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作意見的緊急通知》(新政辦發(fā)明電〔20**〕332號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下要求,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

今年以來,我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔20**〕2號)和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(新政辦發(fā)〔20**〕90號),不斷加強煤礦安全生產(chǎn)專項整治,大力推進煤礦安全生產(chǎn)許可制度,煤礦安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,安全事故各項指標(biāo)較去年同期有較大幅度下降,控制在自治區(qū)下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。但在安全措施和隱患整改的落實方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié),煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。各區(qū)(縣)、各部門、各煤炭企業(yè)必須認(rèn)清形勢,高度重視安全生產(chǎn)工作,切實加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,抓好煤礦安全生產(chǎn)的各項工作,堅決防止重特大事故的發(fā)生。

一、立即對歷年關(guān)閉的小煤礦進行一次全面復(fù)查

各區(qū)(縣)、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭企業(yè)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔20**〕68號)等有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于我市煤礦分類處置意見的通知》確定的關(guān)井名單(見附件),立即對已關(guān)閉礦井進行全面復(fù)查,每一個已關(guān)閉的煤礦都要檢查到,不留死角,做到關(guān)實關(guān)死,防止已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。對該關(guān)未關(guān)的礦井,要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)規(guī)定,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

二、立即對各類合法煤礦開展一次安全生產(chǎn)大檢查

各類煤礦要嚴(yán)格按照《新疆煤礦安全生產(chǎn)基本條件實施細(xì)則》和《煤礦安全規(guī)程》開展自檢自查,對存在的安全隱患和問題,按照“四定”(定人員、定措施、定期限、定責(zé)任)的原則進行整改。各區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理和安監(jiān)部門要聘請專家對轄區(qū)復(fù)產(chǎn)煤礦進行全面檢查,重點檢查礦井“一通三防”工作的落實情況,高瓦斯礦井執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理方針的落實情況;煤礦各項安全管理制度的制定、執(zhí)行情況;礦井各類圖紙是否齊全、是否反映礦井現(xiàn)狀,礦井證照是否齊全、安全設(shè)施儀器儀表是否按規(guī)定配備并定期校驗,煤礦特殊工種是否按規(guī)定配備、培訓(xùn)并持證上崗,礦井是否執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)和存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)行為。檢查工作要對照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進行。檢查中凡發(fā)現(xiàn)存在“一通三防”工作不落實、超通風(fēng)能力生產(chǎn)、高瓦斯礦井監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常等重大安全隱患的礦井,要立即責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,對拒不停產(chǎn)整改或經(jīng)整改逾期不達標(biāo)的礦井要依法予以關(guān)閉。

三、對列入規(guī)劃改造井田范圍暫時保留的煤礦進行巡查

對列入規(guī)劃改造井田范圍因進行地質(zhì)勘察和改造設(shè)計而暫時保留的非生產(chǎn)煤礦進行巡查,嚴(yán)格控制探巷行為,嚴(yán)禁以改造為名進行非法生產(chǎn)。各區(qū)縣要制定巡查制度,開展定期巡查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)的煤礦要立即予以關(guān)閉。

四、加強督查和抽查

市安委會辦公室要組織市經(jīng)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局等部門對各區(qū)(縣)關(guān)井情況進行督查,并按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦〔20**〕58號)規(guī)定對存在問題的區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。市煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各區(qū)(縣)生產(chǎn)煤礦檢查情況和列入規(guī)劃改造井田范圍暫時保留煤礦的巡查情況進行抽查。

五、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)(縣)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實通知精神,從全面實踐“三個代表”重要思想的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性,正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,始終做到警鐘長鳴,切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。今年是我市關(guān)閉年生產(chǎn)能力6萬噸(不含6萬噸)以下煤礦的關(guān)鍵一年,同時又是煤炭市場走緊、價格上漲的一年,部分煤礦特別是即將被關(guān)閉的煤礦存在超能力、不規(guī)范生產(chǎn)的行為,容易發(fā)生安全事故,因此要緊密結(jié)合各自實際,制定切實可行的具體措施,把通知精神落到實處。同時要做好年底關(guān)閉煤礦的宣傳教育等前期準(zhǔn)備工作,確保關(guān)井任務(wù)的完成。

各區(qū)(縣)要將貫徹落實情況于11月30日前報市安委會辦公室。