商貿(mào)市場協(xié)管項目實施通知

時間:2022-03-23 10:20:00

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商貿(mào)市場協(xié)管項目實施通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,*工業(yè)區(qū)管委會,區(qū)政府有關委、辦、局:

區(qū)工商分局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局擬訂的《關于本區(qū)商品交易市場協(xié)管項目的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

關于本區(qū)商品交易市場協(xié)管項目的實施意見

為認真貫徹市政府辦公廳《關于本市組織實施萬人就業(yè)項目的試行意見》(*府辦〔〕67號)和《關于本市實施萬人就業(yè)項目若干意見的通知》(*府辦〔*〕3號)精神,根據(jù)市工商局、市勞動保障局、市財政局《關于本市實施商品交易市場協(xié)管項目的意見》要求,現(xiàn)就我區(qū)商品交易市場(以下簡稱“市場”)協(xié)管項目的實施工作,提出如下意見:

一、目的和原則

實施市場協(xié)管項目,協(xié)助有關職能部門規(guī)范我區(qū)市場管理工作,是貫徹政府規(guī)章與促進就業(yè)相結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能與提供公共資源相結(jié)合原則的客觀要求,既可作為有關職能部門監(jiān)管力量的有效補充,又可降低公共管理成本。

實施市場協(xié)管項目,應遵循以下原則:

(一)協(xié)管原則。市場協(xié)管隊伍必須樹立良好的形象,堅持公正、公平,維護地區(qū)利益,保障消費者利益,維護市場內(nèi)正常的經(jīng)營秩序。

(二)促進就業(yè)。主要為我區(qū)失業(yè)、下崗協(xié)保和農(nóng)村富余勞動力提供相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位,以促進就業(yè)及維護社會穩(wěn)定。

(三)政府提供公共資源。市場協(xié)管項目作為社會管理類就業(yè)項目,享受政府扶持就業(yè)的有關政策,所需經(jīng)費由公共財政支出。

二、組織領導及機構(gòu)設置

市場協(xié)管項目由區(qū)工商分局組織實施,區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局協(xié)助配合,各鎮(zhèn)、街道具體執(zhí)行。

(一)區(qū)協(xié)管工作領導小組。成立區(qū)市場協(xié)管工作領導小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,成員包括區(qū)計委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)整頓辦等部門的行政分管領導。

(二)鎮(zhèn)、街道協(xié)管工作領導小組。各鎮(zhèn)、街道相應成立市場協(xié)管工作領導小組,由分管領導任組長,成員由鎮(zhèn)、街道有關部門負責人組成。

(三)商品交易市場協(xié)管服務社。各鎮(zhèn)、街道組建非正規(guī)就業(yè)勞動組織性質(zhì)的市場協(xié)管服務社,設社長1人,成員2人,辦公地點設在鎮(zhèn)、街道。

三、市場協(xié)管工作主要職責

(一)區(qū)工商分局職責

區(qū)工商分局對市場協(xié)管員按照“統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一紀律”的原則,在區(qū)市場協(xié)管工作領導小組領導下開展工作,并履行以下職責:

1、會同區(qū)勞動保障局組織實施對受聘人員的筆試、面試、政審、錄用和培訓等工作;

2、制定協(xié)管員日常工作職責、行為規(guī)范和考核辦法等;

3、對各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務社日常工作進行業(yè)務指導;

4、對各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務社的工作實施年度考核,負責發(fā)放年度考核獎勵金。

(二)鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管工作領導小組職責

在所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)市場協(xié)管工作領導小組領導下開展工作,并履行以下職責:

1、組織領導所屬鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務社開展業(yè)務工作;

2、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、街道各業(yè)務主管部門同所屬鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務社之間的工作關系;

3、督促所屬鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務社履行工作職責,配合相關職能部門開展工作。

(三)鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務社職責

在鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管工作領導小組的領導下開展工作,并履行以下職責:

1、負責與市場協(xié)管員訂立勞務合同或上崗協(xié)議,并通過區(qū)勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù),完成從業(yè)人員的聘用手續(xù);

2、根據(jù)相關職能部門的授權(quán)和要求,組織安排市場協(xié)管員開展日常協(xié)管工作;

3、具體負責市場協(xié)管員的日常管理,每半年組織一次對協(xié)管員的業(yè)績考核;

4、根據(jù)工作需要,負責市場協(xié)管員的日常調(diào)配;

5、組織市場協(xié)管員開展日常的業(yè)務培訓;

6、負責配置物品的統(tǒng)一采購、制作以及發(fā)放;

7、負責市場協(xié)管員工資福利的發(fā)放。

(四)市場協(xié)管員工作職責

按照上級關于開展集貿(mào)市場專項整治的指示精神,根據(jù)各職能部門的授權(quán)和要求,在各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務社的領導下開展以下工作:

1、協(xié)助各職能部門完成市場內(nèi)各項專項整治工作;

2、督促市場內(nèi)經(jīng)營戶解決消費糾紛,制止各種損害消費者權(quán)益的行為;

3、協(xié)助檢查市場內(nèi)規(guī)章制度的建立情況和經(jīng)營者的主體資格;

4、檢查商品的來源和臺帳建立情況;

5、檢查場容場貌和場內(nèi)劃行歸市的情況;

6、協(xié)助檢查制售不潔、禁售食品的違法行為;

7、協(xié)助檢查場內(nèi)計量器具和制售假冒偽劣商品的違法行為;

8、完成交辦的其它任務。

四、人員招聘、培訓及考核

(一)人員招聘。按照“公開條件、自愿報名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取”的原則組織實施,由區(qū)工商分局牽頭實施人員招聘工作,區(qū)勞動保障局依據(jù)有關文件精神做好配合工作。

(二)崗位培訓。市場協(xié)管員上崗前,由市工商局干部學校負責培訓,考試合格者,發(fā)放由市工商局、市勞動保障局統(tǒng)一印制的崗位培訓合格證書,持證上崗;上崗后,接受區(qū)工商分局和有關職能部門的業(yè)務指導。

(三)年度考核。從每人每年800元的考核費中提取500元,由區(qū)工商分局制定年度考核辦法,對各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管服務社的工作實施一年一度的評定,并發(fā)放考核費。區(qū)工商分局對考核不合格的市場協(xié)管員,可要求其所在的鎮(zhèn)、街道市場服務社予以辭退;對未按簽約內(nèi)容履行職責,考核不合格的鎮(zhèn)、街道市場服務社社長,可予以調(diào)整或辭退。

五、實施步驟

為確保市場協(xié)管員素質(zhì)與社會管理類工作崗位要求相匹配,按照“分期分批、穩(wěn)步推進”的原則,第一批招聘錄用240名市場協(xié)管員,于*年5月正式啟動,6月底前完成;以后的市場協(xié)管員聘用工作將根據(jù)市場協(xié)管工作推進情況適時進行調(diào)整。

各鎮(zhèn)、街道市場協(xié)管員人數(shù),原則上按照地區(qū)市場數(shù)和場內(nèi)經(jīng)營戶的戶數(shù)來核定。

六、經(jīng)費來源

與萬人就業(yè)項目相關的市、區(qū)級經(jīng)費全部歸集至“區(qū)財政萬人就業(yè)項目專戶”(除就業(yè)促進專項資金以外),由區(qū)財政局按??顚S谩ⅹ毩⒑怂愕脑瓌t進行管理和監(jiān)督。經(jīng)費來源及支付標準見附件2。

除市承擔部分及已明確支付渠道的,其余部分均由區(qū)與鎮(zhèn)(街道)各負擔50%。從業(yè)人員崗位補貼和上崗培訓費由業(yè)務部門負責按市規(guī)定的渠道向相關部門申請。一次性開辦費補貼由區(qū)勞動保障局負責向市有關部門申請。

經(jīng)費管理有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。