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各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強節(jié)能降耗工作，經省人民政府同意，現將《****省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《****省節(jié)能目標責任評價考核辦法》、《****省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》、《****省節(jié)能獎勵辦法》、《****省電力需求側管理辦法》、《****省重點行業(yè)企業(yè)技術節(jié)能實施意見》、《****省重點用能企業(yè)節(jié)能對標管理實施意見》、《****省電網節(jié)能經濟調度實施意見》、《****省鋼鐵工業(yè)節(jié)能降耗實施意見》、《****省煤焦行業(yè)節(jié)能減排實施意見》、《****省水泥工業(yè)節(jié)能降耗實施意見》、《****省黃磷行業(yè)節(jié)能降耗實施意見》等12個節(jié)能降耗文件印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

****省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一章總則

第一條為了推進節(jié)約型社會建設，促進全社會合理用能，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《****省節(jié)約能源條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能監(jiān)察行政主管部門對全省能源生產、經營、使用單位以及其他有關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術標準等情況進行監(jiān)督檢查，并依法予以處理的行為。

第三條在本省行政區(qū)域內實施節(jié)能監(jiān)察，適用本辦法。

第四條省經濟委員會是本省節(jié)能監(jiān)察工作的行政主管部門，負責全省節(jié)能監(jiān)察工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）工業(yè)經濟行政主管部門，按照各自職責做好本行政區(qū)域內節(jié)能監(jiān)察工作。

縣級以上發(fā)展改革、建設、交通、科技、商務、農業(yè)、統(tǒng)計、質監(jiān)、工商等行政主管部門依照各自職責做好節(jié)能監(jiān)察工作。

第五條節(jié)能監(jiān)察堅持公正、公開及教育與處罰、監(jiān)督與服務相結合的原則。

第六條鼓勵單位和個人對浪費能源的行為進行舉報，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當為舉報人保密，情況屬實的予以獎勵。

第二章節(jié)能監(jiān)察職責

第七條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察，履行以下職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術標準；

（二）普及節(jié)能知識，推廣與傳播先進節(jié)能技術和信息，指導用能單位合理使用能源；

（三）監(jiān)督檢查用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術標準的情況；

（四）定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況；

（五）受理對違法違規(guī)用能行為的舉報；

（六）依法查處節(jié)能違法行為。

第八條節(jié)能監(jiān)察人員應當具備行政執(zhí)法水平和能力，并依法取得行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法時持證上崗，亮證執(zhí)法。

節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當加強對節(jié)能監(jiān)察人員培訓、管理和監(jiān)督。

第三章節(jié)能監(jiān)察實施

第九條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門對用能單位下列情況實施監(jiān)察：

（一）生產、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品的情況；

（二）用能單位主要耗能設備按國家標準定期進行能效測試，以及執(zhí)行綜合能耗、單位產品能耗限額情況；

（三）公共設施、賓館、商廈、寫字樓、各類經營場所用能情況；

（四）用能單位能源統(tǒng)計、能源利用狀況，以及制定和落實節(jié)能工作責任制、節(jié)能管理制度和相關措施情況；

（五）用能單位開展節(jié)能宣傳、教育培訓情況；

（六）執(zhí)行有關能源效率標識規(guī)定情況；

（七）能源生產、加工、檢驗、測試、評估等機構開展節(jié)能服務情況；

（八）固定資產投資項目節(jié)能評估和審查，以及建筑節(jié)能設計標準和行業(yè)設計規(guī)范情況；

（九）重點用能單位執(zhí)行能源審計情況；

（十）能源生產、經營、使用以及其他有關單位或個人遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術標準的情況。

第十條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察時應當依法履行職責，全面、客觀、公正地調查收集有關證據，維護被監(jiān)察單位正常的生產、經營和工作秩序。

第十一條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門依法實施節(jié)能監(jiān)察時，應當將節(jié)能監(jiān)察的時間、內容、要求以書面形式通知被監(jiān)察單位。

第十二條節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察時，行使以下職權：

（一）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實做出解釋和說明，可以詢問有關人員，查閱、復印、拍照或者抄錄有關資料；

（二）對能源使用單位進行能源利用狀況監(jiān)測，對用能產品進行必要的檢驗檢測；

（三）對用能單位的工作場所進行檢查時，根據需要可對有關場景進行錄像、拍照；

（四）要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內，就有關問題如實作出書面答復；

（五）制止、糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權。

第十三條有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當實施現場監(jiān)察：

（一）用能單位因技術改造或其他原因，其主要用能設備、生產工藝或者能源消費結構發(fā)生變化的；

（二）受理舉報或者通過其他途徑，發(fā)現用能單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能技術標準的；

（三）需要現場確認用能單位落實節(jié)能整改措施的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當實施現場監(jiān)察的其他情形。

第十四條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門依法實施現場節(jié)能監(jiān)察時，有關單位和個人應當予以配合，提供相關資料。

被監(jiān)察單位及其有關人員不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得出具偽證或者隱匿、毀滅、篡改證據。

第十五條實施現場節(jié)能監(jiān)察時，應當有兩名以上節(jié)能監(jiān)察工作人員共同進行。

現場監(jiān)察應當制作現場監(jiān)察筆錄，如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內容、參加人員和現場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者其委托人簽字確認，被監(jiān)察單位負責人或者其委托人拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中如實注明。

第四章法律責任

第十六條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門發(fā)現被監(jiān)察單位存在不合理用能行為的，應當制作節(jié)能監(jiān)察建議書，提出改進意見，被監(jiān)察單位應當予以改進。

第十七條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現被監(jiān)察單位違法違規(guī)情節(jié)較輕的，應當下達節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取改進措施；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰或者移送有關部門依法處理。

第十八條節(jié)能監(jiān)察工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第十九條本辦法實施中的具體問題由省經濟委員會負責解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。